KERJASAMA POLITIK DAN KEAMANAN ASEAN ANDRIAS DARMAYADI PH

KERJASAMA POLITIK DAN KEAMANAN ASEAN ANDRIAS DARMAYADI, PH. D

SEJARAH Dokumen pendirian ASEAN (The ASEAN Declaration/The Bangkok Declaration), 8 Agustus 1967 menyebutkan bahwa maksud dan tujuan pertama didirikannya ASEAN adalah untuk mempercepat pembangunan ekonomi, kemajuan sosial, dan perkembangan kejayaan di kawasan guna memperkuat dasar bagi sebuah komunitas yang sejahtera dan damai di Asia Tenggara. Adapun maksud dan tujuan kedua untuk meningkatkan perdamaian dan stabilitas kawasan.

SEJARAH Rumusan dalam deklarasi tersebut mencerminkan pemikiran para pendiri ASEAN bahwa perdamaian dan stabilitas dicapai dengan mengutamakan jalur kerja sama ekonomi. Namun demikian, kerja sama politik dan keamanan senantiasa menyibukkan negara-negara ASEAN khususnya di masa-masa formatifnya karena situasi lingkungan pada waktu itu seperti masih berkecamuknya perang Vietnam dan berlangsungnya persaingan kekuatan-kekuatan besar di kawasan ini dalam rangka Perang Dingin dan adanya berbagai sengketa bilateral sesama anggota ASEAN.

SEJARAH Tidak mengherankan jika dokumen besar yang dihasilkan ASEAN pada masa awal justru adalah di bidang kerja sama politik dan keamanan pada waktu kerja sama ekonomi ASEAN masih berupa penjajakan-penjajakan saja. Perkembangan kerja sama politik dan keamanan ASEAN selama ini telah tertuang di dalam beberapa instrumen yang masing-masing dan totalitasnya merupakan pijakan untuk kerja sama politik dan keamanan selanjutnya.

DOKUMEN UTAMA KERJASAMA POLITIK & KEAMANAN 1. ASEAN DECLARATION, Bangkok 8 Agustus 1967 2. Zone of Peace, Freedom and Neutrality Declaration (ZOPFAN), Kuala Lumpur 27 November 1971, Pembentukan ZOPFAN dimaksudkan untuk menutup peluang bagi segala bentuk intervensi dan campur tangan pihak luar sehingga negara-negara ASEAN dapat melaksanakan rencana pembangunan masing dalam suasana damai. 3. DECLARATION OF ASEAN CONCORD, Bali 24 Februari 1976, berisikan berbagai progam yang akan menjadi kerangka kerja sama ASEAN selanjutnya di bidang potitik, ekonomi/perdagangan, sosial, kebudayaan/informasi, dan keamanan. Di bidang ini secara khusus disepakati cetak biru untuk mewujudkan ZOPFAN.

DOKUMEN UTAMA KERJASAMA POLITIK & KEAMANAN 4. Treaty of Amity and Cooperation (TAC), Bali 24 Februari 1976, Disepakati di antaranya prinsip-prinsip fundamental dalam hubungan satu sama lain seperti tidak campur tangan dalam urusan dalam negeri satu sama lain, menyelesaikan perbedaan dan sengketa secara danmi dan penolakan terhadap pemakaian dan ancaman pemakaian kekerasan. Juga dimuat kemungkinan memanfaatkan sebuah high council yang terdiri dari wakil-wakil setingkat menteri negara anggota antara lain untuk berperan dalam menyelesaikan sengketa diantara anggota. 5. ASEAN Declaration on the South China Sea, Manila 22 Juli 1992, yang menegaskan perlunya penyelesaian secara damai masalah kedaulatan dan yurisdiksi di Laut Cina Selatan, perlunya kerja sama keselamatan pelayaran, komunikasi, pencegahan polusi, SAR, dll.

DOKUMEN UTAMA KERJASAMA POLITIK & KEAMANAN 6. The ASEAN REGIONAL FORUM (ARF), Bandar Seri Begawan 1 Agustus 1995, Dokumen ini menjadi dasar didirikannya ARF sebagai sarana dialog keamanan regional yang didukung negara-negara besar dan ASEAN sebagai motornya. 7. TREATY ON THE SOUTHEAST ASIA NUCLEAR WEAPON-FREE ZONE (SEANWFZ), Bangkok 15 Desember 1995, Perjanjian ini bertujuan menjadikan Asia Tenggara sebagai kawasan bebas senjata nuklir (KBSN AT) yang merupakan komponen ZOPFAN dan salah satu prasarat bagi perwujudannya.

DOKUMEN UTAMA KERJASAMA POLITIK & KEAMANAN 8. ASEAN VISION 2020, Kuala Lumpur 15 Desember 1997, Dokumen ini menguraikan visi ASEAN untuk terciptanya menjelang/pada 2020 satu ASEAN Community dan rangkaian upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk tercapainya tujuan tersebut yaitu suatu ASEAN yang merupakan a concert of nations, outward looking, living in peace, stability and prosperity, bonded together in partnership in dynamic development and in a community of caringsocieties. 9. RULES OF PROCEDURS OF THE HIGH COUNCIL OF THE TREATY OF AMITY AND COOPERATION IN SOUTHEAST ASIA, Hanoi 23 Juli 2001

DOKUMEN UTAMA KERJASAMA POLITIK & KEAMANAN 10. ASEAN DECLARATION ON JOINT ACTION TO COUNTER TERRORISM, Bandar Seri Begawan 5 November 2001, yang kemudian dilanjutkan dengan Declaration on Terrorism by the Summit ke-8, Pnom Penh, 3 November 2002. 11. DECLARATION ON THE CONDUCT PARTIES IN THE SOUTH CHINA SEA, Pnom Penh, 4 November 2002. Deklarasi ini ditandatangani Menlu-Menlu ASEAN bersama Menlu Tiongkok. Sesuai dengan judulnya, Deklarasi memuat cara-cara bertindak para pihak dalam interaksi mereka mengenai isu-isu yang menyangkut Laut Cina Selatan. 12. ASEAN SECURITY COMMUNITY (ASC) (Bali Concord II), Bali Oktober 2004