Trestn odpovdnost a Corporate Governance Pednka na katede

  • Slides: 53
Download presentation
Trestní odpovědnost a Corporate Governance Přednáška na katedře obchodního práva Pr. F UK dne

Trestní odpovědnost a Corporate Governance Přednáška na katedře obchodního práva Pr. F UK dne 27. 4. 2017 JUDr. František Púry, Ph. D. , Nejvyšší soud České republiky

Corporate governance a trestní právo l Corporate governance l l l Rozdělení koncepčních, řídících,

Corporate governance a trestní právo l Corporate governance l l l Rozdělení koncepčních, řídících, výkonných a kontrolních pravomocí a funkcí Pravidla konkretizující a doplňující zákonnou úpravu práv a povinností Diferenciace odpovědnosti při porušení práv a povinností l l l správa obchodních korporací distribuce práv a povinností při řízení a správě a. s. mimotrestní odpovědnost a/nebo trestní odpovědnost Souvislost s problematikou trestní odpovědnosti právnických osob

Odpovědnost při správě a řízení akciových společností l Podle práva obchodních korporací l l

Odpovědnost při správě a řízení akciových společností l Podle práva obchodních korporací l l Podle občanského práva l l náhrada škody, ale též výpověď, okamžité zrušení pracovního poměru Podle správního práva l l např. náhrada škody, vydání bezdůvodného obohacení, náhrada (odčinění) nemajetkové újmy Podle pracovního práva l l např. náhrada škody, ale též možnost odvolání z funkce např. sankce za přestupek nebo jiný správní delikt, uložení opatření k nápravě orgánem dohledu Podle trestního práva l sankce za trestný čin fyzické osoby a/nebo právnické osoby

Hierarchie protiprávních činů a sankcí za ně ukládaných l Činy nesankciované právem l l

Hierarchie protiprávních činů a sankcí za ně ukládaných l Činy nesankciované právem l l Činy spojené jen s občanskoprávní sankcí l l výpověď, okamžité zrušení pracovního poměru, náhrada škody Přestupky a jiné správní delikty l l tzv. civilní delikty – náhrada škody, úroky z prodlení, odstoupení od smlouvy, smluvní pokuta Pracovněprávní delikty l l ale např. postih podle společenských pravidel, morální odsudek pokuty, zákazy činnosti, jiná omezení a opatření Trestné činy a provinění l tresty a ochranná opatření (resp. trestní, ochranná a výchovná opatření)

Trestní odpovědnost l Odpovědnost za spáchání trestného činu (provinění) l Jen zákon stanoví, jaké

Trestní odpovědnost l Odpovědnost za spáchání trestného činu (provinění) l Jen zákon stanoví, jaké jednání je trestným činem a jaký trest a jinou újmu lze za jeho spáchání uložit (čl. 39 LPS) l Podmínky trestní odpovědnosti stanoví l trestní zákoník l l zákon o soudnictví ve věcech mládeže l l zákon č. 40/2009 Sb. , ve znění pozdějších předpisů (TZ); do 31. 12. 2009 platil zákon č. 140/1961 Sb. , trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů (TZ 1961) zákon č. 218/2003 Sb. , ve znění pozdějších předpisů zákon o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim l zákon č. 418/2011 Sb. , ve znění pozdějších předpisů (ZTOPO)

Trestní odpovědnost l Subsidiarita trestní represe (§ 12 odst. 2 TZ) – trestní represi

Trestní odpovědnost l Subsidiarita trestní represe (§ 12 odst. 2 TZ) – trestní represi lze uplatňovat l l l Návaznost na mimotrestní právní úpravu – protiprávnost činu (§ 13 odst. 1 TZ) l l jen ve společensky škodlivých případech, pokud nepostačuje odpovědnost podle jiné právní normy podpůrné uplatnění kodexů (principů) corporate governance konkretizujících právní normy (zejména NOZ a ZOK) Porušení některých pravidel stanovených v rámci corporate governance u a. s. znamená l l trestní odpovědnost fyzických osob jednajících v rámci činnosti akciové společnosti (za a. s. , jejím jménem, v jejím zastoupení) trestní odpovědnost akciové společnosti jako právnické osoby za určité trestné činy

Pachatel trestného činu l V České republice může být pachatelem l l l Někdy

Pachatel trestného činu l V České republice může být pachatelem l l l Někdy se vyžaduje zvláštní vlastnost nebo postavení pachatele l l fyzická osoba (starší 15 let a příčetná) od 1. 1. 2012 právnická osoba (vyjma státu a územních samosprávných celků při výkonu veřejné moci) jde o tzv. konkrétní nebo speciální subjekt (§ 114 odst. 1, 2 TZ) Právnická osoba odpovídá zásadně za všechny trestné činy (od 1. 12. 2016) l kromě trestných činů vyjmenovaných v § 7 ZTOPO

