XXV Seminario Grupo Santa Luca Cartagena de Indias

XXV Seminario Grupo Santa Lucía Cartagena de Indias 10 al 14 de octubre de 2001 Necesidades Económicas Populares y Responsabilidad Política del Sector Privado Un análisis desde la perspectiva de la opinión pública Alfredo Keller

A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS La evaluación de la demanda

El estado de ánimo popular A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS 90 80 El estado de ánimo (optimismo) de la población ha decaído en 73 puntos desde que Chávez comenzó a gobernar en 1999 al pasar de un saldo optimista de 63 ptos. al inicio, a otro pesimista de 10 ptos. ahora. 81 70 59 60 50 40 50 56 47 46 41 30 20 10 18 Animo Desánimo 0 Abr 99 Nov 99 Abr 00 Ago 01 El ánimo es la sumatoria de quienes se declaran: esperanzados, felices, emocionados, motivados, expectantes y ansiosos. El desánimo agrega a quienes se declaran: preocupados, tristes, molestos, desilusionados o deprimidos.

Los problemas A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS Problemas NACIONALES Problemas FAMILIARES 40 Inseguridad 30 31 Desempleo 31 8 Economía(1) 16 3 Pobreza 2 Social(2) 10 2 Costo de Vida 7 Una recategorización de estas percepciones pone de relieve que los problemas más sentidos están referidos al área económica. 50 Económicos 60 40 Inseguridad 30 (1) Incluye “bajos salarios” (2) Incluye “educación”, “salud” y “vivienda”

El venezolano ante la pobreza A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS P. : Usted en lo personal, ¿se considera muy rico, algo pobre o muy pobre? Muy ricos + algo ricos 4 Muy pobre 30 17 Ni rico ni pobre “clase media” 47 Algo pobre El 64 % de la población se considera a sí misma en situación de pobreza. Enero 2001

Expectativas para salir de la pobreza A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS P. : ¿Qué posibilidades ve ud. de que la pobreza pueda resolverse en el futuro en Venezuela? Por autoclasificación en niveles socioeconómicos 40 70 35 60 30 50 25 52 40 20 30 39 62 52 44 49 47 38 15 20 10 10 5 0 0 Ns. Nc Ninguna Poca Bastante Mucha Enero 2001 Muy pobres Posible Enero 2001 50 % 45 % Media Ricos No posible

Soluciones a la pobreza A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS P. : (Sólo para el 45% que cree que la pobreza puede ser superada): En su criterio, ¿qué es lo más importante que debe pasar en el país para que se pueda disminuir la pobreza? Generar empleo (64%) Reactivar la economía (5%) Crear industrias (2%) Económicas 71 % Mejorar la educación (5%) Cambiar la mentalidad del pueblo (3%) Educativas 8% Acabar la corrupción (2%) Administrar recursos (2%) Buen Gobierno (2%) Cambiar Presidente (1%) Políticas 7% Ayudar al pueblo (2%) Políticas sociales (1%) Enero 2001 Asistenciales 3%

La generación de empleos A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS Dinámicas de grupo realizadas este año para explorar este tema son muy ilustrativas en sus conclusiones: Creencia generalizada de que la creación de empleos depende fundamentalmente del gobierno, tanto por sí mismo como por las políticas para que el sector privado pueda generarlos. Creencia generalizada de que la inversión extranjera es el mejor indicador de la reactivación económica y de la creación de empleos. Creencia generalizada de que el gobierno no hace nada para reactivar la economía ni, por tanto, generar empleo. Creencia generalizada de que el sector privado tampoco está haciendo nada para reactivar la economía ni para crear nuevos empleos. Sentimiento general de creciente abandono. Julio 2001

A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS La evaluación de la oferta

La frustración de las expectativas A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS Expectativas de solución en enero 1999 Percepción de cumplimiento en agosto 2001 Frustración Enero 1999 - Agosto 2001 87 % 84 % Control de la delincuencia Creación de empleos Control de la corrupción 6% 25% 3% 84 % 78 % 59 %

Asimetría entre la oferta y la demanda A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS La demanda 60 % Le asigna prioridad a la solución de los problemas económicos (salarios, costo de la vida, empleo. . . ). La oferta 62 % Considera que Chávez se dedica más que nada a la política y no se ocupa de la economía. Una consecuencia 73 % Agosto 2001 Piensa que “es mejor no creer en nadie porque no se puede confiar en promesas”.

Solución de problemas como indicador de rentabilidad A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS 100 90 80 70 65 54 60 50 40 30 20 10 46 50 Corrupción 37 38 25 30 Economía y seguridad 20 5 0 Promedios: Nov 99 Abr 00 Jul 00 56 46 40 Ene 01 29 Ago 01 15 Parece evidente que la sostenida caída en el nivel de agrado de Chávez se debe, básicamente, a la frustración de expectativas por la no resolución de los problemas considerados como prioritarios.

