YAPIM LER GEC KABUL SRELERNN FIDIC ve KIK
YAPIM İŞLERİ GEÇİCİ KABUL SÜREÇLERİNİN FIDIC ve KIK ŞARTNAMELERİNE GÖRE DEĞERLENDİRİLMESİ Ziya Şarlak Mimar Proje Müdürü Entegre Proje Yönetim A. Ş.
FIDIC nedir, ne yapar? • Fe de ration Internationale Des Inge nieurs Conseils (FIDIC) 1913 yılında İsviçre'nin Lozan kentinde kurulmuş olan Müşavir Mühendisler Uluslararası Federasyonu’dur. • 1957 yılında ilk yayını yaptı • Kurucu ülkeler; Fransa, Belçika ve İsviçre’dir. • Amaç; küresel ölçekte bir müşavir mühendisler birliği oluşturmak • Türkiye Müşavir Mühendisler ve Mimarlar Birliği 1987 yılında yetkili temsilci sıfatıyla FIDIC’e üye olmuştur. • 98 ülkenin müşavir mühendis birlikleri halihazırda FIDIC üyesidir.
FIDIC nedir, ne yapar? • Bir meslek örgütü olan FIDIC’in kurulma amacı, uluslararası müşavirlik mesleğinin geliştirilmesi ve sürekli değişen ihtiyaçlara adapte edilmesidir. • FIDIC, milletlerarası bir kuruluştur ancak buna karşında, özel bir kuruluştur. Global ölçekte tüm Müşavir Mühendisler Endüstrisini temsil etmektedir ve Müşavir Mühendislerin imajını şekillendirerek, yükseltmektedir. • FIDIC bu kapsamda yıllık uluslararası toplantılar ve eğitimler düzenleyerek, sektörün her paydaşını ilgilendiren dokümanları hazırlar ve bu çalışmaları ilgili kurumlarla birlikte interaktif şekilde yürütür.
FIDIC’ in yol gösteren ilkeleri; • Kaliteyi teşvik etmek, ilerletmek ve katkıda bulunmak, • Etkin bir şekilde, bilfiil getirdiği düzenlemeler ile etik kurallara ve doğruluğa uygun hareket edilmesini teşvik etmek, • Sürdürülebilir kalkınma için taahhüde, mutabakata bağlılığı esas alan düzenleyici manzumeleri belirlemek ve uygulamasına teşvik etmek.
FIDIC’in amacı nedir? • Müşavir mühendislere yol göstermek, • Müşavir mühendislerin ahlaki ve mesleki standartlarını arttırarak ortak mesleki yararları geliştirmek, • Üyeleri arasında bilgi alışverişini sağlamak, • Üye birlikler, uluslararası finans kuruluşları temsilcileri, mühendisler ve hukukçular arasında inşaat sözleşmeleri ile ilgili ortak sorunları tartışmak, • Ticari işler ile ilgili uyuşmazlıklarda yetkili olmak, • Uluslararası Satın-Alma Standartlarını ortaya koymak ve geliştirmek, • Gelişmekte olan ülkelerde mühendislik mesleğinin ilerlemesine yardımcı olmak için çeşitli seminerler, konferanslar, etkinlikler düzenlemek, bu sayede strateji belirleyerek kalıcı gelişmelere yol açmak ve bu doğrultuda sektörle küreselleşmeye uyum sağlamaktır.
FIDIC ve TÜRKİYE • • • Türkiye'nin uluslararası ilişkilere önem vermek yolundaki geniş ufuklu zihniyeti ile FIDIC’in istikbaldeki uluslararası ağırlığını görerek, bu Federasyonun, 1926 tarihli Varşova kongresi için birçok devlete gönderdiği daveti kabul edip temsilci gönderen 14 devletten bir tanesi olmuştur. Gelişmesine yıllardır devam eden bu Federasyon, bugün konusunda kendisini dünya çapında kabul ettirmiş bir Federasyondur. Bu Federasyon'a her ülkeden ancak bir tek kuruluş üye olabilmektedir. Türkiye'den, 1980 yılında kurulmuş olan “Türk Müşavir Mühendisler ve Mimarlar Birliği” 1987 yılında FIDIC’e üye olmuştur. Bu Birlik halen FIDIC’in Türkiye temsilciliğini yürütmektedir. Türk Müşavir Mühendisler ve Mimarlar Birliği'mizin tüm çalışmalarını gururla yakından takip ediyoruz. Sektörümüz için, Kamu Kurum ve Kuruluşları, Yerel İdareler, Yükleniciler, Mühendisler ve Müşavirler için en değerli varlıklarımızdan bir tanesi olduğunu düşünüyorum. Ayrıca sektörde ilerlememiz adına danışılacak ve dinlenecek irtibat noktalarımızın Mekanik Tesisat Müteahhitleri Derneği gibi, benzer kuruluşlarımız bulunmaktadır. Kendileri, tecrübeleri ve yetkin kişilikleri ile gerekli öneri ve yönlendirmeleri sağlayacaktır.
