XXII JORNADAS NACIONALES DE ACTUALIZACIN DOCTRINARIA DE TRIBUNALES

XXII JORNADAS NACIONALES DE ACTUALIZACIÓN DOCTRINARIA DE TRIBUNALES DE CUENTAS, ÓRGANOS Y ORGANISMOS PÚBLICOS DE CONTROL EXTERNO DE LA REPUBLICA ARGENTINA NORMATIVIDAD CONTABLE FACILITADORA DEL EJERCICIO DEL SISTEMA DE CONTRALOR Luis N. Segovia – Pascual A. Torga Salta Argentina - 25 al 27 de setiembre 2012 1

QUE ESTA REALIZANDO LA FACPCE EN RELACIÓN AL EJERCICIO DE CONTROL Promover la inserción activa de nuestra Federación en todos los organismos de la Administración Pública que tengan como fin la planificación, organización, ejecución y control de los fondos públicos para el desarrollo de políticas conjuntas que tengan como objetivos el análisis, estudio e investigación de temas relacionados con la Administración Pública 2

QUE ESTA REALIZANDO LA FACPCE EN RELACIÓN AL EJERCICIO DE CONTROL Convenio Marco de Cooperación Institucional con la SIGEN Convenio Marco de Colaboración y Cooperación con la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública En trámite Convenio Marco de Colaboración y Cooperación con la Auditoría General de la Nación En trámite Convenio Marco de Colaboración y Cooperación con la Asociación Argentina de Profesores Universitarios de Contabilidad Pública “Dr. Juan Bayetto 3

QUE ESTA REALIZANDO LA FACPCE EN RELACIÓN AL EJERCICIO DE CONTROL Creación de grupos de trabajo para analizar los siguientes temas: Sistema de control del manejo de los fondos públicos Integral e Integrado – Base de información unificada para eficientizar el control Sistema de contratación de Bienes y Servicios Norma sobre “Reconocimiento y Medición de Activos” 4

¿INCIDE EN EL CONTROL UNA MEJOR INFORMACIÓN CONTABLE? Objeto de la Contabilidad Gubernamental: Registrar sistemáticamente las transacciones que produzcan y afecten la situación económica financiera de las AAPP; Procesar y producir información financiera para conocimiento público y la adopción de decisiones por parte de los responsables de la gestión financiera; Presentar la información contable, ordenada de tal forma que facilite las tareas de control. 5

NORMATIZACIÓN CONTABLE PROFESIONAL EN ARGENTINA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESQUEL 8/12/00 RT Nº 16 PARANÁ 28/3/08 RTSP nº 1 Proyecto RTSP N° 3 “Presentación de Estados Contables”, armonización NICSP 1 Puerto Iguazú 13/03/10 Proyecto RTSP nº 2 Presupuesto, armonización NICSP 24 6

NORMATIZACIÓN CONTABLE PROFESIONAL EN ARGENTINA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CAMINO Ética Excelencia normativa PROCEDIMIENTO Democrático - Participativo - Transparente 7

MARCO CONCEPTUAL CONTABLE INTRODUCCIÓN El MC posibilitará la uniformidad y homogeneización de los criterios prevalecientes en la materia y coadyuvar al logro de una mayor transparencia de la gestión pública, estableciendo un conjunto de conceptos fundamentales que deberán servir a: c) los órganos rectores de los sistemas de contabilidad gubernamental de la administración pública, para orientar las normas contables que dicten; d) los órganos de control de la administración pública, para contribuir al cumplimiento de sus funciones; e) los emisores y auditores de EECC, para interpretar y resolver las situaciones que no estuvieren expresamente contempladas por las normas vigentes en la AP y/o por las normas contables profesionales; f) los analistas y otros usuarios, para interpretar más adecuadamente las normas contables profesionales aplicables a la administración pública. 8

Proceso desarrollo deductivo del MCC Objetivos de los estados contables Usuarios de los estados contables Contenidos mínimos de los estados contables Requisitos de la información Elementos de los estados contables Estados contables Reconocimiento y medición de los elementos Modelo contable 9