Pachatel trestného činu l Spolupachatelé l l l Nepřímý pachatel l trestný čin spáchán

Pachatel trestného činu l Spolupachatelé l l l Nepřímý pachatel l trestný čin spáchán společným jednáním více osob (fyzických i právnických, resp. fyzické a právnické) každý odpovídá za celý rozsah společného trestného činu užití trestně neodpovědné osoby, omylu jiné osoby, donucení atd. např. zneužití tzv. bílého koně formálně dosazeného do pozice statutárního orgánu a. s. Účastník na trestném činu jiného l l organizátor [§ 24 odst. 1 písm. a) TZ] návodce [§ 24 odst. 1 písm. b) TZ] pomocník [§ 24 odst. 1 písm. c) TZ] postihován podle stejné trestní sazby jako pachatel

Fyzická osoba jako pachatel trestného činu ve vztahu k a. s. l l l

Fyzická osoba jako pachatel trestného činu ve vztahu k a. s. l l l Člen statutárního orgánu Člen managementu Zaměstnanec Jiná osoba se vztahem k a. s. (akcionář, člen dozorčí rady) Zmocněnec, prokurista, likvidátor, správce konkursní podstaty, insolvenční správce Jiná osoba zvnějšku, mimo a. s.

Konkrétní a speciální subjekt l Konkrétní subjekt l pachatel trestného činu, u něhož se

Konkrétní a speciální subjekt l Konkrétní subjekt l pachatel trestného činu, u něhož se vyžaduje zvláštní vlastnost l l např. dlužník u zvýhodnění věřitele podle § 223 TZ, resp. podle § 256 a TZ 1961 Speciální subjekt l pachatel trestného činu, u něhož se vyžaduje zvláštní způsobilost nebo postavení l např. úřední osoba u trestných činů podle § 329 a § 330 TZ, resp. dříve veřejný činitel u trestných činů podle § 158 a § 159 TZ 1961

Institut jednání za jiného v TZ l Podle § 114 odst. 2 TZ u

Institut jednání za jiného v TZ l Podle § 114 odst. 2 TZ u konkrétního a speciálního subjektu platí: l l jestliže zákon stanoví, že pachatel musí být nositelem zvláštní vlastnosti, způsobilosti nebo postavení, postačí, že zvláštní vlastnost, způsobilost nebo postavení jsou dány u právnické osoby, jejímž jménem pachatel jedná (podobně dříve § 90 odst. 2 TZ 1961) Příklad na konkrétní subjekt: l pachatelem trestného činu zvýhodnění věřitele podle § 223 TZ může být člen představenstva a. s. , přestože sám není dlužníkem, ale dlužníkem je a. s. (podobně dříve § 256 a TZ 1961)

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Individuální trestní odpovědnost fyzických osob

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Individuální trestní odpovědnost fyzických osob vzniká l l naplněním znaků konkrétního trestného činu bez ohledu na to, zda k němu popřípadě došlo v rámci činnosti právnické osoby, tj. i akciové společnosti Jednání jménem a. s. či v jejím zastoupení tedy nevylučuje trestní odpovědnost toho, kdo takto jednal, i když se jednání přičítá a. s. Trestní odpovědnost fyzické osoby nevylučuje trestní odpovědnost právnické osoby a naopak

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Jiný postih právnické osoby (a.

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Jiný postih právnické osoby (a. s. ), např. ve správním řízení, nevylučuje trestní odpovědnost konkrétní fyzické osoby za stejné jednání l l l rozhodnutí č. 51/1997 Sb. rozh. tr. Rovněž tak trestní postih fyzické osoby nevylučuje uložení jiné sankce právnické osobě (a. s. ) za stejné jednání (§ 9 odst. 3 ZTOPO) Překážku však stanoví § 28 ZTOPO l v případě postihu tzv. jiných správních deliktů právnické osoby

Typy trestných činů v rámci činnosti a. s. l Trestné činy, jimiž a. s.

