Zlepovanie podnikateskho prostredia lepia regulcia Odbor hospodrskych analz

Zlepšovanie podnikateľského prostredia (lepšia regulácia) Odbor hospodárskych analýz Ministerstvo hospodárstva SR Bratislava, 24. 10. 2012

„AKČNÝ PROGRAM ZNIŽOVANIA ADMINISTRATÍVNEJ ZÁŤAŽE V SLOVENSKEJ REPUBLIKE“ - prijatý v októbri 2007 - cieľ: znížiť AZ o 25 % do roku 2012

1. etapa merania AZ 1. Etapa merania AZ (2009 -10) n vybraných 48 zákonov pokrývajúcich 12 oblastí: - obchodné právo - účtovníctvo - regulácia trhu - investičné stimuly - odvody - životné prostredie - občianske právo - konkurz a reštrukturalizácia - dane, clá a poplatky - iné finančné predpisy - práca a zamestnanosť - duševné vlastníctvo

1. etapa merania AZ Použitá metodika - Standard Cost Model náklady = cena x čas x množstvo n Vykonaných 1900 interwiews na vzorke vyše 1000 podnikateľských subjektov n 246 informačných povinností (PO) a 237 informačných povinností (FO) n rozdiel medzi admin. nákladmi a AZ n AZ podnikateľov vyplývajúca z posudzovaných 48 právnych predpisov je 91 mil. EUR (9%) pri celkových admin. nákladoch 992 mil. EUR n

1. etapa merania AZ Najväčšie admin. náklady podnikateľov: n n odvody (46%) účtovníctvo (26%) dane, clá a poplatky (18%) 8 oblastí - práca a zamestnanosť, iné finančné predpisy, občianske právo, obchodné právo, životné prostredie, konkurz a reštrukturalizácia, duševné vlastníctvo a regulácia trhu (9%) Najväčšia administratívna záťaž n n odvody (55%) dane, clá a poplatky (39%) iné finančné predpisy (3%) životné prostredie, práca a zamestnanosť, obchodné právo a konkurz a reštrukturalizácia (2 %)

2. etapa merania AZ 2. Etapa merania AZ (2010 -11) n zmapovaných 24 právnych predpisov zo sociálnej oblasti (zákon o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci (BOZP), zákon o cestovných náhradách, zákon o starobnom dôchodkovom sporení + vykonávacie predpisy) n vyplynulo 156 informačných povinností celková administratívna záťaž predstavuje sumu 18 mil. EUR, čo tvorí takmer 7% z nameraných administratívnych nákladov (264 mil. EUR) n

2. etapa merania AZ Najvyššie administratívne náklady (264 mil. EUR): n n n zákon o BOZP. . . 110 mil. EUR (42%) vyhláška MPSVR SR (podrobnosti na zaistenie BOZP pri práci s techn. zariadeniami). . . 92 mil. EUR (35%) zákon o cestovných náhradách. . . 36 mil. EUR (13%) Najvyššia administratívna záťaž (18 mil. EUR) n n n vyhláška MPSVR SR. . . 8, 6 mil. EUR (48%) zákon o cest. náhradách. . . 5 mil. EUR (28%) zákon o BOZP. . . 3, 2 mil. (18%)

Závery merania AZ AZ nameraná počas merania n 109 mil. EUR (1. a 2. etapa spolu) Odhad celkovej výšky AZ a AN v SR n AZ: 659 mil. EUR (cca 1% HDP v bežných cenách) n AN: 1, 98 mld. EUR (cca 3% HDP)

Iniciatíva MH SR „Návrh politiky vlády SR na zlepšenie podnikateľského prostredia“ Prijatý v júli 2011 uznesením vlády SR č. 486/2011 (http: //www. rokovania. sk/Rokovanie. aspx/Bod. Rokovania. Detail? id. Material=19987) Obsahuje 94 odporúčaní na zlepšenie PP: n 5 krátkodobých n 64 strednodobých n 25 zo správy o stave PP

Odpočet plnenia opatrení Z celkovo 94 opatrení (k 10. 2012) : n 42 splnených (z toho 19 je splnených zo skupiny 25 opatrení zo správy o stave PP, kde predmetom úloh sú analýzy, z ktorých sa následne vyvodia ďalšie opatrenia na zníženie AZ) n 4 čiastočne splnené n 44 plnené priebežne n 4 MS SR zrušené Úspora podnikateľom cca 5 mil. EUR ročne Úspora z opatrení z 1. etapy merania splnených v r. 2010): cca 54 mil. EUR/r. Spolu: cca 60 mil. EUR cca 54 % z nameranej AZ cca 8% z celkovej AZ SR

Perspektíva: n n Plnenie cieľa znížiť AZ o 25 % do konca 2012 (vzťahovanie zníženej AZ k nameranej alebo celkovej záťaži v SR) Potenciál k ďalšiemu znižovaniu AZ: III. etapa merania AZ, dobiehajúce opatrenia (termín plnenia dec 2012 resp. mar. 2013)

III. etapa merania AZ n termín: december 2012 n cieľ – zmapovať a zmerať legislatívu v gescii MH SR (zákony, vyhlášky, nariadenia) npoužitie modelu SCM n meranie realizované vo vlastnej réžii (bez outsourcingu) n rozšírenie merania na ďalšie rezorty

Zvýšenie atraktívnosti PP na Slovensku: n Stratégia MH SR – do konca r. 2016 zlepšiť postavenie SR minimálne o 15 miest v rebríčku DB n GAP analýza zlepšenia pozície SR - porovnanie postavenia SR s vybranými krajinami n Návrh opatrení na zníženie AZ podnikateľov

Kontakty Ing. Miloslav Andraško andrasko@mhsr. sk Odbor hospodárskych analýz Ministerstvo hospodárstva SR