Dispensasjonspraksis i Troms kommune Kaja Heir Senstad jurist

Dispensasjonspraksis i Tromsø kommune Kaja Heir Senstad, jurist byggesak kaja. heir. senstad@tromso. kommune. no

Dispensasjonspraksis • Utgangspunktet i alle saker: alt skal bygges i overenstemmelse med pbl. med tilhørende bestemmelser – Forutberegnelighet • Unntak: dispensasjon etter pbl. §§ 19 -1 til 19 -4

Dispensasjonspraksis • Dispensasjon – hva er det? • Dispensasjon krever grunngitt søknad, jf. pbl. § 19 -1 – Særskilt søkes om dispensasjon – Søknaden må være begrunnet

Dispensasjonspraksis • To kumulative vilkår • 1: Hensynene bak bestemmelsene kan ikke bli vesentlig tilsidesatt • 2: Fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene

Dispensasjonspraksis 1. Hensynene bak bestemmelsen kan ikke bli vesentlig tilsidesatt • Skriv hva hensynet bak bestemmelsen er • Skriv hvorfor du mener at dispensasjonen ikke vesentlig tilsidesetter dette hensynet

Dispensasjonspraksis Eks: Arealformålet Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift (LNFR) Fra Ot. prp. nr 32 (2007 -2008) på s. 215: ”nr. 5 Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift (LNFR-områder) omfatter og skal brukes for områder som skal nyttes eller sikres til landbruksproduksjon, herunder jordbruk, skogbruk og reindrift, og/eller som skal bli liggende som naturområder og naturområder med spesiell betydning for friluftslivet. Dette er arealer som i det vesentlige skal være ubebygget, eller bare bebygget i tilknytning til landbruk og reindrift”

Dispensasjonspraksis 2. Fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene • Skriv ned ulempene og fordelene, og vurder disse opp mot hverandre Sivilombudsmannen sak 2014/2104: Vilkåret er oppfylt dersom relevante, klare og positive fordeler er «klart» større enn ulempene som dispensasjonen fører til. Hvilke hensyn som er relevante i en dispensasjonsvurdering, må sees i sammenheng med de offentlige hensyn som skal ivaretas i loven og gjennom planlegging. Individuelle hensyn, hensyn som er begrunnet i søkers særskilte situasjon, og som ikke er en objektiv fordel ved eiendommen, er i utgangspunktet ikke relevante hensyn.

Dispensasjonspraksis Tidsperspektiv • En ufullstendig søknad fører til at saksbehandlingen trekker ut i tid • Behandlingsfristen løper først fra søknaden er fullstendig

Dispensasjonspraksis • Avstandskravet – Lovbestemt. – Somb 2009/1336: «Det er videre grunn til å vise tilbakeholdenhet med å dispensere til fordel for utbygger på naboens bekostning når det gjelder forhold som det klart er tatt stilling til i loven» – Somb 2004/71: «Adgangen til å dispensere fra avstandsbestemmelsen skal være snever» • Høydebestemmelser – Bevare landskapsbildet, luft og lys på eiendommen og tilstøtende eiendommer – Vurderingen skal gjøres i planarbeidet, ikke ved dispensasjon • Plankrav – Informasjons- og beslutningsgrunnlag – Forutberegnelighet

Dispensasjonspraksis Mer info: • Fylkesmannen i Oslo og Akershus sin dispensasjonsveileder • Informasjonsblad fra NKF hos Direktoratet for byggkvalitet, finnes på: https: //dibk. no/byggeselv/byggeregler-for-ulike-byggetiltak/