XXXIII Reunin Ordinaria Estrategia Nacional de Seguridad Vial

XXXIII Reunión Ordinaria Estrategia Nacional de Seguridad Vial Dr. José Ángel Córdova Villalobos Secretario de Salud Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes

Situación de los accidentes de tránsito Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 2

Situación de los accidentes de tránsito Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 3

Magnitud del problema Accidentes de tráfico en la República Mexicana* * Los accidentes de tráfico son la principal causa de muerte de las personas entre 15 y 30 años de edad. * Los accidentes no son accidentales. Fuente: Accidentes de Tráfico de Vehículo de Motos y Atropellados, INEGI, 2005 * Fuente: Accidentes de Tráfico de Vehículo de Motos y Atropellados, INEGI, 2005 Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes * El 90% de los accidentes son el resultado de una conducta que puede ser modificada. * El Banco Mundial estima que en países en vías de desarrollo se gasta entre el 1. 5 y el 2% del PIB anual en gastos por consecuencias de accidentes de tránsito. 4

Magnitud del problema Costo anual estimado de los accidentes en México, INEGI 1997 -2004 * La flota vehicular en el país es de alrededor de 20 millones de vehículos. * Únicamente el 40% se encuentran asegurados. * Según la AMIS, la siniestralidad global de los autos es del 25%. * Este dato equivaldría a 5 millones de siniestros anuales. * Hay un subregistro importante en los datos de accidentes, lesionados y muertos. Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 5

Magnitud del problema Mortalidad por accidentes de tráfico y peatones, México 2005* Defunciones Todas las causas Causa externa Desglose causa externa Total Magnitud del problema** 1 muerte 45 lesiones que requieren hospitalización Tasa 495, 240 476. 4 53, 110 Total 51. 1 Tasa 1, 500 lesiones atendidas en los servicios de urgencias Se estima que el 30% del peso de la enfermedad en hombres en México es a causa de lesiones *** • Fuente: Base de mortalidad, INEGI 2005. Proyecciones de la Población de México 2005 – 2050, CONAPO, 2002. Tasa por 100, 000 habitantes. • ** Fuente: CDC Injury Prevention; Meeting the challenge. *** Rafael Lozano, El Peso de la Enfermedad en México; avances y desafíos. Observatorio de la Salud, FUNSALUD, 1997. Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 6

Magnitud del problema Estimación de los costos relacionados con accidentes de tránsito en México Concepto de accidentes, mortalidad y morbilidad Numero Accidentes registrados por INEGI 2004 443, 607 $9, 450, 313, 680 421, 842 $6, 357, 158, 940 21, 765 16, 670 $3, 093, 154, 740 $37, 270, 949, 761 11, 310 $25, 404, 790, 896 5, 360 $11, 866, 158, 865 750, 150 $36, 382, 275, 000 20, 004, 000 $10, 002, 000 Accidentes de vehículo de motor (1) Peatón lesionado por vehículo de motor (2) Defunciones totales por ATVM 2005 Muertes en conductores y ocupantes (3) Muertes de peatones atropellados Estimado de victimas heridas y hospitalizados 2005 Costo estimado (4) Heridos que requieren hospitalización (5) Heridos que requieren atención medica (6) (1) Daños materiales: Se estima tomando como base un costo de $ 15, 070, de los cuales $10, 000 son de costos de reparación, $ 1, 000 multas, $ 3, 000 uso de grúa y $1, 070 de atención médica inicial. (2) Se toma como base $142, 116, de acuerdo a la tasa promedio por peatón atropellado estipulada por AMIS, 2005. (3) Costo estimado que se deja de producir en la etapa de vida económicamente productiva de las víctimas. ( PIB per capita 80, 410 pesos multiplicado x n años, en donde n es la diferencia de AVPP – años esperanza de vida). (4) Con base en el modelo desarrollado por el CDC Injury Prevention; Meeting the challenge, 1989. (5) De acuerdo al modelo del CDC, no. de defunciones por 45 por $ 48, 500 ( $ 7, 500 Dx + Tx; $10, 000 5 días de estancia-cama; $31, 000 atención quirúrgica) (6) De acuerdo al modelo del CDC, no. de defunciones por 1, 500 por $ 500. 00 (costo promedio mínimo de atención de heridas) Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 7

¿Qué podemos hacer? Actores Gubernamentales • La inseguridad vial es una falla inaceptable de nuestra sociedad que debe de ser contrarrestada con acciones efectivas. • La prevención y atención de los accidentes viales requiere de colaboración intersectorial. CONAPRA • Es necesaria una movilización nacional y un programa de acciones permanentes sin precedentes. ¿Que es lo que buscamos lograr? • Impulsar medidas de promoción y prevención para reducir la siniestralidad por accidentes de transito. • Promover la implementación de estrategias orientadas a disminuir las muertes, heridos y discapacidad. • Mejorar la calidad de la atención prehospitalaria de urgencias médicas. GOBIERNO Y ÓRGANOS LEGISLATIVOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN USUARIOS Y CIUDADANOS SEGURIDAD VIAL Y DEL TRANSPORTE EMPRESAS E INDUSTRIAS POLICÍA Y TRÁNSITO ONG Y GRUPOS DE INTERÉS ESPECIALES Colaboración Multi-sectorial Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes PROFESIONALES DE LA SALUD 8