FIDIC Yayınları nelerdir ? FIDIC Yayınları Yayın Yılı Taraflar Kırmızı Kitap 1999 İşveren - Yüklenici Sarı Kitap 1999 İşveren - Yüklenici Gümüş Kitap 1999 İşveren - Yüklenici Kitap Açıklaması Standart sözleşme Elektronik ve Mekanik İşler ile ilgili sözleşme Mühendislik. Tedarik ve İnşaat anahtar teslim sözleşmesi Yeşil Kitap 1999 İşveren - Yüklenici Kısa Sözleşme: Sözleşme bedeli 500. 000 ABD Dolarından daha az ve 6 ayda bitirilmesi öngörülen işler için kontrolörlük hizmetleri için dikkate alacağımız FIDIC Standart Formlar Altın Kitap 2008 İşveren - Yüklenici Yapım İşleri için dikkate alacağımız FIDIC Standart Formlar Turkuaz Kitap 2006 İşveren - Yüklenici Tarama ve Islah İşleri için FIDIC Standart Form Pembe Kitap 2006 İşveren - Yüklenici Kırmızı Kitap Çok Yönlü Kalkınma Bankaları Versiyonu Beyaz Kitap 2006 İşveren - Müşavir Tasarım ve Müşavirlik Hizmetleri için FIDIC Standart Form Alt-Yüklenicilik 2009 Yüklenici – Alt-Yüklenici Alt-yüklenici Model Sözleşmesi
FIDIC ve Kamu İhale Mevzuatının Karşılaştırmalı Analizi İhtiyacı tam olarak karşılamamaktadır. Özel Hükümler ile iyileştirilmelidir. Şartları daha iyi belirlenmiştir. Diğer Sözleşme Tipinde de bu şekilde kullanılması gerekecektir. Şartları uygulamada ciddi sorunlara sebebiyet vermektedir. Sözleşme Özel Sartlarında bu konunun gözden geçirilerek düzenlenmesi gerekir. Uyarı Konu FIDIC KİK ÖNERİ/YORUM Yer Teslimi Yer teslimi için maksimum süre 42 gündür. Yerel manada ‘‘Yer Teslimi’’ yapılmamaktadır. Yüklenici işi feshetme hakkı veya Süre+ Maliyet Yer teslimi için maksimum süre belirtilmemiştir. Sadece Süre Uzatımı Hakkı FIDIC ve KİK uygulaması birleştirilmelidir. İdare tarafından hazırlanan projelerdeki hatalar Mühendisin vermiş olduğu bilgiden dolayı işle ilgili hata ortaya çıkması durumunda, Yüklenici Süre + Maliyet + Makul bir kar hakkı kazanır. Projelerin uygulanması sırasında meydana gelen hataların sorumluluğu ve hataların neden olduğu zararlar ve giderlerden Yüklenici sorumludur. KİK uygulaması FIDIC’e göre İdare riskini Yüklenici ’ye bırakmaktadır. + Maliyet Geçici Teminat Teklif aşamasında Geçici Teminat istenmiyor. WB-EIB istiyor. Teklif aşamasında Geçici Teminat istenir. KİK uygulaması makuldu r. Kesin Teminat – İşçilerin Alacak ve Sigorta Hakkı Korunması Yüklenici ‘nin çalıştırdığı işçilerin ücretlerine ve sigortalarına kesin teminat üzerinden bir garanti getirilmemekte, bu durum, ihalenin tabi olduğu ülkenin mevzuatına bırakılmaktadır. Yu klenici ‘nin, Sosyal Güvenlik Kurumundan çalışanlarının borçlarıyla alakalı ilişiksizlik belgesi getirmesi KIK uygulaması makuldür. FIDIC O H revize edilmeli.