Objetivos en General de los EECC SERVIR PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS Posibilitar el control del cumplimiento del mandato otorgado Proveer información para toma de Decisiones 10

Rendición de Cuentas Las Cuentas del Gran Capitán Realizadas por Gonzalo Fernández de Córdoba, que ridiculizó a Fernando el Católico cuando éste le “pidió cuentas” de los gastos en que había incurrido durante la campaña de Nápoles, a finales del año 1506. Comedia famosa de Lope de Vega Carpio (1562 -1635). 11

Rendición de Cuentas Por picos, palas y azadones, cien millones de ducados; por limosnas para que frailes y monjas rezasen por los españoles, ciento cincuenta mil ducados; por guantes perfumados para que los soldados no oliesen el hedor de la batalla, doscientos millones de ducados; por reponer las campanas averiadas a causa del continuo repicar a victoria, ciento setenta mil ducados; y, finalmente, por la paciencia de tener que descender a estas pequeñeces del rey a quien he regalado un reino, cien millones de ducados. 12

Rendición de Cuentas Como mecanismo de corresponsabilidad entre las autoridades y la comunidad. Permita evaluar el desarrollo del proceso y genera elementos para concretar, asumir y medir responsabilidades y compromisos frente al cumplimiento de las acciones trazadas democrática y participativamente. 13

Andrea Schedler 14

Rendición de Cuentas Obligación de rendir Derecho a exigir Andrea Schedler 15

Rendición de cuentas Capacidad de responder por sus acciones Informar Sobre sus decisiones Hechos de las cuentas Sanciones Impunidad Simulación restricción al poder Justificar Sus decisiones Razones de los cuentos Andrea Schedler 16

Rendición de Cuentas Desagregando el gráfico anterior Informar Sobre sus decisiones Hechos de las cuentas Estados Contables Normatividad Contable • Unidad medida Monetaria • En curso 17

Rendición de Cuentas Continuación Justificar Sus decisiones Razones de los cuentos Estados Contables • Unidad medida • Física Normatividad contable • Asignatura Pendiente Ley 24156 - Art. 44. - La ONP evaluará la ejecución de los presupuestos. Para ello, las jurisdicciones y entidades de la administración nacional deberán: a) Llevar registros de información de la gestión física de la ejecución de sus presupuestos, de acuerdo con las normas técnicas correspondientes; 18

Garantizar Objetividad Información Suministrar al PL Información para … Informar destino de los Recursos públicos Objetivos en Particular EECC Posibilitar Medición de las EEE Proporcionar Datos elaboración Programa de gobierno Cumplimiento Funciones Órganos de Control Informar al Sistema Cuentas Nacionales 19

Objetivos en Particular de los EECC Cumplimiento Funciones Órganos de Control ¿? ? ? Información en unidades monetarias Control de gestión 20

Estado de Ejecución Presupuestaria OBJETIVO Exponer el mandato conferido al administrador y la medición de su cumplimiento, presentando el desarrollo de los procesos de utilización de las autorizaciones para gastar y de recaudación de los recursos. Explicar las razones de las diferencias entre el presupuesto inicial y final, incluyendo las redistribuciones. . Explicación y/o justificación de las razones de las diferencias cuantitativas y cualitativas, entre lo presupuestado y lo ejecutado. 21

ESTADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA RECURSOS a) Estimaciones (inicial y final) a) Etapas de la ejecución (devengado y percibido) a) Resultado de la ejecución GASTOS a) Autorizaciones (inicial y final) b) Etapas de la ejecución (compromiso; devengado; mandado a pagar y pago) c) Resultado de la ejecución RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA ADICIONAL En unidades monetarias y físicas 22

Estado de Ejecución Presupuestaria Estado de Ejecución Presupuesto de Recursos Concepto Previsión inicial Diferencia Previsión previsión Devengado Percibido final percibido Impuesto inmobiliario del ejercicio de ejercicios anteriores La importancia de distinguir estas etapas radica no sólo en la necesidad de controlar la recaudación, sino en determinar las responsabilidades de los agentes recaudadores. Ley 24156 Art. 32 - … Las jurisdicciones y entidades comprendidas en esta ley están obligados a llevar los registros de ejecución presupuestaria … . Como mínimo deberán registrarse la liquidación o el momento en que se devenguen los recursos y su recaudación efectiva 23