Líneas estratégicas de acción exitosas Reformas legislativas • Ley Federal de Tránsito y Vialidad – Reglamentar la emisión de licencias – Registro Nacional de Licencias – Programa de licencias graduadas – Programa de licencias por puntos • Unificar leyes y reglamentos estatales de tránsito • Seguro obligatorio para vehículos públicos y privados Vigilancia, control y cumplimiento • Impulsar la cultura de la legalidad – Semáforos, velocidad, cinturones, celulares, alcoholemia, sillas portainfantes, etc. • Garantizar cumplimiento de normas • Operativos especiales de vigilancia – Radares viales para control de velocidad – Operativos alcoholímetro – Prohibición de venta de alcohol a menores de edad Educación y concientizacíón de la población • Incorporar la seguridad vial al sistema educativo – Libros de texto para todo el ciclo escolar – Énfasis en preparatorias y universidades • Proporcionar orientación a los gobiernos estatales y municipales para el diseño de programas estatales de seguridad vial • Difundir información para hacer concientes a los usuarios y ciudadanos de los riesgos Infraestructura segura y seguridad vehicular • Señalización visible y en buenas condiciones • Auditorias de seguridad vial • Reducción de puntos negros • Revisión técnica vehicular obligatoria • Aplicación medidas preventivas – Glorietas, cubos de impacto, cebras y puentes peatonales, etc. • Controlar horas de trabajo de transportistas Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 9

Líneas estratégicas de acción Campañas Estatales de Seguridad Vial • Campañas permanentes de promoción educativa en salud • Operativos alcoholímetro • Cero tolerancia a la venta de alcohol a menores de edad • Estrategia de “Megamultas” para los conductores alcoholizados • Estrategia de control de velocidad con radares viales Colaboración intersectorial y participación social • Involucrar a todos los actores • Gobierno federal, gobiernos estatales y municipales, sector privado, ONG´s y sociedad Vigilancia epidemiológica e investigación • Promover el intercambio y análisis de información estadística entre diversas dependencias • Realizar análisis regular de la información para la detección de puntos conflictivos • Establecer sistemas de información estandarizados • Implantar tecnologías de información geográfica para el control y monitoreo Atención a víctimas (Modelo de Atención Prehospitalaria) • Implementar los Centros Reguladores de Urgencias Médicas (CRUM) • Vinculación de CRUM con C 4 - 066 civil • Planes de Seguridad Vial Urbana • Planes Municipales de Seguridad Vial • Creación del Observatorio Nacional de • Brindar mayor capacitación a técnicos de urgencias médicas y profesionales • Verificación y certificación de ambulancias Seguridad Vial Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 10

Aplicación de Sistemas de Información Ejemplo del uso de Sistemas de Información Geográfica para el análisis y la prevención de accidentes de transporte El sistema está diseñado con una interfase que organiza la información en varios módulos: base cartográfica, proyectos viales en construcción, marco físico, social y económico, accidentes de tránsito y análisis espacial. Izquierda: Cantidad de colisiones en el año 2005 por delegación. Derecha arriba: red vial jerarquizada, abajo: acercamiento de una zona conflictos viales. El módulo de base cartográfica caracteriza al DF: algunas coberturas son: manzanas, vialidades, lugares puntuales de interés (escuelas, bares y unidades médicas), áreas verdes, líneas del metro, uso de suelo, etc. Además se cuentan con herramientas para visualización y análisis. Mapa de frecuencia de atropellamientos. Se identifican intersecciones con alta peligrosidad para los peatones, así como patrones territoriales en algunas vialidades. Cada punto geocodificado contiene más de 40 variables de la base de datos de accidentes de tránsito de la Secretaría de Seguridad Pública. Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 11

Acciones que se someten a consideración de la CONAGO • Sería de gran importancia que los ejecutivos estatales promovieran políticas públicas de prevención de accidentes de tránsito, considerando los siguientes aspectos: – Crear una Comisión Intersecretarial de Seguridad Vial, responsable de elaborar y dar seguimiento al Programa Estatal de Seguridad Vial, con la participación de: • Salud • Comunicaciones y Transportes • Seguridad Pública • Educación Pública • Desarrollo Urbano y Obras Públicas • Otras dependencias Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 12

Acciones que se someten a consideración de la CONAGO – Sería deseable que los ejecutivos estatales promovieran la promulgación de leyes y reglamentos en materia de seguridad vial, incluyendo: • Registro de vehículos automotores • Requerimientos para el trámite de licencias de manejo • Registro de conductores e infracciones • Seguro obligatorio de gastos médicos y daños a terceros para todos los vehículos automotores • Marco legal para la realización de operativos de alcoholimetría • Marco legal para la realización de operativos para control de velocidad (radares viales) Se anexa ejemplo: Leyes y Reglamentos del Estado de Nuevo León (anexo en CD) Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 13

Acciones que se someten a consideración de la CONAGO – Impulsar la inclusión de la materia de educación vial en los programas educativos de todos los niveles (ejemplo del Estado de Chihuahua). – Fomentar la participación activa de los medios de comunicación y asociaciones civiles para ayudar al cumplimiento de las medidas de seguridad vial que se establezcan en su Programa. – Ejecutar campañas permanentes de promoción educativa en seguridad vial. Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 14

Acciones que se someten a consideración de la CONAGO – Impulsar la sistematización de la atención de urgencias médicas, mediante • Establecimiento del Centro Regulador de Urgencias Médicas (CRUM) • Capacitación, evaluación y certificación de los Técnicos en Urgencias Médicas (TUM´s) • Equipamiento y certificación de las ambulancias, (conforme a la normatividad vigente) Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 15

XXXIII Reunión Ordinaria Gracias Estrategia Nacional de Seguridad Vial Secretaría de Salud, México Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes Guadalajara # 46 - 3° Colonia Roma Norte México DF 06700 tel: 5553 9691 fax: 5553 9631 acervantes@salud. gob. mx Secretaría de Salud Centro Nacional de Prevención de Accidentes 16