Smjernice Ujedinjenih nacija za prevenciju maloljetnike delinkvencije Rijadske

Smjernice Ujedinjenih nacija za prevenciju maloljetničke delinkvencije Rijadske smjernice Prezentacija: Dragan Uletilović februar 2012. god. 6/9/2021 1

n usvojila Generalna skupština UN na Osmom kongresu Ujedinjenih nacija o prevenciji kriminala i tretmanu prestupnika u Havani, (Rezolucija 45/112) od 14. decembra 1990. godine-The United Nations Guidelines far the Prevention of Juvenile Delinquency – The Riyadh Guidelines n nazvane su po međunarodnom sastanku eksperata, održanom 1988. godine u Rijadu glavnom gradu Saudijske Arabije n tretiraju pitanja prevencije kriminaliteta u oblasti maloljetničkog pravosuđa. 6/9/2021 2

Porijeklo n imaju namjeru da utiču na zakonodavna tijela UN i na nacionalne i lokalne vlade n maloljetnička delinkvencija i njena prevencija je stalno na dnevnom redu skoro svih kongresa Ujedinjenih nacija koji se bave prevencijom prestupništva i tretmanom prestupnika 6/9/2021 3

Sadržaj smjernica n razumljivost n promovišu proaktivan pristup prevenciji n smatraju da su djeca kompletno sposobna da učestvuju u društvu 6/9/2021 4

Razumljivost n politike prevencije treba da budu dio opšte politike koje se bave svim mladim ljudima n naglasak je dat na preventivne politike koje jačaju uspješnost socijalizacije i integracije sve djece i mladih, naročito putem porodice, zajednice, vršnjačke grupe, škole, stručne obuke i putem radnog okruženja, kao i kroz volonterske organizacije. . . “ 6/9/2021 5

Proaktivan pristup n prevencija se mora usmjeriti na unapređenje kvaliteta života i sveobuhvatne dobrobiti; cilj nije samo prevencija „negativnih“ situacija (defanzivni pristup), nego promocija društvenog potencijala (ofanzivni pristup) n prevencija je mnogo više od reakcije pravosudnog sistema na maloljetničku delinkvenciju; ” formalne agencije za društvenu kontrolu treba koristiti samo kao krajnje sredstvo“ 6/9/2021 6

n cjelokupno društvo treba uložiti napor kako bi se osigurao harmoničan razvoj adolescenata, sa respektom za i promovisanjem njihovih ličnosti od najranijeg djetinjstva n obrazovani sistem treba da posveti određenu pažnju, npr. “učenju o osnovnim vrijednostima i razvijanju poštovanja dječije kulture, učenju o društvenim vrijednostima zemlje u kojoj dijete živi, učenju o civilizacijama drugačijim od djetetove i učenju o ljudskim i osnovnim slobodama. . . “ n mediji treba da osiguraju da mlade osobe imaju pristup informacijama iz različitih nacionalnih i međunarodnih izvora“; da predstave i oslikaju pozitivne doprinose mladih ljudi društva“; 6/9/2021 7

n treba se razmotriti uspostavljanje kancelarije ombudsmana ili sličnog nezavisnog tijela, kako bi se osiguralo da su status, prava i interesi mladih ljudi podržani n posebna pažnja treba da se posveti mladim ljudima koji su pod društvenim rizikom, korištenjem specijalizovanih programa i obrazovnih materijala; specijalna pomoć treba da se ukaže studentima koji imaju problema sa redovnim pohađanjem škole i izostancima“ n treba da se preuzmu specijalna odgovornost i obezbijede neophodne službe za pomoć djeci beskućnicima, kao i druge oblike i izvore pomoći koji bi bili dostupni mladim ljudima“, kao i druge specifične situacije, na primjer zloupotreba djece omalovažavanje i degradiranje u medijama i upotreba droga 6/9/2021 8

n u sprovođenju zakona relevantno osoblje, oba pola, treba biti obučeno tako da reaguje i odgovara na specijalne potrebe mladih ljudi i treba da bude upoznato i da koristi, programe i principe preusmjeravanja maloljetnih lica od pravosudnog sistema za maloljetne prestupnike 6/9/2021 9

Participacija n dijete je centralna orjentacija koja se treba slijediti, mladi ljudi treba da imaju aktivnu ulogu i članstvo u društvu i ne treba da se smatraju objektima socijalizacije ili kontrole n mladi treba da budu prihvaćeni kao punopravni i jednaki članovi u socijalizaciji i procesu integracije n politike škola treba da budu pravedne i jednake i studenti treba da budu zastupljeni u politikama škola, uključujući politiku o disciplini i donošenju odluka n mladi ljudi trebaju biti uključeni u formulisanje i implementaciju programa prevencije 6/9/2021 10

Uticaj smjernica “Moralni” uticaj n jedan od najnaprednijih prijedloga n potpuno nov pristup, na ovaj način, prevencija maloljetničke delinkvenicje postaje dio opšte politike, usmjerene ka promociji cjelokupne dobrobiti i dobrostanja mladih 6/9/2021 11

Pravni uticaj n smjernice su „meki“ zakon i nisu direktno obavezujuće za međunarodna, nacionalna i lokalna zakonodavna tijela n smjernice treba “da se tumače i primjene u okviru svih instrumenata Ujedinjenih nacija i normi povezanih sa pravima, interesima i dobrobiti sve djece i mladih osoba, a u kontekstu ekonomskih, društvenih i kulturnih uslova u svakoj zemlji članici“ 6/9/2021 12

Primjena n na prvi korak upućuje član 42. KPD: „Države članice preduzimaju i sprovode „akcije“ kako bi principi i odredbe Konvencije bile naširoko poznate, putem odgovarajućih i aktivnih sredstava, kako odraslima tako i djeci“ n drugi korak ka obligatornoj primjeni može se ostvariti putem uspostavljanja Ombudsmana za djecu n Ombudsman treba da vrši nadzor primjene Rijadskih smjernica, Pekinških pravila i „Havanskih pravila“ 6/9/2021 13

n Ombudsman treba, u redovnim intervalima, objavljivati izvještaj o napretku koji je učinjen ili o poteškoćama sa kojima se suočava tokom primjene instrumenata n od momenta kada Ombudsman za djecu počne razmatrati status, prava i interese djece, on (op. ombudsman) će morati da se baviti i stvarima koje nisu iz domena pravosudnog sistema za maloljetne prestupnike n Ombudsman za djecu mora da brani prava i interese djece; da usmjerava djecu ka odgovarajućim (društvenim) službama; da nadgleda pravnu zaštitu djece 6/9/2021 14

Zaključak n Smjernice su izraz skorijeg razvoja društvenog i pravosudnog pristupa djeci; djeca se manje posmatraju kao objekti, a sve više se doživljavaju kao punopravna ljudska bića koja imaju vlastite kapacitete koje trebamo cijeniti i zaštiti n prevencija prestupništva nije više ograničena na reakciju na „opasno“ ponašanje ili situaciju; prevencija ide dalje, do promocije i poštovanja ljudskih prava (društvenih, političkih, civilnih, kulturnih i ekonomskih prava) svake individue; smjernice su, pokazale način na koji se mogu prevesti u politiku i praksu 6/9/2021 15