Konu FIDIC KİK ÖNERİ/YORUM Mühendis Talimatının Yüklenici’ ye Geç Yapılması Mühendisin geç talimatı neticesinde Yüklenici riskleri karşılanır. Yüklenici Süre + Ek Ödeme talebini 28 gün içerisinde yapmak zorundadır. Mühendisin geç talimatı neticesinde Yüklenici ‘ye sadece Süre Uzatımı verilir. Yüklenici Süre talebini 20 gün içerisinde yapmak zorundadır. Talimatın gecikmesiyle oluşabilecek maddi kayıplar, sadece süre uzatımı ile karşılanamayacak ölçüde büyük olabilir. KIK uygulaması FIDIC’e göre adilane değildir. Revize edilmelidir. Çok büyük maliyetler çıkabilir, süre çözmeyebilir. Yazışma Şekli ve Hızı Yazışmalar tarafların üzerinde anlaşmaya varmış oldukları elektronik iletişim sistemlerinden birisi ile yapılabilir. Orijinal teslimi sonradan yapılmaktadır. Taraflar arasında elektronik iletişim sistemleri ile yazışma yapılamaz. KIK uygulaması FIDIC’e göre revize edilebilir. Yazışma süresi, evrak yoğunluğu ve maliyet düşüru lebilir. Test ve Deneylerin Sonuca Göre Masraflarının Karşılanması Mühendisin talebi ile yapılan Test veya Deneylerin sonuçlarının olumlu çıkması halinde, Yüklenici ‘nin yaptığı masraflar Yüklenici ‘nin talebi üzerine İdare ‘ce karşılanır. Mühendisin talebi ile yapılan Test veya Deneylerin sonuçları olumlu çıksa da Yüklenici ‘nin yaptığı masraflar karşılanmaz. KIK uygulaması FIDIC’e göre revize edilebilir. İyi niyet taşımayan ve tekrarlanan gereksiz testler maliyettir. Sözleşmelerde Geçici Kabul / Kesin Kabul Detayı İsin Geçici Kabulünü , K. K. mühendis yapmaktadır. Mühendisin üzerinde çok fazla sorumluluk bulunmaktadır. İdare'nin yer alacağı bir Kurul’a Heyet’e ihtiyaç vardır. Geçici Kabul Test ve Prosedürleri çok ciddi detaydadır. İhale aşamasında teknik şartnamenin eksiksiz hazırlanması, inşa ve kabul aşamalarında isin teknik detaylarına tamamen hakim idare adına çalışan müşavir mühendislik hizmetleri alınmalıdır. G. K. ’u , K. K. ’u Yapı Denetim Görevlisi ve bunun dışında ayrı bir kurul ile yapılmaktadır. Geçici Kabul Test ve Prosedürleri Genel Şartnamelere atıfta bulunarak zayıf bildirilmiştir. İhale aşamasında teknik şartnamenin eksiksiz hazırlanması, inşa ve kabul aşamalarında işin teknik detaylarına tamamen hakim idare adına çalışan müşavir mühendislik hizmetleri alınmalıdır. FIDIC Geçici Kabul Şartları KI K’te de detaylandırılarak kullanılabilir. KI K’teki Kabul Heyeti FIDIC O z. S art. girmelidir. İkisinin de revizyona ihtiyacı vardır.
