ZAKON O OBNOVLJIVIM IZVORIMA ENERGIJE I VISOKOUINKOVITOJ KOGENERACIJI

ZAKON O OBNOVLJIVIM IZVORIMA ENERGIJE I VISOKOUČINKOVITOJ KOGENERACIJI Dr. sc. Kristina Čelić Uprava za energetiku Stručni skup Zagreb, 29. studeni 201 8.

ISHODIŠTE DONOŠENJA ZAKONODAVNOG OKVIRA Klimatsko energetski okvir EU 2030: Europsko vijeće je u listopadu 2014. godine usvojilo zaključke o Okviru klimatske i energetske politike do 2030. godine Staklenički plinovi Obnovljivi izvori - 20 % - 40 % 27 % Energetska učinkovitost Novi indikatori Novi sustav upravljanja 2020. 20 % 203 0. 27 % 2

EU REGULATIVA S KOJOM SE USKLAĐUJE ZAKON OIEIVUK • Direktiva 2009/28/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora te o izmjeni i kasnijem stavljanju izvan snage Direktiva 2001/77/EZ i 2003/30/EZ, koja je posljednji put izmijenjena Direktivom Vijeća 2013/18/EU od 13. svibnja 2013. o prilagodbi Direktive 2009/28/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora zbog pristupanja Republike Hrvatske (tekst značajan za EGP), RES Direktiva • Direktiva 2012/27/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o energetskoj učinkovitosti, izmjeni Direktiva 2009/125/EZ i 2010/30/EU i stavljanju izvan snage Direktiva 2004/8/EZ i 2006/32/EZ (Tekst značajan za EGP), EE Direktiva • Direktiva (EU) 2015/1513 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. rujna 2015. o izmjeni Direktive 98/70/EZ o kakvoći benzinskih i dizelskih goriva i izmjeni Direktive 2009/28/EZ o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora (Tekst značajan za EGP) (SL L 239, 15. 9. 2015. ) – ILUC direktiva • Smjernice o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014. – 2020. (2014/C 200/01) prenesene u Zakon o državnim potporama (» Narodne novine «, br. 47/14. )

IMPLEMENTACIJA DIREKTIVA U NACIONALNO ZAKONODAVSTVO RES DIREKTIVA EE DIREKTIVA ILUC DIREKTIVA • Zakon o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji (NN 100/15, 131/17) • Zakon o tržištu toplinske energije (NN 80/13) • Podzakonski akti • Zakon o eneregtskoj učinkovitosti (NN 127/14. ), • Zakon o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji • Zakon o tržištu toplinske energije • Podzakonski akti • Zakon o biogorivima (NN 65/09, 145/10, 26/11, 144/12, 14/14, 94/18) • Zakon o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji, • Podzakonski akti SMJERNICE O DRŽAVNIM POTPORAMA 2014 -2020 • Zakon o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji • podzakonski akti

STRUKTURA ZAKONA OIEIVUK-POGLAVLJE I I. OPĆE ODREDBE • Predmet Zakona – precizira se predmet zakona i primjena upravnog postupka • Svrha Zakona i interes Republike Hrvatske • Primjena pravne stečevine Europske unije – ILUC direktiva • Pojmovi - dodani i prilagođeni određeni pojmovi (samoopskrba, biogoriva. . . ) • Operator tržišta električne energije – dodatne odgovornosti vezane registar, izdavanje i prodaju jamstva podrijetla • Obnovljivi izvori energije – detaljna klasifikacija postrojenja propisuje se uredbom

STRUKTURA ZAKONA OIEIVUK-POGLAVLJE II • • II. NACIONALNI CILJ KORIŠTENJA ENERGIJE IZ OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE, NACIONALNI AKCIJSKI PLAN ZA OBNOVLJIVE IZVORE ENERGIJE, IZVJEŠĆE O NAPRETKU PRI POTICANJU I UPORABI ENERGIJE IZ OBNOVLJIVIH IZVORA Nacionalni cilj korištenja energije iz obnovljivih izvora energije metodologija utvrđivanja udjela energije iz obnovljivih izvora energije uredbom i obveza izvješćivanja Izvješće o napretku pri poticanju i uporabi energije iz obnovljivih izvora – dopuna sadržaj izviješća o napretku i održivosti biogoriva Statistički prijenosi među državama članicama Europske unije Zajednički projekti država članica Europske unije – pozivanje na zakon kojim se uređuju međudržavni ugovori Učinci zajedničkih projekata država članica Europske unije Zajednički projekti država članica Europske unije i trećih država Učinci zajedničkih projekata država članica Europske unije i trećih država

