Zkon o posuzovn vliv na P 1002001 Sb

Zákon o posuzování vlivů na ŽP č. 100/2001 Sb. Ekologie a životní prostředí 2015 Petr Vybral Původní prezentace: Barbora Kněžínková, 2011

EIA – Environmental Impact Assessment • posuzování vlivů záměrů na ŽP • tzv. projektová EIA (např. bioplynové stanice, nákupní centra, silnice, prům. výroby, . . . ) SEA – Strategic Environmental Assessment • posuzování vlivů koncepcí na ŽP • tzv. strategická EIA (např. územní plány, krajské plány odpad. hospodářství, . . . )

EIA předmět posuzování • posuzování vlivů na veřejné zdraví a ŽP (i na hmotný majetek a kulturní památky) • může se týkat i již existujících zařízení (např. rozšíření, navýšení kapacity, změna technologie výroby, . . . ) • příloha č. 1 – seznam záměrů, které je nutné posuzovat KATEGORIE I – záměry vždy podléhající posouzení KATEGORIE II – záměry vyžadující zjišťovací řízení (podléhají posouzení jen pokud se tak stanoví ve zjišťovacím řízení) • předmětem posuzování není záměr provedený za nouzového stavu, stavu ohrožení a válečného stavu

Vývoj právní úpravy posuzování vlivů na životní prostředí v ČR • zákon č. 244/1992 Sb. o posuzování vlivů na ŽP – vytýkáno, že vstupovali do celé EIA všechny záměry, které přesahovali specifikované limity (v příloze) → výrazná zátěž orgánu správy • zákon 93/2004 Sb. - upravuje posuzování strategických dokumentů • 186/2006 Sb. byla mezi koncepce zařazena i územně plánovací dokumentace • zákonem 216/2007 Sb. byl zaveden nový prvek, tzv. podlimitní záměr • novela 436/2009 Sb. - umožňuje občanským sdružením, která se zabývají životním prostředím nebo ochranou kulturních hodnot vstoupit do procesu EIA + prodlužuje také dobu platnosti závěrečného stanoviska z 2 na 5 let • novela od 1. 4. 2015 – stanovisko EIA se stává závazným, širší možnost účasti dotčené veřejnosti na povolování záměrů

EIA způsob posuzování • přímé + nepřímé vlivy na ŽP • vlivy provedení + vlivy neprovedení záměru na ŽP • vlivy samostatně jednotlivých etap + vlivy celku na ŽP • vlivy běžného provozu + vlivy havárie na ŽP • návrh opatření k předcházení jednotlivým vlivům

Schéma procesu EIA, dle zákona 100/2001 Sb.

EIA oznámení • předkládá ten, kdo chce provést záměr, příslušnému úřadu (Ministerstvo ŽP nebo kraje) • náležitosti oznámení podlimitního záměru - kategorie II - „malá EIA“ – jako dokumentace stačí oznámení, nesouhlasné vyjádření -> úřad může uložit zjišťovací řízení a na základě toho i posuzování (-> „velká EIA“ • náležitosti dokumentace kategorie I – příloha č. 4 • přílohy (např. vyjádření stavebního úřadu (ÚPD), stanovisko orgánu ochrany přírody, obrazové a grafické přílohy) • elektronická i písemná podoba • povinnost úřadu zveřejnit oznámení (zák. č. 123/1998 Sb. , o právu na informace o ŽP), kdokoli může poslat písemné vyjádření

EIA zjišťovací řízení • cílem je upřesnit informace, které je vhodné uvést do dokumentace + zjištění, zda záměr má významný vliv na ŽP • příslušný úřad přihlíží k: – povaze a rozsahu záměru – limitním hodnotám – obdrženým vyjádřením veřejnosti, úřadů, samosprávných celků • zásady pro zjišťovací řízení : příloha č. 2 tohoto zákona