Konu FIDIC KİK ÖNERİ/YORUM Avans veya Hakediş Ödemelerinde Gecikme Durumu ve Tazminat Ödemenin gecikmesi durumunda, Yüklenici gecikme dönemi sırasında kendisine ödenmeyen miktar üzerinden aylık bileşik finansman maliyetini almaya hak kazanır. Ayrıca, işi askıya alma, işi yavaşlatma, Yüklenici bu faaliyetleri yaparken gecikme yaşar veya ek maliyet yüklenirse, bu gecikme için süre uzatımı ve ek maliyetle birlikte makul bir kar sözleşme bedeline eklenerek Yüklenici’ye ödenir. Hakediş veya avans ödemelerinin gecikmesi halinde, İdare'ye herhangi bir ceza veya tazminat uygulanmaz. KIK uygulaması FIDIC’te olduğu gibi revize edilebilir. FIDIC sözleşmesi benzer durumlarda Yüklenici ‘yi o ngo ru lmeyen risklerden uzak tutmakta ve Yapım Maliyetleri teklif aşamasından başlayarak düşmektedir. Kazanım! Yedek Akçe – Keşif Artışları Provisional Sum uygulaması vardır. (Yedek Akçe tam uygun c eviri deg ildir). Keşif Artışı I dare’ nin sözleşme kapsamında ayırdığı bütçe ile bağlıdır, makul keşif artışı için sınır yoktur. Ayrılan Bütçe üzerine çıkan durumlarda Kreditör Onay’ı gerekir. Anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım islerinde sözleşme bedelinin % 10’una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen yapım işlerinde ise sözleşme bedelinin % 20’sine kadar keşif artışı hakkı vardır. KIK’te getirilen sınırların gerekçesi burada herkesçe bilinmektedir. FIDIC ile KI K Sözleşme Uygulamalarının en belirgin farkıdır. Yüklenici ‘nin İşe İlgili Öneri Sunması Yüklenici yürüttüğü işte işin verimini artıracak (maliyet azaltacak, yarar sağlayacak) öneri sunabilir. Böyle bir düzenleme yoktur. KIK – FIDIC Sözleşme Farkı. KI K üzerinde düşünebilir. Mücbir Sebepler Fesih İşlerin, mücbir sebebi oluşturan sebeplerden dolayı kesintisiz 84 gün boyunca ya da toplamda 140 günü aşacak şekilde birden fazla defa engellendiği durumlarda, taraflardan herhangi birisi sözleşmeyi sonlandırma uyarısı verebilir. Mücbir sebebi oluşturan durumlarla ilgili herhangi bir değer, yaptırım, sonlandırma detayı verilmemektedir. KIK uygulaması FIDIC’e göre revize edilebilir. Muhtemel anlaşmazlıkların çözümünde faydalı olacaktır. ve
Konu FIDIC KİK ÖNERİ/YORUM Uyuşmazlıkları n Çözümü - UC K; deneyimli, tarafsız ve bağımsız kişilerden oluşan bir kuruldur. UC K, genelde işe başlanmadan önce kurulmakta ve periyodik olarak işin yapıldığı yeri incelemekle görevlidir. UC K, işin yapımı sırasında gerçekleşen anlaşmazlıklara, uyuşmazlığa dönüşmeden müdahale edebilmekte ve taraflar arasında mutabakat sağlanmasına yardımcı olabilmektedir. UC K anlaşmazlığa konu olan meselenin çözümüne ilişkin kararını 84 gün veya UC K’nın teklifi üzerine tarafların onaylayacağı bir sürede vermektedir. UC K ‘nin kararından memnun olmayan taraf, 28 gün içinde, diğer tarafa uygun bulmama bildirisini göndermez ise karar bağlayıcı olacaktır. Böyle bir düzenleme yoktur. (Yüklenici ‘nin isi yürütmesi aşamasında kontrol mühendisi ile yu klenici arasında herhangi bir uyuşmazlık ortaya çıktıktan sonra, Yu klenici 15 gün içinde itiraz ve şikâyetlerinin sebeplerini gösteren bir dilekçe ile idareye başvurur. Bunu takiben, İdare ‘nin, dilekçenin sunulduğu tarihten başlamak üzere en fazla 2 ay içinde bu konudaki kararını Yüklenici ‘ye bildirmesi gerekir. İdare, Yüklenici ‘nin itirazı halinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığına bağlı Yüksek Fen Kurulundan yazılı görüş alır. Yu klenici bu karardan tatmin olmazsa, sözleşmede yazılı mahkemelere başvurur. ) KIK – FIDIC Sözleşme Farkı. KI K üzerinde düşünülebilir. Muhtemel anlaşmazlıkların çözümünde faydalı olacak- tır. Süre Kaybı, bundan kaynaklı ek kayıplar (İdare Yu klenici