DESAFOS PARA UN MUNICIPIO 3 0 DESAFOS PARA

DESAFÍOS PARA UN MUNICIPIO 3. 0

DESAFÍOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE FORTALECIMIENTO A LA REGIONALIZACIÓN Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos

“…fortalecer a nuestras regiones y a nuestras comunas, y por eso me comprometo a transferir a los gobiernos regionales y comunales más atribuciones, más responsabilidades y más recursos, pero también quiero que sepan que les vamos a exigir una mejor gestión, una mayor transparencia y una participación más activa de los ciudadanos y vecinos de nuestras regiones y de nuestras comunas. ” Presidente Sebastián Piñera Echenique, 11 de marzo de 2018. Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos

NUESTRO SELLO SUBDERE 2018 -2022 CAPITAL HUMANO TRANSPARENCIA GESTIÓN PARA EL DESARROLLO Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 01

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN GOBIERNO PRESIDENTE SEBASTIÁN PIÑERA 2018 -2022 Implementación Ley de Fortalecimiento a la Regionalización Fortalecimiento Municipal Política de Responsabilidad Fiscal Regional y Comunal Política de Transparencia Activa, confianza en las instituciones y modernización del Estado Financiamiento Regional Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 02

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN GOBIERNO PRESIDENTE SEBASTIÁN PIÑERA 2018 -2022 1. DESCENTRALIZACION POLÍTICA, PARTICIPACIÓN TRANSPARENCIA Y CONTROL ü Elección Gob. Regional. Resultado avances Descentralización incorporación a grupo de autoridades con acusación constitucional. ü Crear asignación especial de función crítica municipal y fortalecer la de los Gores, estableciendo un límite en relación al personal de planta y contrata. ü Incorporar sistema de selección para jefes de división o directores de unidades por mecanismo de ADP. ü Establecer la remoción de autoridades regionales por incumplimiento de deberes o faltas a la probidad. ü Crear mecanismos eficientes y obligatorios de información y rendición de cuentas. ü Incrementar las medidas de fiscalización de licitaciones y de control en la ejecución de los contratos. Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos Administrativa, AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 03

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN GOBIERNO PRESIDENTE SEBASTIÁN PIÑERA 2018 -2022 2. DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA, CAPITAL HUMANO E INSTITUCIONALIDAD ü Iniciar reorganización administrativa integral, inspirada en el principio de subsidiariedad vertical. ü Reforzar el rol de los municipios (inversión local y programas sociales). ü Fortalecer capacidades y capital humano (incentivos para mejores egresados de Instituciones de Ed. Superior). ü Consultar no vinculantemente a municipalidad involucrada en proyecto financiado con fondos sectoriales. ü Modificar Ley de Financiamiento Urbano Compartido, haciendo posibles aportes municipales. ü Estandarizar autorizaciones de Hacienda para que municipalidades puedan invertir en el mercado de capitales y establecer los requisitos para poder suscribir contratos de leaseback. ü Remover obstáculos locales al emprendimiento. Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 04

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN GOBIERNO PRESIDENTE SEBASTIÁN PIÑERA 2018 -2022 3. DESCENTRALIZACION FISCAL ü Mayor transparencia y menor discrecionalidad en la asignación de recursos por parte de la SUDBERE. ü Transformar los recursos con directrices sectoriales del FNDR a recursos de libre disposición. ü Crear el Fondo Nacional de Desarrollo Local con los recursos que financian proyectos de impacto local. ü Aumentar recursos transferidos a GOREs, a partir de programas de inversión de impacto reg. hoy en ministerios. ü Definir una ley de financiamiento y responsabilidad fiscal regional. ü Incentivar el fomento productivo a nivel comunal. ü Aumentar los recursos de libre disposición de los municipios (impuestos y derechos municipales). Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 05

1 REGULACIÓN ETAPA 2 INSTALACIÓN EXPERIMENTACIÓN 2021 ETAPA 4 ETAPA 2020 ETAPA 3 2019 ETAPA 2 Marco Regulatorio: Ley N° 21. 074 y N° 21. 073 2018 ETAPA 1 AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN Implementación Ley Fortalecimiento a la Regionalización DESCENTRALIZACIÓN EN CURSO 2018 -2022 ETAPA 3 ELECCIÓN ETAPA 4 SEPARACIÓN PROPUESTAS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO QUE RESPALDAN EL PROCESO VIGENTE: LEY DE FINANCIAMIENTO Y RESPONSABILIDAD FISCAL REGIONAL Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos LEY ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA LEY DE FORTALECIMIENTO DE CAPITAL INTEGRAL/DPE MACROZONAS HUMANO REGIONAL AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 06

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN Implementación Ley Fortalecimiento a la Regionalización 2018 -2022 REGULACIÓN 2 Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos 3 ETAPA 4 1 2021 Social ü Política de 2020 Territorios en Rezago ü Reglamento sobre Abreviaturas de Regiones ü Resolución que dicta y norma el. ETAPA funcionamiento de la Secretaria ETAPA Ejecutiva para el proceso de traspaso de competencias ü Reglamento General de Transferencia de Competencias ü Reglamento Establece Procedimiento Marcos Presupuestarios INSTALACIÓN ELECCIÓN SEPARACIÓN ü Política Nacional de Ordenamiento Territorial EXPERIMENTACIÓN ü Reglamento que Regula el Plan Regional de Ordenamiento Territorial ü Reglamento que Regula las Áreas metropolitanas ü Reglamento que Regula el Comité Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación ETAPA 3 ETAPA 2019 ETAPA 2 ETAPA 1 2018 4 AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 07