Typy trestných činů v rámci činnosti a. s. l Trestné činy, jimiž a. s. porušuje své povinnosti navenek l l l Trestné činy projevující se uvnitř a. s. l l např. vůči státu, jde-li o daně a podobné platby (§ 254, § 241, § 240 TZ; § 125, § 147, § 148 TZ 1961) resp. vůči jiným osobám podnikajícím i nepodnikajícím (§ 248, § 222, § 223 TZ; § 127, § 149, § 256 a TZ 1961) např. vůči jejímu majetku (§ 255 odst. 2, § 206, § 220, § 221 TZ; § 128 odst. 2, § 248, § 255 a TZ 1961) Jiné trestné činy související s činností a. s. l l např. v insolvenčním řízení podle § 225 TZ (§ 126 TZ 1961) trestné činy na úkor a. s. spáchané zvnějšku např. podvod podle § 209 TZ (§ 250 TZ 1961)

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Rozhodnutí č. 23/1999 -II. Sb.

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Rozhodnutí č. 23/1999 -II. Sb. rozh. tr. : l l l pokud rozhodlo představenstvo a. s. jako kolektivní statutární orgán o určité otázce, která má význam pro naplnění znaků trestného činu, nevylučuje to individuální trestní odpovědnost jednotlivých fyzických osob jako členů takového kolektivního orgánu, kteří se podíleli na zmíněném rozhodnutí předpokladem je, že tito členové naplnili svým jednáním všechny znaky určitého trestného činu konkrétní podíl jednotlivých fyzických osob na takovém rozhodnutí kolektivního orgánu musí být prokázán – nejde o kolektivní odpovědnost

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Rozhodnutí č. 47/2001 Sb. rozh.

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Rozhodnutí č. 47/2001 Sb. rozh. tr. : l l pachatelem trestného činu zvýhodňování věřitele podle § 256 a TZ 1961 může být jen dlužník je-li dlužníkem právnická osoba, může být pachatelem i její statutární orgán (např. jednatel společnosti s ručením omezeným) nebo osoba pověřená zastupovat právnickou osobu navenek je-li statutární orgán kolektivní, mohou být pachateli všichni členové tohoto orgánu (např. členové představenstva akciové společnosti) podobně to nyní platí podle § 223 TZ

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Rozhodnutí č. 53/2000 Sb. rozh.

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Rozhodnutí č. 53/2000 Sb. rozh. tr. : l pachatelem tr. činu podle § 147 TZ 1961 je plátce daně, pojistného na zdravotní pojištění, na sociální zabezpečení nebo příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, který nesplní svou zákonnou povinnost odvést tyto platby, resp. jejich části za jiného l je jím výlučně zaměstnavatel (resp. jeho statutární orgán nebo odpovědný zaměstnanec, který má provést platby) jako plátce té části uvedených plateb, jejichž uhrazení zákon ukládá poplatníkovi – zaměstnanci l podobně to nyní platí podle § 241 TZ

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Rozhodnutí č. 48/2005 Sb. rozh.

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Rozhodnutí č. 48/2005 Sb. rozh. tr. : l l l ze samotného zákonného postavení prokuristy obchodní společnosti (dříve § 14 Obch. Z, nyní § 450 a násl. NOZ) ještě nevyplývá jeho zákonná povinnost, aby za podnikatele zajistil řádné odvedení pojistného a jiných zákonných plateb státu tato povinnost však může vyplývat z jiného jeho postavení téže osoby v obchodní společnosti jde o trestný čin podle § 147 TZ 1961; nyní podle § 241 TZ

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Rozhodnutí NS sp. zn. 7

Spáchání trestného činu v rámci činnosti a. s. l Rozhodnutí NS sp. zn. 7 Tdo 320/2008: l l samotná skutečnost, že je někdo členem statutárního orgánu obchodní společnosti, která je plátcem daně a pojistného a která má odvádět tyto platby za své zaměstnance, nepostačuje k trestní odpovědnosti takového člena statutárního orgánu za nesplnění této povinnosti podle § 147 TZ 1961 (podobně nyní podle § 241 TZ) člen statutárního orgánu by musel rozhodnout o tom, že se platby neodvedou

Zvláštnosti vyplývající z majetkových vztahů v a. s. l Rozhodnutí č. 18/2006 -II. Sb.

Zvláštnosti vyplývající z majetkových vztahů v a. s. l Rozhodnutí č. 18/2006 -II. Sb. rozh. tr. : l l l akcionáře, a to i když je 100% akcionářem, nelze ztotožňovat s akciovou společností jako právnickou osobou coby poškozeným v trestním řízení, neboť jde o dva odlišné subjekty jestliže pachatel jako předseda představenstva a. s. a její 100% akcionář způsobil trestným činem škodu a. s. , nevznikla tím škoda současně pachateli jako jejímu akcionáři, protože majetek a. s. jako právnické osoby je pro něj majetkem cizím, ale vznikla škoda pouze a. s. za způsobení takové škody lze dovozovat trestní odpovědnost pachatele a stejně tak mu lze uložit povinnost nahradit tuto škodu

Zvláštnosti vyplývající z majetkových vztahů v a. s. l Rozhodnutí č. 41/2010 Sb. rozh.