Confianza en que HCh mejorará la economía del país A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS 100 90 73 80 70 60 50 40 49 45 30 0 51 49 47 31 20 10 50 Marginal 59 40 26 18 12 Pop. Baja Pop. Alta 76 Med. Baja 24 25 11 3 Media Med. Alta En las barras se muestra el peso de la distribución de los niveles socioeconómicos. En azul “la confianza” (media = 44%) y en rojo “la desconfianza” (media = 53%) Agosto 2001 El tema de si confiar o no en Chávez como factor reactivador de la economía es materia de profunda polémica en los sectores menos favorecidos. Para los niveles medios superiores, en cambio, se trata de una esperanza vana.

El cálculo de “la popularidad” A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS La popularidad entendida como el nivel de agrado del Presidente resulta insuficiente para apreciar realmente el grado en que el régimen es apoyado o rechazado. Para comprender mejor esta interrogante se propone promediar las variables en su conjunto. Nivel de agrado de H. Chávez 46 46 Nivel de desagrado de H. Chávez Gobierno de Chávez es mejor de lo esperado 41 56 Gobierno de Chávez es peor de lo esperado El gobierno sí resuelve los problemas más importantes 15 68 El gobierno no resuelve los problemas más importantes El gobierno sí tiene logros 24 72 El gobierno no tiene logros Proposiciones argumentales a favor de Chávez 46 46 Proposiciones argumentales en contra de Chávez Dimensión del enclave “chavista” en la afinidad partidista 29 35 Dimensión del enclave “oposición” en la afinidad partidista Dimensión del enclave “chavista” en la intencionalidad del voto 38 45 Dimensión del enclave “oposición” en la intencionalidad del voto 34 53 APOYO PROMEDIO Agosto 2001 RECHAZO PROMEDIO

Las paradojas de las fuentes de empleo A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS P. : En general, ¿Quién cree usted que tiene más capacidad para crear empleos, pagar buenos salarios y contribuir al desarrollo económico del país: las empresas que maneja el sector privado o las empresas que maneja el Gobierno? P. : ¿Cuánta confianza tiene Ud. en la empresa privada? 14 % 61 % 19 % Sector Privado El Gobierno Ambas Ninguno Ns/Nc Abril 2000 c 41 % 55 % Confianza Desconfianza Ns/Nc Enero 2001

HCh no es el único responsable de la parálisis económica A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS 16 % 34 % P. : ¿La economía está paralizada porque los empresarios están sacando sus reales del país y están cerrando sus empresas o porque el Presidente Chávez se la pasa en una guerra política y no se dedica a reactivar la economía? 3% 47 % Chávez Empresarios Ambos Ns/Nc Agosto 2001 La pregunta, hallada en el debate de un focus group previo a la encuesta, le asigna la primera responsabilidad a Chávez pero no exime a los empresarios a quienes se les considera sólo comprometidos con sus propios intereses. En otras palabras, si el empresario “saca sus reales y cierra su empresa”, no lo hace por razones económicas sino políticas y personales.

La responsabilidad es compartida A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS P. : ¿La economía está paralizada porque los empresarios están sacando sus reales del país y están cerrando sus empresas o porque el Presidente Chávez se la pasa en una guerra política y no se dedica a reactivar la economía? Dado que la respuesta “ambos son responsables” también incluye a los empresarios, la asignación real de responsabilidad hacia estos es de 50% con el siguiente comportamiento según los niveles socioeconómicos: 55 49 51 49 47 45 Agosto 2001

A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS La evaluación de los espacios “ideológicos”

Las definiciones del poder A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS El desarrollo latinoamericano puede analizarse a través del posicionamiento que ocupan las estructuras de poder en dos ejes ideológicos de extremos contrapuestos Democracia Descentralización Libertad POPULISMO LIBERALISMO SOCIALISMO FASCISMO Modelos de Desarrollo Político Autoritarismo Centralismo Igualdad Intervencionismo Estatismo Asistencialismo Modelos de Desarrollo Económico Liberalismo Privatismo Mercado

El caso peruano A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS El caso peruano ilustra la búsqueda de respuestas ocupando sucesivos espacios polarizados. Democracia Descentralización Libertad Modelos de Desarrollo Político Autoritarismo Centralismo Igualdad Estatismo Intervencionismo Asistencialismo TOLEDO GARCIA FUJIMORI Modelos de Desarrollo Económico Liberalismo Privatismo Mercado

