Zgjedhjet pr organet e qeverisjes vendore 2015 n

Zgjedhjet për organet e qeverisjes vendore 2015, në Shqipëri “Forcimi I Pavarësisë së Organeve Zgjedhore: Shkëmbimi I përvojave dhe mësimet e nxjerra midis Shqipërisë dhe Sllovenisë” Pjesa 2 Propozimet për rritjen e bashkëpunimit mes organeve zgjedhore dhe partive politike

Partitë Politike • Partitë politike krijohen lirisht. • Partitë politike kanë ndikimin e tyre ü Në hartimin e kuadrit ligjor për organizimin e zgjedhjeve ü Për mënyrën e përbërjes dhe funksionimit të organeve administruese të zgjedhjeve. Bashkëpunimi midis organeve zgjedhore dhe partive politike është sa I rendesishem edhe me ndikim shumë te madh.

Partitë Politike • Ligji “Për partitë politike” parashikon kritere elementare, për krijimin dhe rregjistrimin e një partie politike, • Sot rezultojnë të rregjistruara gjithësej 124 parti politike në Gjykatën e Rrethit Gjyqësor, Tiranë. • Në zgjedhjet e fundit për kuvendin dhe për organet e qeverisjes vendore morrën pjesë 66 parti politike • Për rreth 60 prej tyre ndikimi në rezultatin përfundimtar të zgjedhjeve ishte shumë i vogël

Partitë Politike Referuar praktikave zgjedhore te fundit shumë parti të vogla üaktivizohen vetem disa dite para zgjedhjeve ünuk gjenden ne adresat te cilat jane regjistruar ü nuk auditohen per veprimtarine financiare të tyre. üsjellin me shume problematika artificiale gjate procesit zgjedhore që ndikojne ne cilesine e zgjedhjeve. Në ligjin “Per partitë politike”, duhet të ndryshoj menyra e krijimit, funksionimit, aktivitetit te tyre si edhe te drejtat dhe detyrimet e tyre në zgjedhje ne rastet e pjesmarrjes ne koalicione zgjedhore.

Kuadri Ligjor • Kushtetuta • Kodi Zgjedhor • Ligjipër Partitë politike • Aktet nënligjore të KQZ

Pavarësia e trupave zgjedhore Trupat zgjedhore në veprimtarinë e tyre duhet t’i referohen standarteve ndërkombëtare, për të shmangur presionin politik, konfliktin dhe dyshimin e parregullsive. Standartet ndërkombëtare: Sistem zgjedhjesh të lira, të barabarta, të përgjithshme e periodike, votë vetjake, të barabartë, të lirë dhe të fshehtë.

Pavarësia e trupave zgjedhore - zgjedhje demokratike - mirëfunksionimin e një sistemi demokratik Zgjedhje të lira me standarte, arrihen me trupa zgjedhore qe duhet të dëshmojnë në punën e tyre: pavarësi, paanshmëri dhe profesionalizëm. Kodi i praktikave të mira rëndësi e posacme garancia proceduriale impakt të drejtëpërdrejtë në rezultatin e zgjedhjeve.

Paanësia e trupave zgjedhore • Liri në veprime dhe vendimarrje, të pandikuar nga direktivat e partive politike apo autoriteteve shteterore. • Garantimi i respektimit të procedurës zgjedhore

Vendimarrja e KQZ-së • Në themel të funksionimit të KQZ-së si organ kolegjial është procesi vendimarrës. KQZ për zgjedhjet e datës 21 qershor 2015, nxorri 969 vendime dhe 5 udhëzime. 838 22 vendime 1000 30 vendime 800 7 pro 600 400 200 0 5 pro 2 4 pro kund 3 er kund janë bashkëpunëtor të ngushtë të KQZ-së duke er • Përfaqësuesit e partive politike, luajtur një rolë të rëndësishëm në procesin vendimmarrës.

Vendimarrja e KQZ-së • Kjo lloj vendimmarje sigurisht ka baze shume elemente si: ü diversitetin e vendimarrjes midis anetareve ü bindja e brendëshme të cdo anëtari të KQZ ü profesionalizmi i anetareve ü demokracia ne shprehjen e mendimit • Politizimi I vendimarrjes, element i cili nuk lihet jashte diskutimit. (kryesisht ne vendimet afër dites së zgjedhjeve, ditën e zgjedhjeve)

Transparenca Objektiv strategjik i KQZ-së, transparencë në çdo fazë të veprimtarisë institucionale. KQZ, boton në faqen zyrtare të internetit: • Njoftimin për mbledhjen. • Rendin e ditës, së bashku me projek-aktet që shqyrtohen. • Vendimet apo udhëzimet. • Raportet financiare të partive politike dhe të ekspertëve kontabel. • Listat e donatorëve. • Transmetimi rezultatet zgjedhore online, në faqen e web-it të KQZsë

Transparenca • KQZ, për zgjedhjet për Organet e Qeverisjes Vendore të vitit 2015, ka nxjerr gjithësej 900 vendime. • 10 vendime ose 0. 01% e numrit total të vendimeve të KQZsë janë publikuar pas afatit 24 orë, • Mbledhjet e KQZ janë publike dhe publikohen on line në faqen e ëeb-it, në kohë reale.