adına) Yüklenici ‘ye Projelerin Geç Teslim Edilmesi Durumu İİşveren ‘den süre uzatımı, yaptığı masrafları ve mahrum kaldığı kar için talep yapabilir, inceleme neticesinde bedeli ödenir. İşveren ‘in işle ilgili projeleri Yüklenici ‘ye geç vermesi sonucu Yu klenici ‘ye sadece Süre Uzatımı verilebilir. KIK, FIDIC’te olduğu gibi revize edilebilir. FIDIC benzer durumlarda Yüklenici ‘yi öngörülmeyen risklerden uzak tutmaktadır. Yüklenici ‘nin Hak Talepleri Yüklenici ‘nin hak kazanımını gerektiren taleplerinin sonucunda, Yu klenici İdare ‘den süre uzatımı, masraflarının karşılanması veya makul bir kar elde edebilir. Örneğin, Yu klenici işi haklı sebepler ile fesih ettiği zaman uğradığı zararlar karşılanmaktadır. KI K’te böyle bir düzenleme yoktur. KI K’e tabi islerde ise Yu klenici, İdare ‘ye yapacağı talepler üzerine sadece süre uzatımı hakkı kazanabilir. Yu klenici süre uzatımına hak kazanmasına rağmen, işin süresinin uzamasından dolayı yaptığı masrafları İdare ‘den talep edemez, bunların getirdiği ek maliyetlere katlanmak durumunda kalmaktadır. KIK uygulaması FIDIC’e göre revize edilebilir. Muhtemel anlaşmazlıkların çözümünde faydalı olacaktır.
Konu FIDIC KİK ÖNERİ/YORUM İdare ‘nin Sözleşmelerde Özel Hükümlere Yerleştirdiği, Genel Hükümlerde belirtilen matbu kısmı değiştiren birtakım değişiklikler FIDIC şartnamelerinin birçok hükümlerinin istikrarlı şekilde uygulanan genel hükümler olduğunu, bazı hükümlerin ise inşaat işinin bulunduğu mahal ve startlara göre zaruri olarak değişeceklerini ve bu nedenle FIDIC şartnamelerinin birincisi Genel Sartlar, ikincisi ise Özel Uygulama Sartları olmak üzere iki kısımdan oluşmaktadır. İkinci kısım maddelerine aşağıdaki hallerde gerek duyulabilir: 1) Birinci kısımda, ikinci kısımda daha fazla bilgi verilmesinin özellikle istenilmesi, aksi takdirde idari şartnamenin eksik kalacağının belirtilmesi, 2) Birinci kısımda, ikinci kısımda tamamlayıcı bilgilerin verilebileceğinin yoksa idari şartnamenin eksik kalacağının belirtilmesi, 3) İşlerin türünün, özelliklerinin veya yerinin ek madde yahut fıkraları gerektirmesi, 4) İlgili ülkenin kanunlarının yahut istisnai durumların, birinci kısımda yani genel şartlarda değişiklik yapılmasını gerektirmesi. Bu gibi değişiklikler, ikinci kısımda birinci kısımdaki belli bir maddenin tamamının veya bir bölümünün iptal edileceğini belirtip yerine geçecek maddenin duruma göre tamamını veya o bölümünü vermek suretiyle gerçekleştirilmelidir. KİK ’e tabi islerde de Özel Hükümler kullanılabilir. Yapım İsleri Tip Sözleşme; ‘‘Madde 33 - Diğer hususlar ’’ 27 27 İdarelerce, bu Tip Sözleşmede hüküm bulunmayan hallerde, ihale dokümanına, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine ve bunlara ilişkin Kamu İhale Kurumu tarafından yayınlanan Yapım İşleri Genel Şartnamesi ile diğer düzenleyici mevzuata ve emredici hukuk kurallarına aykırı olmamak ve bu Tip Sözleşme hükümlerinde değişiklik yapmamak veya sonuçlarını ortadan kaldırmamak üzere, işin özelliğine göre sözleşmelerde bu başlık altında bir veya birden fazla maddeyi içerecek şekilde madde numaraları teselsül ettirilerek başka düzenlemelere yer verilebilir. FIDIC Türkiye uygulamalarında Özel Hükümlere ihaleci kurumca anlaşılamayan müdahaleler yapılmakta genel hüküm ya Tamamen ortadan kaldırılarak veya mevcut maddenin işlevini sakatlayarak aynı no ile yeni özel madde yürürlüğe koymak şeklinde uygulanmakta, bu işlem yapılırken de TR’deki yasa, mevzuat, uygulama, kanun ve / veya bilgi eksikliğinden hukuka aykırı sonuçlara doğurabilecek şekilde şekillendirilmektedir. Madde ilgili yetkili tarafından yerel hukuk kurallarına dikkat edilerek revize edilmeli.