Zvláštnosti vyplývající z majetkových vztahů v a. s. l Rozhodnutí č. 41/2010 Sb. rozh. tr. : l l podobné závěry jako v rozhodnutí č. 18/2006 -II. Sb. rozh. tr. ohledně cizího majetku ve vztahu k jedinému společníku spol. s r. o. majetek s. r. o. je pro něj majetkem cizím možnost spáchání trestných činů podle § 255 a § 255 a TZ 1961 (resp. nyní § 220 a § 221 TZ) vůči majetku s. r. o. jiné trestné činy vůči třetím osobám (podle § 256 a § 256 a TZ 1961, § 222 a § 223 TZ)

Zvláštnosti vyplývající z majetkových vztahů v a. s. l Osoby jednající za a. s.

Zvláštnosti vyplývající z majetkových vztahů v a. s. l Osoby jednající za a. s. mají dvojí vztah k majetku a. s. : l jednak s ním hospodaří jako s vlastním, takže se mohou dopustit trestného činu podmíněného dispozicí s vlastním majetkem pachatele l l např. poškození věřitele podle § 222 odst. 1 TZ; § 256 odst. 1 TZ 1961 jednak je to pro ně majetek cizí, takže se mohou dopustit trestného činu ve vztahu k cizímu majetku l např. trestného činu porušení povinnosti při správě cizího majetku podle § 220 a § 221 TZ; § 255 a § 255 a TZ 1961

Správa a opatrování majetku a. s. l l l Zpravidla má odpovědnost představenstvo nebo

Správa a opatrování majetku a. s. l l l Zpravidla má odpovědnost představenstvo nebo statutární ředitel jako statutární orgán, ale nikoli za všechno Lze dovodit i odpovědnost managementu nebo zaměstnanců za svěřený majetek Odpovědnost zpravidla nelze dovodit u jiných osob l l např. členů dozorčí rady nebo řadových akcionářů kterým nebyla svěřena správa majetku a. s.

Správa a opatrování majetku a. s. l l Jde o pojmy použité v ustanoveních

Správa a opatrování majetku a. s. l l Jde o pojmy použité v ustanoveních § 220 a § 221 TZ (resp. dříve v § 255 a § 255 a TZ 1961); povinnost může být označena i jinak V mimotrestních předpisech se vyskytují i jiné pojmy např. l l l péče řádného hospodáře obhospodařování majetku nakládání s majetkem, investování majetku, ochrana majetku právo činit majetkové dispozice apod. Může být stanovena přímo zákonem nebo na základě zákona určitou smlouvou, resp. kombinací obojího

Správa a opatrování majetku a. s. l Podle nového občanského zákoníku (č. 89/2012 Sb.

Správa a opatrování majetku a. s. l Podle nového občanského zákoníku (č. 89/2012 Sb. ) l l Podle zákona o obchodních korporacích (č. 90/2012 Sb. ) l l péče řádného hospodáře (§ 51 odst. 1, § 52 odst. 1 ZOK a další) Podle zákoníku práce l l l péče řádného hospodáře (§ 159 odst. 1, § 1411 NOZ atd. ) povinnost zaměstnance [§ 301 písm. d) ZPr] povinnost vedoucího zaměstnance [§ 302 písm. g) ZPr] Dříve (do 31. 12. 2013) podle obchodního zákoníku l l péče řádného hospodáře (zejména v § 194 odst. 5 Obch. Z) odborná péče (např. podle § 66 odst. 2 a § 567 odst. 1 Obch. Z)

Odpovědnost u a. s. podle nových civilních kodexů l Podle nového občanského zákoníku (zákon

Odpovědnost u a. s. podle nových civilních kodexů l Podle nového občanského zákoníku (zákon č. 89/2012 Sb. – NOZ) l l l správa cizího majetku (§ 1400 a násl. NOZ) neuplatní se ve vztahu mezi členem orgánu a obchodní korporací (§ 59 odst. 1 věta druhá ZOK) Podle zákona o obchodních korporacích (zákon č. 90/2012 Sb. – ZOK) l dualistický systém vnitřní struktury a. s. l l monistický systém vnitřní struktury a. s. l l představenstvo, dozorčí rada správní rada, statutární ředitel ustanovení § 396 a násl. ZOK

Péče řádného hospodáře l l Podle NOZ zejména v ustanoveních l § 159 odst.