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN Implementación Ley Fortalecimiento a la Regionalización 2018 -2022 Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 08

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN Implementación Ley Fortalecimiento a la Regionalización 2018 -2022 Reglamentos con mayores implicancias en el proceso Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 09

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN Implementación Ley Fortalecimiento a la Regionalización 2018 -2022 2 INSTALACIÓN EXPERIMENTACIÓN ü Normalización Legal Infraestructura Gobierno Regional / Gobierno Interior ETAPA ü Instalación Consejo de la Sociedad Civil Gobiernos Regionales ü Instalación Comité Público Privado para la Ciencia y Tecnología ü Aplicación Reglamento Marco e Ítems Presupuestarios ELECCIÓN SEPARACIÓN ü Instalación Áreas Metropolitanas (seleccionadas) ü Inicio Construcción Programa PROT y ZUBCR ü Experimentación Proceso de Transferencia de Competencias Ø Instalación Comité de Ministros Descentralización Ø Secretaría Ejecutiva Ø Aplicación Artículo 4 y 5 transitorios Ø Creación Registro de Experto Ø Ajustes Reglamentos de Transferencia de Competencias 3 Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos ETAPA 4 ETAPA 2 ETAPA 3 2020 ü Modificación 2021 Estructura de Gobierno Regional 2019 4 AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 10

N AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN Implementación Ley Fortalecimiento a la Regionalización 2018 -2022 2021 ETAPA 3 ETAPA 4 ü Renuncia Autoridades Ejecutivas (Octubre del año 2019) ü Preparación Elección SERVEL ü Difusión de Elección de Gobernador Regional ETAPA ü Inscripción de Candidatos A Gobernador Regional ü Campaña y Elecciones Primarias ü Campaña y Elecciones Gobernador Regional, Primera Vuelta SEPARACIÓN ü Campaña y Elección Gobernador Regional, Segunda Vuelta ü Preparación Traspaso de Gobierno Regional ü Nombramiento de Delegados Presidenciales Regional y Provincial 2020 ETAPA 3 ELECCIÓN 4 Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 11

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN Implementación Ley Fortalecimiento a la Regionalización 2018 -2022 ETAPA 4 2021 ETAPA 4 SEPARACIÓN ü Separación Gobierno Interior y Administración Regional ü En la Administración Regional Ø Investidura Gobernador Regional Ø Asume Presidente del Consejo Regional Ø Ajustes de Funcionarios Gobierno Regional ü Ejecución Presupuesto 2021 Gobierno Regional ü Preparación Presupuesto 2022 Gobierno Regional ü Coordinación Ante Proyecto Regional de Inversión ü En Gobierno Interior Ø Asume Delegado Presidencial Regional Ø Asume Delegado Presidencial Provincial Ø Ajustes Delegación Presidencial Regional y Provincial Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 12

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN Secretaria ejecutiva y funcionamiento administrativo del proceso de Transferencia de competencias COMITE INTERMINISTERIAL DE DESCENTRALIZACIÓN/SECRETARÍA EJECUTIVA Comité Interministerial de Descentralización MINISTROS: HACIENDA SEGPRES SUBDERE Secretaria Ejecutiva INTERIOR (MIN. Según Competencia) Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 13

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN Otras iniciativas en materia de implementación 2018 -2022 1. Creación de los Consejos de la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales (año 2018) 2. Trabajo general realizado por SUBDERE en materia de administración de áreas metropolitanas i. Implementación de la metodología “Ciudades Emergentes y Sostenibles” ii. Instalación de capacidades técnicas iii. Formulación de Lineamientos Estratégicos y Capacitación para la Implementación de la Nueva Ley de Áreas Metropolitanas » Ejecución de programa de Fortalecimiento de Capacidades en Gobernanza Metropolitana » Desarrollo de Lineamientos Estratégicos para la Gobernanza Metropolitana » Congreso (2016) y Seminario Internacional (2017) de Áreas Metropolitanas. 3. 4. 5. 6. Planificación en materia de Territorios Rezagados actuales Modelo de Excelencia para los Gobiernos Regionales Planes Regionales de Gobierno 2018 -2022 Dotación de nuevos cargos en los Gobiernos Regionales Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 14

AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN LOS DESAFIOS QUE ENFRENTAMOS 2018 -2022 1. CAPITAL HUMANO i. iii. iv. Levantamiento Capacidades de los GORE Definicion ambitos de intervencion Retencion de Capital en regiones Plan de Desarrollo de Mejoramiento del Capital Humano 2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Ø Reglamento de los PROT como visión del desarrollo de la regiones Ø Apoyo y soporte a los GORE 3. RESPONSABILIDAD Y FINANCIAMIENTO REGIONAL 4. INFORMACION DEL PROCESO Y PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES REGIONALES (COMITES REGIONALES DE DESCENTRALIZACIÓN) Gobierno de Chile | SUBDERE | Chile lo hacemos todos AGENDA DE DESCENTRALIZACIÓN/ SUBDERE 2018 HOJA DE RUTA SUBDERE| 15

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