FIDIC ve Kamu İhale Geçici Kabul İşlemleri Konu FIDIC KİK ÖNERİ/YORUM GK’ün yapılması için gereken asgari koşullar İşin tamamının esas itibariyle tamamlanmış olması gerekmektedir. İşin en az %95 seviyesinde olması ve yapının kullanıma hazır olması gerekmektedir. KIK uygulaması daha uygundur ancak sözleşmelerde %95 seviyenin hangi koşula göre olması gerektiği belirtilmelidir. GK’e engel olan koşullar Projedeki değer ve işlev yönünden küçük eksiklikler ya da tamamlanması gereken isler eserin teslimine engel değildir. İşin seviyesinin %95’inin altında olması ve/veya yapının kullanımına engel herhangi bir eksiklik. Her iki uygulamada da tartışma yaratacak belirsizlikler (seviyenin neye göre yapılacağı, eksikliklerin işlevsel boyutları, vb. . ) sözleşmelerle giderilmelidir. GK talep yazışmaları, komisyon oluşumu ve Kabul Tutanağının hazırlanması FIDIC m. 10. 1 uyarınca müteahhit, islerin tamamının esas itibariyle tamamlanmış olduğunu is sahibine ve mühendise yazılı olarak bildirir. Teslim için başvuru ön görülen teslim tarihinden 14 Gün önce yapılmalıdır (m. 10. 1). Mühendis bu başvurunun kendisine ulaşmasını izleyen 28 Gün içerisinde işin GK ‘e uygun bulunması halinde bir GK belgesi düzenleyerek müteahhide ve is sahibine verir. GK ‘ ü istenen inşaatta geçici kabule engel eksiklik ve bozuklukların bulunması durumunda mühendis bu eksiklikleri içeren bir yazı hazırlar ve bunu müteahhide iletir. Müteahhit, inşaattaki eksiklik ve bozuklukları gidermesi ve bunu bildirmesi durumunda kusurları giderdikten sonraki 28 Gün içinde GK belgesi almaya hak kazanır. İş, GK’ün yapılması için gereken asgari koşulları sağladığında, Yüklenici Kontrolör aracılığıyla İdare’ ye vereceği dilekçe ile Geçici Kabul isteğinde bulunur. Ön inceleme sonucunda İşin Sözleşme ve eklerine uygun olarak tam ve eksiksiz veya asgari koşulları sağlayacak şekilde tamamlandığı anlaşılırsa, İdare tarafından Geçici Kabul komisyonu oluşturulacaktır. Geçici Kabul Komisyonu tarafından belirlenecek tarih ve saatte, Komisyon İş yerine giderek tespit ettiği eksik, noksan/kusurlu işleri not ederek, Yüklenici’ ye bu hususları tamamlaması için bir süre verir, bu hususlar tamamlandığında Geçici Kabul İtibar tarihi atılarak Geçici Kabul Tutanağı hazırlanır. KIK uygulaması daha uygundur.