Profesionalizmi i trupave zgjedhor • Profesionalizmi paanësia dhe pavarësia, mangësi në administratën zgjedhore e nivelit të dytë (KZAZ) dhe e nivelit të tretë (KQV) • në rregullimin ligjor përbërjen, emërimet shkarkimet dhe zëvendësimet, • • në veprimtarinë në praktikë të tyre për shkak të qëndrimeve politike.

Profesionalizmi i trupave zgjedhor Nga proçeset zgjedhore të zhvilluara deri më tani konstatohen arritje, në konsolidimin : • Rregullimeve ligjore zgjedhore; • Rritjen e profesionalizmit; • Ndjenjën e përgjegjësisë përpara ligjit;

Performanca e administratës zgjedhore në zgjedhjet e vitit 2015 • Në datën 21 Qershor u hapën dhe funksionuan të gjitha qendrat e votimit në të gjithë territorin e vendit, • Identifikimi i votuesve femra 1. 606. 231 zgjedhës gjithesej që ushtruan të drejtën e votës votues meshkuj 54. 98% votuese femra 45. 02%

Performanca e administratës zgjedhore në zgjedhjet e vitit 2015 • Procesi i numërimit u krye brenda 4 ditëve, me përjashtim të vetëm një zone zgjedhore. Numerimin i Votave VITI 2015 VITI 2013 VITI 2011 4 dite 7 dite 14 dite • U numëruan në VNV të gjitha kutitë e votimit të mara në dorëzim të rregullta. • Nuk u shpallën të pavlefshme zgjedhjet në asnjë zonë zgjedhore. (u shpallën të pavlefshme zgjedhjet në vetëm një qendër votimi)

Ankimet zgjedhore • Numri i ankimeve zgjedhore para datës së zgjedhjeve dhe pas datës së zgjedhjeve është numri më i vogël në krahasim me zgjedhjet e kaluara për qeversisjen vendore edhe pse numri i subjekteve zgjedhore është dyfish më i madh. ANKIMET ZGJEDHJET 2011 ANKIMET ZGJEDHJET 2015 58 ankime parazgjedhore 23 ankime para zgjedhore 108 pas zgjedhore 92 ankime pas zgjedhore

Autonomia financiare e KQZ-së. Pavarësia financiare, element i rëndësishëm për pavarësinë e organit që administron zgjedhjet. • Buxheti i KQZ-së përbën zë më vete në Buxhetin e Shtetit. • KQZ-ja administron fondet e vëna në dispozicion si ato publike dhe fondet e tjera nga burime të ligjshme, sipas rregullave dhe ligjeve financiare në fuqi. Për konsolidimin e pavarësisë së institucionit, duhet të fuqizohet roli i KQZsë duke i siguruar buxhet dhe burime njerëzore të mjaftueshme për të ushtruar në kohë dhe me efikasitet kompetencat që i jep ligji.

Struktura e KQZ 48 punonjës meshkuj femra

Parimi Check and Balance • Komisionet zgjedhore të çdo niveli kanë të drejtën e shprehjes së vullnetit në ushtrimin e detyrave ligjore nëpërmjet vendimarrjes. • Vendimet e KZAZ-ve ankimohen në KQZ. • Vendimet e KQZ-së ankimohen në Kolegjin Zgjedhor.

Parimi Check and Balance • Për 4 raste KQZ, bazuar në nenin 21, pika 26 të Kodit Zgjedhor, vendosi kthimin e dokumentacionit pranë KZAZ-ve, për marrjen e vendimit përfundimtar për rregjistrimin e kandidatëve. • Regjistrimi i kandidatëve në këto zona kompetencë e komisioneve zgjedhore të nivelit të dytë. • Vendimi përfundimtar i KQZ-së, për shqyrtimin e kërkesave ankimore pas zgjedhore brenda 10 ditëve.

REKOMANDIM Kundër vendimeve të KZAZ/KQZ për rezultatin, subjektet të ankimohen në Kolegjin Zgjedhor • Perfitimet: üshkurtim te kohes se te gjithe procedures se ankimit üshkurtim te llogaritjes se kohes se numerimit e cila per shkak te ankimeve zgjat shume üCertifikim te rezultatit menjehere ne nje kohe shume te shkurter

Faleminderit!