STRUKTURA ZAKONA OIEIVUK-POGLAVLJE III • • • III. NATJEČAJ ZA PRAVO GRAĐENJA* PROIZVODNOG POSTROJENJA KOJE KORISTI OBNOVLJIVE IZVORE ENERGIJE ILI VISOKOUČINKOVITU KOGENERACIJU NA DRŽAVNOM ZEMLJIŠTU Pravo građenja i/ili pravo služnosti za energetska postrojenja mogu se osnovati na zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske Interes za gradnju proizvodnog postrojenja na zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske iskazuje se u pisanom obliku Ministarstvu Ministartszvo je dužno provjeriti mogućnost gradnje postrijenja i ukoliko nema zapreka raspisati natječaj Kriteriji natječaja se propisuju Uredbom Odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja donosi Ministarstvo te ju dostavlja tijelu nadležnom za poslove upravljanja zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske Pravo građenja i/ili pravo služnosti osniva se temeljem ugovora o osnivanju prava građenja i/ili prava služnosti koje se sklapa s tijelom nadležnom za poslove upravljanja zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske *ne obuhvaća poticaje

STRUKTURA ZAKONA OIEIVUK-POGLAVLJE IV IV. REGISTAR OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE I KOGENERACIJE TE POVLAŠTENIH PROIZVOĐAČA • izvješćivanja prema Nacionalnom akcijskom planu za obnovljive izvore energije • Informacije, podatke, isprave i dokumente koji se upisuju u Registar OIEKPP-a, način upisa, ustroj i vođenje Registra OIEKPP-a, postupak i rokove za upis u Registar OIEKPP-a, sadržaj Registra OIEKPP-a, te obveze svih nadležnih tijela za upis i promjene podataka u Registru OIEKPP-a utvrdit će ministar pravilnikom.

STRUKTURA ZAKONA OIEIVUK-POGLAVLJE V V. STATUS POVLAŠTENOG PROIZVOĐAČA ELEKTRIČNE ENERGIJE • Prava i obveze povlaštenog proizvođača električne energije – pravo udjelovanja u sustavu jamstva podrijetla električne energije ako nije u sustavu poticaja • Uvjeti za stjecanje statusa povlaštenog proizvođača - uvjete učinkovitosti, način i tehničke uvjete mjerenja, uvjete pod kojima je dopušteno odstupanje od utvrđenih uvjeta učinkovitosti Uredba • Rješenje o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača – nadležnosti Ministarstva, Agencije i donošenje uredbe

STRUKTURA ZAKONA OIEIVUK-POGLAVLJE VI • • VI. MJERE ZA POTICANJE OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE I VISOKOUČINKOVITE KOGENERACIJE Program državnih potpora – sukladno Smjernicama 2014 -2020, a uvodi se mogućnost poticaja za inovativne tehnologije koje su kao takve dobile potporu za razvoj u okviru Europske unije Sustav poticanja - uredbom se utvrđuju kvote za poticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracijskih postrojenja za razdoblje od 2016. do 2020. Poticanje tržišnom premijom Natječaj za dodjelu tržišne premije - uredba - na temelju provedenog javnog natječaja operator tržišta električne energije donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja i istu odluku dostavlja svim sudionicim Ugovor o tržišnoj premiji Poticanje zajamčenom otkupnom cijenom – do 500 k. W – uredba na temelju provedenog javnog natječaja operator tržišta električne energije donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja i istu odluku dostavlja svim sudionicim Žalba protiv odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja se izjavljuje Ministarstvu

