Zatita potroaa od nepotenih ugovornih odredbi prema Direktivi
Zaštita potrošača od nepoštenih ugovornih odredbi prema Direktivi 93/13/EEZ i u domaćem zakonodavstvu
Zaštita potrošača od nepoštenih ugovornih odredbi u formularnim, ugovorima po pristupu i općim uslovima poslovanja: ZOO, Direktiva 93/13/EEZ i ZZP • Formularni, standardni/tipski ugovori: ugovori sa unaprijed formuliranim samo osnovnim sadržajem, u formi obrasca, sa ostavljenim praznim mjestima koja će se kasnije popuniti i sa mogućnošću pregovaranja o pojedinim odredbama; • Ugovori po pristupu/adhezioni ugovori: ugovori čiji se uslovi prihvataju en bloc, bez mogućnosti bilo kakvog pregovaranja; • Opći uslovi poslovanja: obrasci koji sadrže uslove obavljanja određene djelatnosti, koji su uslovi standardizirani i kao takvi trebaju olakšati obavljanje konkretne djelatnosti; mogu biti dio ugovora ili se ugovor može na njih pozivati; već samo pozivanje na ove odredbe čini ih obavezujućim sastavnim dijelom ugovora.
Kontrola općih uslova poslovanja • Prethodna: administrativna, u oblastima u kojima se obavljaju djelatnosti od javnog interesa (komunalne usluge, osiguranje, bankarstvo); • Posteriorna: sudska: - čl. 142 -144 ZOO: obaveznost i ništavost općih uvjeta ugovora; - čl. 93 -96 ZZP: zaštita potrošača od nepoštenih ugovornih klauzula, implementacija Direktive 93/13/EEZ o nepoštenim ugovornim klauzulama u potrošačkim ugovorima.
Direktiva 93/13/EEZ • Instrument parcijalne i minimalne harmonizacije: zaštita isključivo potrošača (ne mali i srednji poduzetnici), uz mogućnost države članice da zadrži odnosno donese propise koji su strožiji i tako podigne nivo zaštite potrošača; • Zaštitni cilj: olakšavanje uspostave unutarnjeg tržišta i zaštite građana u ulozi potrošača.
Oblast važenja ratione personae • Potrošač kao fizička osoba koja djeluje u svrhe koje su izvan njenog poslovnog odnosno profesionalnog djelovanja i • poduzetnik kao fizička odnosno pravna osoba koja djeluje u obavljanju poslovne odnosno profesionalne djelatnosti.
Oblast važenja ratione materiae • Ugovorne odredbe o kojima nije pojedinačno pregovarano; pojedinačno je pregovarano o onim odredbama na čiji sadržaj potrošač jeste imao stvarnu mogućnost uticaja; • Činjenica da se pregovaralo o jednoj ili nekoliko odredbi ugovora nikako ne podrazumijeva to da se pregovaralo o svim ugovornim odredbama.
Direktiva se ne primjenjuje na: - ugovorne klauzule koje su ugovorene na temelju zakonskih i podzakonskih odredaba država članica odnosno na temelju principa međunarodnih konvencija čije su strane države članice odnosno Zajednica; - odredbe koje se odnose na predmet ugovora i na pitanje ekvivalentnosti odnosa cijene/naknade i roba/usluga, dotle dok su ove odredbe jasne i razumljive.
• Generalna klauzula (čl. 3) kao centralna odredba: niz apstraktnih kriterija koje sud treba uzeti u obzir prilikom ocjene nepoštenosti “Ugovorna odredba o kojoj se nisu vodili pojedinačni pregovori smatrat će se nepoštenom ako suprotno načelu savjesnosti i poštenja na štetu potrošača uzrokuje znatniju neravnotežu (nesklad) između prava i obaveza stranaka, proizašlih iz ugovora. ”
Određenje jedne ugovorne odredbe nepoštenom podrazumijeva ispunjenje nekoliko pretpostavki – njihov međusobni odnos nije jasno definiran Direktivom – prevladava shvatanje kako sve pretpostavke ne moraju biti ispunjene kumulativno: - suprotnost načelu savjesnosti i poštenja; - značajan nesklad između prava i obaveza ugovornih strana i to - na štetu potrošača.
ZZP Čl. 93 st. 1 i 4 • Ugovorne odredbe obavezuju potrošača samo ako je prije zaključenja ugovora bio upoznat sa sadržajem ugovora, odnosno ako su mu ugovorni uslovi trebali biti poznati u vrijeme zaključenja ugovora. . • . . Smatra se da je potrošač bio upoznat o ugovornim odredbama ako ga je trgovac upozorio i ako su mu one bile dostupne. Čl. 94 • Trgovac ne smije zahtijevati ugovorne odredbe koje su nepravedne ili koje bi prouzrokovale štetu potrošaču. • Ugovorne odredbe iz st 1 ovog člana ništave su.
• Generalna klauzula (čl. 95): Ugovorne odredbe koje potrošač nije lično ugovorio smatrat će se nepravednim ako: a) stvaraju značajnu nejednakost između prava i obaveza ugovornih strana na štetu potrošača; b) bi ispunjenje ugovornih obaveza značajno odstupalo od opravdanog očekivanja potrošača; c) su u suprotnosti s principom poštenja, savjesti i dobrim poslovnim običajima.
- Slides: 11