Péče řádného hospodáře l l Podle NOZ zejména v ustanoveních l § 159 odst. 1 pro člena voleného orgánu právnické osoby l § 454 prokuristu zastupujícího podnikatele l § 949 pro opatrovníka spravujícího majetek dítěte l § 1411 pro správce cizího majetku l § 2342 odst. 1, § 2343 odst. 1 pro pachtýře Podle ZOK zejména v ustanoveních l § 49 pro členy kontrolního orgánu obchodní korporace l § 51 až § 53 pro jiné orgány obchodní korporace, včetně orgánů statutárních

Odpovědnost statutárního orgánu ve vztahu k majetku a. s. l l V dualistickém systému

Odpovědnost statutárního orgánu ve vztahu k majetku a. s. l l V dualistickém systému a. s. povinnost představenstva jako jejího statutárního orgánu k obchodnímu vedení a. s. (§ 435 odst. 2 ZOK) Povinnost členů představenstva a. s. k výkonu své působnosti s péčí řádného hospodáře l l dříve § 194 odst. 5 Obch. Z, nyní § 51 odst. 1 a § 52 odst. 1 ZOK rozhodnutí NS sp. zn. 5 Tdo 1224/2006 Podobně je tomu v monistickém systému u statutárního ředitele (§ 456 odst. 1 ZOK) Při nesplnění těchto povinností a způsobení škody v určité výši l může jít o trestný čin podle § 220 nebo § 221 TZ (resp. podle § 255 nebo § 255 a TZ 1961), pokud nepůjde o zpronevěru (§ 206 TZ, § 248 TZ 1961)

Odpovědnost managementu ve vztahu k majetku a. s. l l Jen v rozsahu, v

Odpovědnost managementu ve vztahu k majetku a. s. l l Jen v rozsahu, v jakém byla správa majetku a. s. svěřena managementu Odpovědnost se zpravidla dovozuje l l l z uzavřené smlouvy (manažerské, pracovní, jiné) podle obsahu takové smlouvy (rozhodnutí NS sp. zn. 5 Tdo 950/2007) Při nesplnění převzatých povinností a způsobení škody v určité výši může jít o l trestný čin podle § 220 nebo § 221 TZ (§ 255 nebo § 255 a TZ 1961)

Odpovědnost zaměstnanců za škodu na majetku a. s. l l Jen v rozsahu, v

Odpovědnost zaměstnanců za škodu na majetku a. s. l l Jen v rozsahu, v jakém byla správa majetku a. s. svěřena zaměstnanci Vychází se z ustanovení zákoníku práce l l l § 301 písm. d) ZPr – povinnosti zaměstnance § 302 písm. g) ZPr – povinnosti vedoucího zaměstnance Možnost spáchání trestných činů l podle § 220 TZ, resp. dříve podle § 255 TZ 1961 l l rozhodnutí č. 25/2008 Sb. rozh. tr. podle § 221 TZ, resp. dříve podle § 255 a TZ 1961 l rozhodnutí NS sp. zn. 5 Tdo 1510/2006

Jiné trestné činy ve vztahu k a. s. l Trestný čin zneužití informace a

Jiné trestné činy ve vztahu k a. s. l Trestný čin zneužití informace a postavení v obchodním styku podle § 255 odst. 2 TZ (§ 128 odst. 2 TZ 1961) l l l Trestný čin zpronevěry podle § 206 TZ (§ 248 TZ 1961) l l l zneužitím zákazu konkurence členem představenstva a. s. , který byl zároveň jednatelem s. r. o. rozhodnutí č. 39/2006 Sb. rozh. tr. přisvojením si věcí či jiných majetkových hodnot z majetku a. s. (např. leasing) rozhodnutí č. 30/2004 Sb. rozh. tr. Trestný čin zvýhodnění věřitele podle § 223 TZ (§ 256 a TZ 1961) l l vyplacením peněz půjčených členem statutárního orgánu a. s. rozhodnutí NS sp. zn. 5 Tdo 204/2007

Trestní odpovědnost právnických osob v České republice l Mezinárodní závazky České republiky l l

Trestní odpovědnost právnických osob v České republice l Mezinárodní závazky České republiky l l Potřeba postihovat všechny možné způsoby páchání určitých typů kriminality l l l některé novější smlouvy OSN další smlouvy a dokumenty právo Evropské unie některé se páchají i prostřednictvím právnických osob Zajištění jednotných pravidel postihu Požadavky na mezinárodní spolupráci l nutnost oboustranné trestnosti určitých činů