STRUKTURA ZAKONA OIEIVUK-POGLAVLJE VII. PRIKUPLJANJE I OBRAČUN SREDSTAVA ZA ISPLATU POTICAJA • Sredstva za isplatu poticaja - prodajom količine izdanih jamstava podrijetla, naknadom za EKO bilančnu grupu 50 k. W, prihodom od EKO bilančne grupe • Otkup i prodaja električne energije - Opskrbljivači električne energije su dužni preuzeti dio neto isporučene električne energije povlaštenih proizvođača koji se određuje uredbom po 0, 42 kn/k. Wh • Naknada za obnovljive izvore energije i visokoučinkovitu kogeneraciju

STRUKTURA ZAKONA OIEIVUK-POGLAVLJE VIII. PREUZIMANJE ELEKTRIČNE ENERGIJE OD KRAJNJIH KUPACA S VLASTITOM PROIZVODNJOM • Opskrbljivači električne energije dužni su preuzimati viškove električne energije od krajnjih kupaca s vlastitom proizvodnjom električne energije ili korisnika postrojenja za samoopskrbu iz postrojenja do 500 k. W • Ostaju jednaki uvjeti za krajnje kupace s vlastitom proizvodnjom • Korisnik postrojenja za samoopskrbu ograničava se na kategoriju kućanstv i ima posebne uvjete glede obračunskog razdoblja u kojem može uravnotežiti proizvodnju i potrošnju – godišnji obračun

STRUKTURA ZAKONA OIEIVUK-ZAVRŠNA POGLAVLJA • • • IX. DEMONSTRACIJSKI PROJEKTI X. EKO BILANČNA GRUPA XI. NADZOR Upravni i inspekcijski nadzor XII. PREKRŠAJNE ODREDBE XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Osnivanje EKO bilančne grupe – početak rada 1. 1. 2019. - Povlašteni proizvođači i nositelji projekata za proizvodna postrojenja preko 50 k. W u sustavu poticaja postaju članovi EKO bilančne grupe danom sklapanja ugovora o otkupu električne energije Provedbeni propisi Prestanak važenja Postupci u tijeku Stupanje na snagu

PODZAKONSKI AKTI 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Uredba o poticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija Uredba o korištenju obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija Uredba o natječaju za pravo građenja i/ili pravo služnosti za gradnju proizvodnog postrojenja na državnom zemljištu Uredba o kvotama za poticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija Uredba o udjelu u neto isporučenoj električnoj energiji povlaštenih proizvođača kojeg su opskrbljivači električne energije dužni preuzeti od operatora tržišta električne energije Pravilnik o Registru obnovljivih izvora energije i kogeneracije te povlaštenih proizvođača Odluka o naknadi za OIEi. VUK

UREDBA O POTICANJU PROIZVODNJE ELEKTRIČNE ENERGIJE IZ OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE I VISOKOUČINKOVITIH KOGENERACIJA • propisuje se klasifikacija proizvodnih postrojenja ovisno o vrsti izvora, tehnologiji i priključnoj snazi proizvodnog postrojenja za potrebe određivanja dopuštenih poticaja, • sustav poticanja tržišnom premijom i zajamčenom otkupnom cijenom, • uvjeti natječaja za stjecanje poticaja tržišnom premijom i zajamčenom otkupnom cijenom, • utvrđuje metodologija za izračun maksimalnih referentnih vrijednosti i maksimalnih zajamčenih otkupnih cijena i metodologija za izračun referentnih tržišnih cijena električne energije • utvrđuje naknada koju plaćaju članovi EKO bilančne grupe.