El caso chileno A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS Parecido al Perú pero con posiciones más extremas, Chile ha experimentado el posicionamiento de sus estructuras de poder en tres cuadrantes Democracia Descentralización Libertad LAGOS ALLENDE Modelos de Desarrollo Político PINOCHET Autoritarismo Centralismo Igualdad Estatismo Intervencionismo Asistencialismo Modelos de Desarrollo Económico Liberalismo Privatismo Mercado

El caso venezolano A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS También Venezuela ha experimentado el posicionamiento de sus estructuras de poder en tres cuadrantes Democracia Descentralización Libertad CAP II CAP I Modelos de Desarrollo Político Autoritarismo Centralismo Igualdad CHAVEZ Estatismo Intervencionismo Asistencialismo Modelos de Desarrollo Económico Liberalismo Privatismo Mercado

El caso Chávez A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS Lo que muestran los estudios de opinión es que se está acentuando la asimetría entre el posicionamiento de Chávez y el de la población, un distanciamiento que puede dar paso a otro posicionamiento. Democracia Descentralización Libertad ? Modelos de Desarrollo Político Autoritarismo Centralismo Igualdad POBLACIÓN ? CHAVEZ Estatismo Intervencionismo Asistencialismo ? Modelos de Desarrollo Económico Liberalismo Privatismo Mercado

El valor de la propiedad privada es mayoritario A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS P. : ¿Ud. cree que “el gobierno nacional debería quitarle a los que tienen mucho para dárselo a los que tienen poco o que no debería”? Sí 29 % No 68 % P. : ¿Ud. está de acuerdo con la frase: “la propiedad privada de la tierra agrícola debe respetarse aunque sus dueños las mantengan ociosas”? No 31 % Sí 67 % Enero 2001 Agosto 2001 Pero no consensual pues casi un tercio de la población responde a otros valores

Los “modelos del desarrollo” A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS 100 80 60 40 39 28 42 43 46 40 20 0 29 -20 -40 43 38 37 -60 -80 -100 Japón Estados Unidos Excelente España Bueno Malo Cuba Colombia Pésimo Abril 2000 Bueno Malo Agosto 2000 82 11 82 14 74 13 30 67 14 80

El modelo de desarrollo económico no está en Cuba A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS 6% 32 % P. : ¿Hacia qué modelo de desarrollo debiera planificarse el desarrollo de Venezuela: más hacia el modelo de los Estados Unidos o más hacia el modelo de Cuba? 55 % 6% EUA Cuba Ninguno de los dos Ns/Nc Agosto 2001 Aunque está muy claro el rechazo al “modelo cubano”, resulta también notable el tercio de población que busca un desarrollo autónomo, no relacionado con los referentes analizados. Esta actitud está especialmente presente en los simpatizantes del MVR (41%) y del PPT (44%) cifras que, aunque importantes, tampoco representan una mayoría definitoria.

Antes que “hacia Cuba” es mejor un modelo autóctono A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS P. : ¿Hacia qué modelo de desarrollo debiera planificarse el desarrollo de Venezuela: más hacia el modelo de los Estados Unidos o más hacia el modelo de Cuba? 80 70 53 60 53 70 69 22 28 58 50 40 44 30 32 20 10 13 36 32 8 5 34 Cuba 4 1 0 Media Med. Alta 0 Marginal Agosto 2001 Pop. Baja Pop. Alta EUA Med. Baja Ninguno

Las puertas para la VI República están abiertas A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS 6% 16 % P. : ¿Con qué está más de acuerdo: el gobierno de Chávez (V República) es mejor que cualquiera de la IV República; algunos gobiernos de la IV República fueron mejores que éste; Venezuela merece un gobierno mejor que éste (VI República)? 27 % 51 % IV República VI República Ns/Nc Agosto 2001 Las insatisfacciones que generan el pasado y el presente pueden ser una oportunidad extraordinaria para comenzar a consolidar una oferta que satisfaga estructuralmente a la demanda y, a la vez, oriente a esta demanda hacia un modelo eficiente y satisfactorio del desarrollo.

A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS Para lograr estabilidad y progreso sostenido será necesario alinear la oferta y la demanda

No se puede ser espectador: hay que ser participante A L F R E D O KELLER y ASOCIADOS El sector privado, salvo excepciones, se desinteresó por ser actor visible en los asuntos públicos. Puede haber llegado el momento de reasumir posturas más activas de liderazgo con el compromiso de producir resultados. Algunas tareas en las cuales se puede participar: Desmitificar la cultura rentista y la visión del petroestado Divulgar modelos exitosos de gestión privada Reinstitucionalizar a los sectores privados Apoyar toda reforma educativa que modifique antivalores Abrir las empresas exitosas a la luz pública Mejorar la imagen pública del sector privado Valorar y promover el ahorro nacional Disminuir la apelación al consumo suntuario Valorar el producto nacional no petrolero