Trestní odpovědnost právnických osob v České republice l Zákon ze dne 27. 9. 2011

Trestní odpovědnost právnických osob v České republice l Zákon ze dne 27. 9. 2011 č. 418/2011 Sb. l Doprovodný zákon č. 420/2011 Sb. novelizující řadu dalších zákonů l Subsidiární uplatnění trestního zákoníku a trestního řádu (§ 1 odst. 2 ZTOPO) l Několik novel, nejvýznamnější s účinností od 1. 12. 2016 l zákon č. 183/2016 Sb.

Trestní odpovědnost právnických osob v České republice l l Zákon o TOPO má celkem

Trestní odpovědnost právnických osob v České republice l l Zákon o TOPO má celkem 5 základních částí a v 6. části stanovenou účinnost od 1. 1. 2012 Základní části zákona l l l obecná ustanovení (§ 1 až § 6) základy trestní odpovědnosti PO (§ 7 až § 13) tresty a ochranné opatření (§ 14 až § 27) zvláštní ustanovení o trestním řízení proti PO (§ 28 až § 41) jedno ustanovení o řízení o mezinárodní justiční spolupráci v trestních věcech (dožádání - § 42)

Trestní odpovědnost právnických osob v České republice l Právnické osoby mohou odpovídat v zásadě

Trestní odpovědnost právnických osob v České republice l Právnické osoby mohou odpovídat v zásadě za všechny trestné činy l l s výjimkou tr. činů vyjmenovaných v § 7 ZTOPO Trestní odpovědnost PO založena na l l jednání určité fyzické osoby v rámci činnosti PO přičitatelnosti tohoto jednání právnické osobě neomezení trestní odpovědnosti PO tím, že nebyla zjištěna konkrétní jednající fyzická osoba možnosti uplatnění trestní odpovědnosti vůči fyzické osobě, která nevylučuje trestní odpovědnost právnické osoby, a naopak

Trestní odpovědnost právnických osob v České republice l Trestní odpovědnost mohou nést právnické osoby

Trestní odpovědnost právnických osob v České republice l Trestní odpovědnost mohou nést právnické osoby (s výjimkou podle § 6 odst. 1 ZTOPO) l l působící v oblasti soukromého práva (např. obchodní společnosti a družstva) i veřejného práva (např. zdravotní pojišťovny, veřejné vysoké školy) se sídlem v České republice i v cizině podnikající i nepodnikající právnické osoby Trestní odpovědnost nese též l l PO, která vznikla, ale soud rozhodl o její neplatnosti právní nástupce PO, která spáchala trestný čin

Trestný čin spáchaný právnickou osobou l Jde o čin spáchaný l l l Nejde

Trestný čin spáchaný právnickou osobou l Jde o čin spáchaný l l l Nejde o objektivní odpovědnost PO, ale l l přičitatelnost se dovozuje od zaviněného jednání určité fyzické osoby Podle jednání fyzické osoby se posuzují i ostatní otázky trestní odpovědnosti PO, např. l l l fyzickou osobou uvedenou v § 8 odst. 1 ZTOPO který se přičítá právnické osobě podle § 8 odst. 2 ZTOPO zda jde o úmyslný nebo nedbalostní trestný čin okolnosti vylučující protiprávnost omyl pachatele exces jednající fyzické osoby atd. Nejde o kolektivní odpovědnost všech členů (společníků, zaměstnanců …) trestně odpovědné PO

Trestný čin spáchaný právnickou osobou l Podle § 8 odst. 1 ZTOPO trestným činem

Trestný čin spáchaný právnickou osobou l Podle § 8 odst. 1 ZTOPO trestným činem PO je protiprávní čin spáchaný v jejím zájmu nebo v rámci její činnosti, jednal(a)-li tak l l statutární orgán nebo jeho člen anebo jiná osoba ve vedoucím postavení v rámci PO, která je oprávněna jednat jménem PO nebo za ni osoba ve vedoucím postavení v rámci PO, která u této PO vykonává řídící nebo kontrolní činnost, i když není v předchozím postavení ten, kdo vykonává rozhodující vliv na řízení PO, jestliže jeho jednání je alespoň jednou z podmínek pro vznik následku trestného činu zaměstnanec nebo osoba v obdobném postavení při plnění pracovních úkolů (i když nejde o předchozí kategorie osob)

Přičitatelnost trestného činu právnické osobě l Podle § 8 odst. 2 ZTOPO lze přičítat