Konu FIDIC KİK ÖNERİ/YORUM Geçici İşgal Durumu, GK yapılmadan işletmenin tesisi kullanması nasıl ve hangi şartlarda mümkün olabilir? Kısmi Kabul yapılması FIDIC K. K. 48. 2 maddesine göre, Yüklenici, 48. 1 fıkrada belirlenen usul gereğince, • Teklifin Ekinde ayrı bir Bitirme Süresi öngörülmüş olan herhangi bir Bölüm, • Kalıcı İşlerin, hem Kontrollüğü tatmin edecek şekilde tamamlanmış, hem de, Sözleşmede öngörülen şartlar dışında İşverence işgal edilmiş veya kullanılmış, elzem bir bölümü, veya • Kalıcı İşlerin, İşverence, tamamlanmadan önce işgal edilip kullanılmış (ve bu şekilde önceden işgal edilmesi ve kullanılması Sözleşmede öngörülmemiş ya da Yüklenici tarafından geçici bir tedbir olarak kabul edilmemiş) olan kısmı için de Geçici Kabul Belgesi isteyebilir, Kontrollük da bu belgeyi düzenler. İş kapsamındaki İşlerin kısım ve değişik zamanlarda tamamlanacağı öngörülmüşse, taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli bu kısımları için İdare ’nin isteği üzerine İşin bütününün Geçici Kabul ’ünü tazammun etmemek şartıyla kısmi kabul yapılabilir. Her iki uygulamada uygun olmasına rağmen FIDIC daha kapsamlı/detaylı şekilde anlatılmaktadır ancak her iki uygulamaya esas sözleşmelerde bu huşular ayrıntılı bir şekilde belirtilmeli ve kısımlara ait hedef tarihler verilmeli ve bu tarihlere göre uygulanacak cezalar kapsamının da sözleşmelerde belirtilmesine dikkat edilmelidir. Nefaset Kesintileri, Ceza uygulamaları Yüklenici, İşi ya da işin diğer kısımları ile ilgili olarak kusur ve noksanların İhbarı Süresinin içinde veya sonu itibariyle İşverenin yapacağı ihbara uygun şekilde tüm ekleri, yenilemeleri, zarar ve hataları giderme işlerini yapacaktır. GK ‘de tespit edilen kusurlu ve eksik işler dolayısıyla nefaset kesintisi yapılabilmesi için, öncelikle kusurlu ve eksik işlerin teknik olarak kabulü engellemeyecek nitelikte olması ve bu kesintiye konu kusurlu ve eksik işlerin, teknik olarak giderilmesi mümkün olmayan veya fazla harcama ve zaman kaybı gerektiren işlerden olması gerekmektedir. KIK ‘de nefaset kesintisinin hesap tarzı konusunda bir hüküm bulunmamakla birlikte, komisyonca uygun görülecek bir bedelin kesilmesinden söz edilmektedir. Yüklenici bu işleme razı olmazsa söz konusu kusur ve eksiklikleri belirlenen süre içinde düzeltmek ve gidermek zorundadır KIK uygulaması daha uygundur.
Geçici Kabulü Geciktiren Konular • Diğer disiplin kaynaklı gecikmeler, o Ana Yüklenici çatısı altında toplanan ve disiplinlerin Yatırımcı tarafından ayrı ihalelerle belirlendiği Projelerde, özellikle Yatırımcı kaynaklı (satınalma, tasarım, vb. . ) belirsizlikler/gecikmeler nedeniyle disiplinler arasında koordine problemleri doğmaktadır. • Alt-Yüklenici başvurularında, Ana Yüklenici – Yatırımcı ilişkileri kaynaklı gecikmeler, o Ana Yüklenicinin sadece sözleşmelerde taraf olarak bulunduğu ve aktif olarak yer almadığı proje kapsamlarında (örneğin asansör tedarik ve kurulumlarında) koordine olunamayan kabul aşamaları yaşanmaktadır. • Kabul aşamasında Üçüncü Parti, Kullanıcı kaynaklı gecikmeler, o Özellikle Yatırımcı’nın teslim eden/teslim alan birimleri olması halinde, Kullanıcı’nın taleplerinin proje tasarım aşamasında vermemesinden kaynaklı gecikmeler, o Yatırımcı’nın 3 rd Party denetleme yaptırması gerekli kapsamlarda yaşanan gecikmeler (Örneğin Yangın Tesisatının Global 3 rd Party Denetleyiciler tarafından denetlenmesi gereken projelerde) • İşletmeci / Kullanıcının belirlenmemesi veya geç belirlenmesinden kaynaklı gecikmeler o Özellikle Kullanıcı personelinin projeye dahilinin kabul aşamalarında yapılması
TEŞEKKÜRLER… Ziya Şarlak Mimar Proje Müdürü Entegre Proje Yönetim A. Ş.
- Slides: 16