Estado de Ejecución Presupuestaria Estado de Ejecución Presupuesto de Gastos Concepto Autorización Inicial Final Diferencia Compro- Deven- Mandado presupuesto Pago final y metido gado a pagar devengado Erogaciones Corrientes Erogaciones de K ¿Quien decide? § Los estados de ejecución presupuestaria adoptarán, como mínimo, el nivel de agregación establecido en el presupuesto aprobado. § La presentación de información presupuestaria asegurará que las comparaciones se hagan al nivel que el órgano volitivo aprobó. 24

NOTAS A LOS ESTADOS CONTABLES No constituyen estados contables pero los complementan facilitando su comprensión y análisis. Realización sistemática abarcando los temas normales de bases de presentación de los estados y políticas contables específicas, como asimismo determinados aspectos propios de las administraciones públicas 25

RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LOS ESTADOS CONTABLES Los EECC comprende a las unidades monetarias y las unidades físicas. La visión de la AP como hacienda productora es reciente motivo por el cual no se ha profundizado sobre la determinación de las características de los bienes producidos incluyendo sus unidades de medidas. 26

lo que no se puede MEDIR no se puede GESTIONAR no se puede CONTROLAR 27

MODELO CONTABLE El modelo contable utilizado para la preparación de los estados contables está determinado por: a) unidad de medida; b) criterios de medición contable; c) patrimonio a mantener; d) gestión continua; e) momento del reconocimiento de las transacciones y; f) partida doble. 28

MODELO CONTABLE Momento del reconocimiento de las transacciones En el devengado los efectos patrimoniales de las transacciones y otros hechos deben reconocerse en el período en que ocurren cuando, con independencia del momento en el cual se produjeran los ingresos y egresos de fondos relacionados. 29

RECONOCIMIENTO DE LAS TRANSACCIONES Corriente Financiera Corriente Real Devengado Bien Deuda Administración Publica o Terceros a la A. P. Devengado 30

RECONOCIMIENTO DE LAS TRANSACCIONES Devengado de recursos impositivos Existen disimilitudes provocadas por el conocimiento de la situación en tiempos diferentes por cada una de las partes. La deuda a favor del fisco nace en el momento determinado por la norma impositiva, en el patrimonio del contribuyente se debe registrar en ese momento. Esta relación bilateral especial que no es entre pares, motiva que el mismo hecho sea percibido y consecuentemente relevado en forma disímil. 31

SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES Razón de formulación del proyecto El proceso iniciado con el proyecto de Marco Conceptual Contable para la Administración Pública, se continuó desagregando lo normado en la referida Recomendación 32

SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES CONTENIDO Objetivo Alcance Responsabilidad en la emisión de los Estados Contables Presentación Razonable Reconocimiento de las transacciones Uniformidad en la presentación Información Comparativa Identificación de los Estados Contables Período sobre el que se informa Oportunidad de presentación Compensación ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL Objetivo Estructura ESTADO DE RESULTADOS; ESTADO DE EVOLUCIÓN DEL PATRIMONIO NETO; Y ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO. Notas a los Estados Contables 33

SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES OBJETIVO Establecer la forma de presentación de los Estados Contables, a los fines de permitir la comparabilidad, tanto con los estados contables de ejercicios anteriores del propio ente, como con los de otros entes y garantizar la homogeneidad en la presentación y exposición de los mismos. 34

SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES RESPONSABILIDAD EN LA EMISIÓN DE LOS ESTADOS CONTABLES La responsabilidad en la emisión de los Estados Contables es de la autoridad del ente y deben estar refrendados por un Contador Público matriculado. 35

SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES PRESENTACIÓN RAZONABLE Los Estados Contables presentarán razonablemente la situación y evolución patrimonial y financiera, así como los flujos de efectivos del ente, proporcionando una imagen fiel de los efectos de las transacciones. 36

SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES IMPORTANCIA RELATIVA (MATERIALIDAD) Y AGRUPACIÓN DE DATOS Los Estados Contables son el producto del procesamiento de todas las transacciones económico- financieras y otros hechos de naturaleza similar. La etapa final del proceso de agrupación y clasificación consistirá en la presentación de datos condensados y clasificados. Los grupos de naturaleza o función distinta deberán presentarse separadamente, a menos que no sean de importancia relativa. 37

SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES PERÍODO SOBRE EL QUE SE INFORMA Los Estados Contables se elaborarán con una periodicidad anual; en caso de modificación de la misma, el ente deberá exponer las razones por las cuales utiliza un período diferente 38

SE ESTÁ TRABAJANDO EN PROYECTO DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES OPORTUNIDAD DE PRESENTACIÓN Oportunidad significa tener la información disponible para los usuarios antes de que pierda su capacidad de ser útil para la rendición de cuentas y toma de decisiones. 39

PROYECTO Nº 3 DE RTSP ESTADOS CONTEMPLADOS Situación Patrimonial Resultados Evolución del Patrimonio Neto Flujo de Efectivo 40

PROYECTO Nº 3 DE RTSP ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL Tiene por finalidad exponer los bienes y derechos con que cuenta la AP para hacer frente a los servicios que brindará a la comunidad, y sus obligaciones. Se efectúa una determinación de los rubros que componen el estado. Dentro del activo los rubros se expondrán ordenados según grado decreciente de liquidez. Dentro del pasivo se expondrán ordenados según grado decreciente de exigibilidad. 41

ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL ESTRUCTURA DISTINCIÓN ENTRE CORRIENTE Y NO CORRIENTE Dentro del Estado de Situación Patrimonial, el Ente Contable presentará sus activos y pasivos clasificados en corrientes y no corrientes, como categorías separadas, en relación a la fecha de cierre del ejercicio. 42

Estado de Situación Patrimonial ACTIVO Conjunto de bienes del dominio público y del privado, derechos y pertenencias, tangibles e intangibles, de propiedad del ente o que éste tenga su disposición. Un activo tiene valor de uso cuando puede emplearse en prestación de servicio para satisfacer necesidades de la comunidad. 43

ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL RUBROS DEL ACTIVO Efectivo y equivalente de efectivo Inversiones Participaciones en empresas Créditos Bienes de Cambio y de Consumo Bienes de Uso Activos Intangibles Bienes del Patrimonio histórico, artístico y/o cultural. Bienes del Dominio Público Son los bienes que siendo de titularidad pública se encuentren afectados al uso general. Se clasificarán de acuerdo a su origen, afectación y disponibilidad. • Otros Activos • • • 44

CONTROL SOBRE STOCK Créditos LAF-Art. 40 - Las sumas a recaudar que no pudieren hacerse efectivas por resultar incobrables, podrán ser declaradas tales por el PEN o por los funcionarios que determine la reglamentación, una vez agotados los medios para lograr su cobro. 45

Control sobre stock Tierras y terrenos Ley 25152 Art. 8 inc. i) Inventarios de bienes inmuebles y de inversiones financieras 46

Control sobre stock Bienes del Dominio Público Artificial Activos concesión de servicios, existentes y mejoras CINIIF 12 –IPSASB - Proyecto 43 47

Estado de Situación Patrimonial PASIVO Obligaciones asumidas por la Administración Pública, derivadas de hechos pasados, y contingencias de alto grado de probabilidad de ocurrencia. Su cancelación representa una salida de dinero o una prestación de servicio. 48

ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL RUBROS DEL PASIVO Deudas Operativas Retenciones Endeudamiento Público Recursos con afectación específica pendientes de aplicación Fondos de terceros y en garantía Previsiones Otros Pasivos 49

ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL PATRIMONIO NETO El patrimonio neto de un ente resulta del conjunto de bienes, derechos y obligaciones reconocidos al momento de su origen patrimonio institucional inicial-, más/menos sus modificaciones y de la acumulación de resultados. • Patrimonio Institucional • Fondos Específicos y/o Reserva • Resultados Acumulados Es igual al Activo menos el Pasivo, confirmando la ecuación contable de la dualidad. 50

