Zakonodavstvo EU iz podruja zatite prirode Patricija Grani

Zakonodavstvo EU iz područja zaštite prirode Patricija Granić, dipl. iur

Cilj okolišne politike EU – održivi razvitak i očuvanje okoliša za sadašnje i buduće generacije

Pravna stečevina obuhvaća: § § § § § horizontalno zakonodavstvo kvalitetu vode i zraka klimatske promjene gospodarenje otpadom zaštitu prirode kontrolu industrijskog onečišćenja kemikalije i genetski modificirane organizme zaštitu od buke zaštitu šuma zaštitu prirode

Horizontalno zakonodavstvo – direktive § proceduralne – propisuju postupke i mehanizme za integriranje skrbi za okoliš u odluke koje se donese u javnom i privatnom sektoru, osobito vezane uz korištenje zemljišta i upravljanje prirodnim dobrima

Zakon o zaštiti okoliša 2007 (lex generalis) Direktive EU pretočene u provedbene propise: § Pravilnik o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš § Uredba o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (sa izmjenama i dopunama Uredbe) § Uredba o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša § Uredba o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša Zakon o pravu na pristup informacijama Zakon o zaštiti prirode 2005 (lex specialis) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti prirode 2008

Konvencija o biološkoj raznolikosti § Nacionalna strategija § Akcijski plan biološke i krajobrazne raznolikosti § Deklaracija o zaštiti okoliša Direktive § Direktiva o zaštiti ptica § Direktiva o očuvanju prirodnih staništa divljih životinjskih i biljnih zajednica § Direktiva o držanju divljih životinjskoh vrsta u zatočeništvu § Uredba Vijeća iz 1996 o zaštiti divljih životinjskih i biljnih vrsta putem reguliranja trgovine tim vrstama – CITES § Uredba Vijeća o zabrani upotrebe stupica na području Zajednice

Natura 2000 – očuvanje biološke raznolikosti EU § Direktive o pticama § Direktive o staništima Primjena § Nacionalna klasifikacija staništa § Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o vrstama stanišnih tipova, karti staništa, ugroženim i rijetkim stanišnim tipovima te o mjerama za očuvanje stanišnih tipova § Pravilnik o ocjeni plana, programa i zahvata na ekološku mrežu

Zakonodavni okvir vezan uz držanje životinja § § § § Zakon o zaštiti životinja 2007 Pravilnik o uvjetima držanja, označavanja i evidencije zaštićenim vrstama (2009) Direktiva 1999/22/EZ – Pravilnik za osnivanje i rad zooloških vrtova (2005) Uredba 338/97/EZ Uredba 1808/2001/EZ Uredba 3254/1991 Odluka 97/602/EZ Pravilnik o prekograničnom prometu i trgovini zaštičenim vrstama (2009)

Poglavlje 27 Zaštita okoliša § Otvoreno poglavlje za pregovore § Najvećim dijelom postignuta usklađenost s EU propisima

Projekt “Demokracija u praksi” Udruge Sunce (2009) § radionice Split, Pula “Nacionalna ekološka mreža i Natura 2000 -obveze i mogučnosti za općine i gradove” § cilj- upoznavanje s uvođenjem novih zakonskih obveza u zaštiti prorode, uspostava Ekološke mreže i Natura područja 2000 § promicanje bolje prakse sudjelovanja javnosti u donošenju odluka § praćenje zakonodavstva § korisnici projekta– općine i gradovi četiriju županija

Rezultati projektnog istraživanja § nedovoljno prepoznata važnost zaštite prirode § većina gradova i općina ne poznaje novo zakonodavstvo u zaštiti prirode § većina gradova i općina nije upoznata je li na njihovom području postoji ekološka mreža

§ pozitivni pomaci: - zakonodavna regulativa-usklađena s pravnom stečevinom EU - decentralizacija zaštite prirode-postupci pred upravnim tijelima županija - informiranje javnosti i zainteresirane javnosti – web stranice

Prijedlozi za poboljšanje stanja u zaštiti prirode u Republici Hrvatskoj § unaprijeđenje administrativnih kapaciteta inspekcija zaštite prirode § poboljšanje koordinacija s drugim inspekcijamainspektorima zaštite okoliša, vodoprivrednim inspektorima. . § edukacija inspektora zaštite prirode – Zo. ZO, ZZP, KZ, ZKP § edukacija i suradnja s drugim državnim upravama-PU § edukacija javnosti o potrebi zaštite prirode, o zaštićenim vrstama, o pravima i obvezama sudjelovanja javnosti. .

Učinkovita zaštite prirode zahtijeva i § zatvaranje poglavlja pravosuđe § zatvaranje poglavlja državna uprava

Pritisci na prirodu rastu- odgovornost veća nego ikada prije

Hvala