Přičitatelnost trestného činu právnické osobě l Podle § 8 odst. 2 ZTOPO lze přičítat spáchání trestného činu právnické osobě, jestliže čin byl spáchán l l jednáním orgánů PO nebo jiných osob uvedených v § 8 odst. 1 písm. a) až c) ZTOPO zaměstnancem při plnění pracovních úkolů l l na podkladě rozhodnutí, schválení nebo pokynu orgánů PO nebo dalších osob uvedených v § 8 odst. 1 písm. a) až c) ZTOPO nebo jestliže orgány PO či další osoby uvedené v § 8 odst. 1 písm. a) až c) ZTOPO neprovedly potřebná opatření, zejména kontrolu nad podřízenými zaměstnanci, anebo neučinily nezbytná opatření k zamezení nebo odvrácení následků trestného činu

Další principy trestní odpovědnosti právnických osob l Trestní odpovědnosti PO nebrání, nebyla-li zjištěna konkrétní

Další principy trestní odpovědnosti právnických osob l Trestní odpovědnosti PO nebrání, nebyla-li zjištěna konkrétní fyzická osoba, která jednala způsobem podle § 8 odst. 1, 2 ZTOPO l l viz k tomu však usnesení NS sp. zn. 5 Tdo 784/2016 Možnost zproštění se odpovědnosti podle § 8 odst. 5 ZTOPO (od 1. 12. 2016) l vynaložila-li PO veškeré úsilí, které na ní bylo možno spravedlivě požadovat, aby zabránila spáchání protiprávního činu osobami uvedenými v § 8 odst. 1 ZTOPO l význam tzv. compliance programů přijímaných PO l k tomu výkladový materiál NSZ sp. zn. 1 SL 123/2016 (ke stažení na www. nsz. cz)

Sankce ukládané právnickým osobám za trestné činy l Tresty (§ 16 až § 23

Sankce ukládané právnickým osobám za trestné činy l Tresty (§ 16 až § 23 ZTOPO) l l druhy trestů vyjmenované taxativně v § 15 odst. 1 ZTOPO) lze uložit i více druhů vedle sebe (výjimky podle § 15 odst. 3 ZTOPO) zánik výkonu trestu promlčením (§ 24 a § 25 ZTOPO) Ochranné opatření (§ 26 ZTOPO): l l l jen zabrání věci za podmínek stanovených v § 101 TZ možnost zabrání náhradní hodnoty, spisů a zařízení

Sankce ukládané právnickým osobám za trestné činy l Tresty stejné jako u fyzických osob:

Sankce ukládané právnickým osobám za trestné činy l Tresty stejné jako u fyzických osob: l l l propadnutí majetku peněžitý trest propadnutí věci zákaz činnosti Tresty ukládané jen právnickým osobám: l l zrušení právnické osoby zákaz plnění veřejných zakázek nebo účasti ve veřejné soutěži zákaz přijímání dotací a subvencí uveřejnění rozsudku

Zvláštnosti trestního řízení proti právnickým osobám l l l l Vztah k řízení o

Zvláštnosti trestního řízení proti právnickým osobám l l l l Vztah k řízení o správním deliktu Místní příslušnost soudu Je možné společné řízení proti PO i FO Postup při zrušení, zániku a přeměně PO Zajišťovací opatření proti PO Provádění procesních úkonů za PO Obhajoba PO, předvolání, předvedení, pořádková pokuta, výslech a závěrečná řeč Výkon specifických trestů ukládaných jen PO

Právní úpravy jiných států l Trestní právo USA: l l l velmi široká odpovědnost

Právní úpravy jiných států l Trestní právo USA: l l l velmi široká odpovědnost právnických osob za trestné činy (vedle fyzických osob) za veškeré trestné činy spáchané při jednání jménem právnické osoby (zaměstnancem) Trestní právo Anglie: l l užší odpovědnost právnických osob jen za činy spáchané fyzickou osobou, která je ve vysoké funkci nebo má zásadní rozhodovací pravomoc

Právní úpravy jiných států l Trestní zákon Spolkové republiky Německo: l l l v

Právní úpravy jiných států l Trestní zákon Spolkové republiky Německo: l l l v ustanovení § 14 je úprava institutu jednání za jiného ve vztahu k činnosti právnických osob právnické osoby odpovídají jen podle správního práva Trestní zákoník Francouzské republiky: l l v čl. 121 -2 zakotvena trestní odpovědnost právnických osob (vedle fyzických osob) trestní odpovědnost stanoví i jiné zákony, např. z oblasti obchodního práva