UREDBA O KORIŠTENJU OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE I VISOKOUČINKOVITIH KOGENERACIJA • • • detaljno propisuje način i uvjete stjecanja i prestanka statusa povlaštenog proizvođača električne energije i metodologija utvrđivanja udjela energije iz obnovljivih izvora energije u ukupnoj neposrednoj potrošnji uvjete učinkovitosti i/ili uvjete korištenja toplinske energije za kogeneracijska postrojenja koriste obnovljive izvore energije, uvjete za suspaljivanje fosilnih goriva, uvjete za suspaljivanje otpada, izuzeća u ispunjavanju uvjeta za korištenje toplinske energije ili uvjeta učinkovitosti zbog više sile ili drugih situacija uzrokovanih od strane trećih osoba, uvjete pod kojima je dopušteno odstupanje od utvrđenih uvjeta učinkovitosti (korektivne koeficijente referentne vrijednosti), način utvrđivanja neto isporučene električne energije te način mjerenja toplinske energije i potrošnje goriva na temelju postojeće mjerne opreme u slučaju proizvodnih postrojenja koriste obnovljive izvore energije ili proizvodnih postrojenja visokoučinkovite kogeneracije izgrađenih prije stupanja na snagu ovoga Zakona, način prestanka i izmjene statusa povlaštenog proizvođača električne energije u slučaju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije iz jednostavnih građevina određenih propisom kojim se određuju jednostavne i druge građevine i radovi, obveze izvještavanja i dostave podataka, kataloške brojeve otpada, druge uvjete u vezi s korištenjem otpada kada se on koristi kao sirovina u proizvodnom postrojenju povlaštenog proizvođača električne energije sukladno redu prvenstva gospodarenja otpadom u skladu sa zakonom kojim je uređeno održivo gospodarenje otpadom utvrđuje uredbom Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ministarstva.

UREDBA O NATJEČAJU ZA PRAVO GRAĐENJA I/ILI PRAVO SLUŽNOSTI ZA GRADNJU PROIZVODNOG POSTROJENJA NA DRŽAVNOM ZEMLJIŠTU • • • Način iskazivanja interesa i obvezan sadržaj iskaza interesa za gradnju proizvodnog postrojenja koje koristi obnovljive izvore energije i visokoučinkovite kogeneracije te infrastrukturnih građevina neposredno povezanih s radom proizvodnog postrojenja, iznos i raspolaganje predujmom za provedbu postupka ispitivanja mogućnosti izgradnje proizvodnog postrojenja na državnom zemljištu, te uvjete i postupak povrata predujma, postupak ispitivanja mogućnosti gradnje proizvodnog postrojenja na zatraženoj lokaciji, kao i informacije i dokumentaciju koje su tijela Zakona dužna dostaviti Ministarstvu, način provedbe javnog natječajnog postupka, popis natječajne dokumentacije, uvjete natječaja, detaljne kriterije odabira najpovoljnije ponude i uvjete koji se moraju održavati u roku važenja odluke o odabiru rokove važenja odluke o odabiru za pojedine vrste proizvodnih postrojenja, način izmjene uvjeta utvrđenih odlukom o odabiru, uvjete prestanka važenja odluke o odabiru prije isteka propisanog roka važenja, instrumente osiguranja i uvjete koje je odabrani ponuditelj dužan održavati do izgradnje proizvodnog postrojenja odnosno do ishođenja akta kojim se odobrava uporaba proizvodnog postrojenja, rok za dostavu instrumenta osiguranja, rokove i postupak ishođenja produljenja te iznos osiguranja koji se aktivira u slučaju produljenja odluke

KVOTE I UDIO OPSKRVLJIVAČA Uredba o kvotama za poticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i visokoučinkovitih kogeneracija - određuju se kvote za tehnologije za koje se raspisuju natječaji Uredba o udjelu u neto isporučenoj električnoj energiji povlaštenih proizvođača kojeg su opskrbljivači električne energije dužni preuzeti od operatora tržišta električne energije - određuje se udio koji su opskrbljivači dužni preuzeti po 0, 42 kn/k. Wh

Pravilnik o Registru obnovljivih izvora energije i kogeneracije te povlaštenih proizvođača • Informacije, podatke, isprave i dokumente koji se upisuju u Registar OIEKPP-a, • način upisa, • ustroj i vođenje Registra OIEKPP-a, • postupak, rokove za upis u Registar OIEKPP-a, sadržaj Registra OIEKPP-a • obveze svih nadležnih tijela za upis i promjene podataka u Registru OIEKPP -a utvrdit će ministar pravilnikom

Hvala na pažnji Više informacija na mrežnoj stranici Ministarstva http: //www. mzoip. hr