EIA dokumentace • • dokumentace je hlavním dokumentem procesu EIA k vypracování dokumentace přistupuje oznamovatel (investor) v případě že plánovaný záměr svým rozsahem patří mezi: – velmi závažné záměry, uvedené v příloze 1. v kategorii I • • – na základě zjišťovacího řízení nařídí příslušný úřad vypracování dokumentace zajistí a uhradí oznamovatel – ten má také právo vybrat si zpracovatele dokumentace pokud je oznámení zpracováno na úrovni dokumentace, může postoupit do dalšího procesu beze změny cílem dokumentace je představit příslušnému a dotčenému úřadu optimální variantu, případě vybrat preferované pořadí variant dotčený úřad i zpracovatel posudku si mohou vyžádat doplnění dokumentace

EIA posudek • • zpracování posudku oprávněnou osobou zajistí příslušný úřad posudek na základě dokumentace a všech vyjádření k nim (zpracovatel posudku může požadovat doplnění dokumentace) – příloha č. 5 tohoto zákona oznamovatel se nesmí podílet zpracovatel má na vytvoření posudku 60 dnů k posudku může každý poslat vyjádření nejsou odůvodněná nesouhlasná vyjádření – úřad může upustit od veřejného projednávání zpracovatel obdrží vyjádření k posudku a vyjádření z veřejného projednávání a může upravit návrh stanoviska

EIA stanovisko • vydává úřad na základě dokumentace, posudku a veřejného projednávání - příloha 6 • úřad rozešle zúčastněným • platnost 5 let (+ 5 let možnost prodloužit) • rozhodnutí musí akceptovat posudek a jeho návrhy opatření na ochranu ŽP – pokud ne, musí uvést odůvodnění

SEA • posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí • podobný průběh jako EIA výstup: stanovení omezujících podmínek, opatření a limitů, na které se pak správy a samosprávy zaměří a budou je v budoucnu sledovat a vyhodnocovat

Ustanovení společná a přechodná • předběžné projednání • co a kde všude musí úřady zveřejňovat • veřejné projednání (termíny, kdy může být zrušeno a do kdy musí být vyhlášeno nové) • náklady (hradí oznamovatel), veř. projednávání a poskytování informací – úřady • odměna zpracovateli posudku – platí oznamovatel skrze úřad (stanovena podle obchodního zákoníku)

Výkon státní správy • Ministerstvo životního prostředí (příloha 1 – kategorie záměrů – sloupec A) • kraje (příloha 1 – kategorie záměrů – sloupec B)

Autorizace ke zpracování dokumentace a posudků • bezúhonnost • odborná způsobilost (VŠ min. bakalářského směru, doklad o zkoušce odborné způsobilosti) • praxe v oboru nejméně 3 roky • plná způsobilost k právním úkonům • na 5 let (pak lze o dalších 5 let prodloužit) • Ministerstvo může autorizaci odejmout (porušení podmínek) • zkouška odborné způsobilosti: 3000 Kč • Vyhláška č. 457/2001 Sb.

Domácí úkol www. cenia. cz -> posuzování vlivů na ŽP (EIA) -> on-line zdroje: Informační systém EIA dle zákona č. 100/2001 Sb. (v případě zájmu může být i SEA) • vybrat záměr ve fázi stanoviska (něco ve vašem okolí, co znáte) • projít posudek (hlavně jeho závěr) a stanovisko • co vás zaujalo, co vám přišlo zajímavé, co vás zarazilo, zvládli byste posudek ? -> odevzdávárna (do 6. 12. 2015) -> 0, 5 -1 strana A 4 textu (bez nadpisu, hlavičky, atd. ; písmo 12, řádkování 1 -1, 5) -> uvést i kód vybraného záměru

Podrobnější informace Zákon č. 100/2001 Sb. , o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) – a jeho přílohy Proces EIA - online učebnice: http: //ucebnice-eia. zf. mendelu. cz/