Právní úpravy jiných států l Rakouský spolkový zákon o odpovědnosti sdružení za trestné činy

Právní úpravy jiných států l Rakouský spolkový zákon o odpovědnosti sdružení za trestné činy z roku 2005 l l l zavedl trestní odpovědnost právnických osob vedle toho může být trestně odpovědná za týž čin i příslušná fyzická osoba Slovenská úprava l l l TZ z roku 2005 obsahuje ustanovení § 128 odst. 8 o jednání za jiného (obdobné českému § 114 odst. 2 TZ) od roku 2016 platí nový zákon o trestní odpovědnosti právnických osob – inspirovaný českou právní úpravou zavedena pravá trestní odpovědnost právnických osob

Právní úpravy jiných států l Polský zákon z roku 2002 o odpovědnosti hromadných subjektů

Právní úpravy jiných států l Polský zákon z roku 2002 o odpovědnosti hromadných subjektů za činy zakázané pod hrozbou trestu l l l zavedl trestní odpovědnost právnických osob tato odpovědnost je ovšem podmíněna pravomocným rozhodnutím o odpovědnosti konkrétní fyzické osoby za spáchaný trestný čin fyzická osoba musí jednat v určitém postavení za právnickou osobu

Právo Evropské unie l Dosud neurčovalo konkrétní požadavky na obsah vnitrostátního trestního práva l

Právo Evropské unie l Dosud neurčovalo konkrétní požadavky na obsah vnitrostátního trestního práva l l V některých případech požaduje odpovědnost právnických osob a ukládání účinných, přiměřených a odrazujících trestů právnickým osobám l l až na některé výjimky (např. ochrana měny) např. směrnice EP a Rady EU ze dne 12. 8. 2013 č. 2013/40/EU o útocích proti informačním systémům Změnu přinesla tzv. Lisabonská smlouva, jiné nástroje i v oblasti trestního práva

Projekt Corpus Iuris l Ustanovení čl. 12: l trestní odpovědnost vedoucího v obchodní společnosti

Projekt Corpus Iuris l Ustanovení čl. 12: l trestní odpovědnost vedoucího v obchodní společnosti nebo osoby s rozhodovací či kontrolní pravomocí l l pokud vědomě umožní spáchání trestného činu svému podřízenému či opomenou jejich kontrolu Ustanovení čl. 13: l trestní odpovědnost právnických osob l l je-li trestný čin spáchán ve prospěch právnické osoby pachatelem je orgán právnické osoby, její zástupce nebo kdokoli oprávněný za ni jednat nebo rozhodovat

Výběr z trestně právní literatury l Komentáře, učebnice l l k TZ a ZTOPO

Výběr z trestně právní literatury l Komentáře, učebnice l l k TZ a ZTOPO K tématu zaměřená literatura l l l Kavěna, M. : Trestní odpovědnost právnických osob ve vybraných státech EU. Studie č. 5. 270. Praha: Parlamentní institut, 2007 Vítek, J. : Odpovědnost statutárních orgánů obchodních společností. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2012 Púry, F. , Šámal, P. : Trestní odpovědnost v souvislosti s rozhodováním kolektivních orgánů. Právník, 2013, č. 11, s. 1065 - 1083

Vysvětlivky l TZ – zákon č. 40/2009 Sb. , trestní zákoník, ve znění pozdějších

Vysvětlivky l TZ – zákon č. 40/2009 Sb. , trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů l TZ 1961 – zákon č. 140/1961 Sb. , trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů (platný do 31. 12. 2009) l Obch. Z – zákon č. 513/1991 Sb. , obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů (platný do 31. 12. 2013) l NOZ – zákon č. 89/2012 Sb. , občanský zákoník

Vysvětlivky l l l ZOK – zákon č. 90/2012 Sb. , o obchodních korporacích

Vysvětlivky l l l ZOK – zákon č. 90/2012 Sb. , o obchodních korporacích Sb. rozh. tr. – označení judikátu v oficiální Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek vydávané Nejvyšším soudem, část trestní (pořadové číslo/ročník) … Tdo …/… – spisová značka, pod kterou lze rozhodnutí vyhledat na internetových stránkách Nejvyššího soudu www. nsoud. cz

Závěrem l Děkuji za pozornost l Dotazy a názory do diskuse l Rozhodnutí NS

Závěrem l Děkuji za pozornost l Dotazy a názory do diskuse l Rozhodnutí NS dostupná na www. nsoud. cz l frantisek. pury@nsoud. cz