Proyecto nº 3 de RTSP Estado Contable de Situación Patrimonial ACTIVO Actual Anterior PASIVO ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE EFECTIVO INVERSIONES A CORTO PLAZO CREDITOS BIENES DE CAMBIO BIENES DE CONSUMO BIENES INTANGIBLES OTROS ACTIVOS DEUDAS OPERATIVAS RETENCIONES ACREEDORES POR RECURSOS CON AFECTACIÓN ESPECÍFICA FONDOS DE TERCEROS Y DONACIONES DE FONDOS CON CARGOS PREVISIONES ACTIVO NO CORRIENTE PASIVO NO CORRIENTE CREDITOS INVERSIONES A LARGO PLAZO BIENES DE USO BIENES INTANGIBLES BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO OTROS ACTIVOS A LARGO PLAZO Actual Anterior DEUDA POR COLOCACIÓN PÚBLICA PRESTAMOS OTROS PASIVOS PATRIMONIO NETO (según estado correspondiente) TOTAL DEL ACTIVO TOTAL DEL PASIVO, PARTICIPACIÓN DE TERCEROS Y PATRIMONIO NETO 51

PROYECTO Nº 3 DE RTSP Estado Contable de Resultados Tiene por finalidad exponer el resultado de la gestión de la AP. Todos los recursos y gastos, en su concepto amplio, ocurridos en un período, deben ser reconocidos e incluidos en la determinación del resultado. Todos los ingresos y gastos devengados en un periodo se incluyen en el resultado del mismo. Esto incluye los efectos de los cambios en las estimaciones contables. 52

ESTADO DE RESULTADOS Estructura • • • Debe clasificarse en operaciones ordinarias y extraordinarias. Los ingresos y gastos ordinarios son aquellos que se vinculan al giro habitual y corriente del Ente Contable Ingresos y gastos extraordinarios son aquellos atípicos y excepcionales acaecidos durante el ejercicio. Cuando sea relevante, se presentarán agrupaciones y subtotales representativos de los diferentes componentes de las actividades o de los ingresos y gastos. Los ingresos y gastos no se compensarán. 53

ESTADO DE RESULTADOS AJUSTES DE RESULTADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES Surgen de hechos conocidos con posterioridad al cierre del período que exponen los estados contables, de la corrección de errores producidos en los ejercicios anteriores o del efecto de los cambios en la aplicación de políticas contables. • No se incluyen en el Estado de Resultados del ejercicio, y se presentan como correcciones al saldo inicial del resultado acumulado en el Estado de Evolución del Patrimonio Neto. • Cuando los ajustes tuvieren incidencia sobre varios ejercicios, a efectos comparativos, se debe exponer el ajuste al resultado de cada uno de ellos, respetando las normas de clasificación de cada ejercicio • 54

ESTADO CONTABLE DE RESULTADOS Concepto Actual Anterior Resultados de las operaciones ordinarias Ingresos Total Ingresos de actividades ordinarias Gastos Total Gastos de actividades ordinarias Resultado de las operaciones ordinarias (Ahorro /Desahorro) Resultados por las operaciones extraordinarias Resultados de las operaciones Ahorro (Desahorro) por las operaciones extraordinarias Resultado del Ejercicio (Ahorro /Desahorro) 55

PROYECTO Nº 3 DE RTSP Estado Contable de Evolución del Patrimonio Neto Tiene por finalidad exponer el patrimonio neto al inicio del periodo, el patrimonio neto al cierre del mismo y la manifestación de las causas de las variaciones. A lo largo de un período, la cuantía del patrimonio neto de un ente varía como consecuencia de: Ø las transacciones presupuestarias; Ø las transacciones extrapresupuestarias; y Ø los cambios al patrimonio institucional. También deben exponerse las transacciones y los hechos que no alteren la cuantía del patrimonio neto. 56

EVOLUCIÓN DEL PATRIMONIO NETO • • • Estructura Debe clasificarse y resumirse de acuerdo con su origen: • patrimonio institucional y • resultados acumulados. Para cada rubro se expondrá la siguiente información: Saldo inicial del período, que debe coincidir con el saldo final reexpresado del ejercicio anterior. Variaciones del período Saldo final de período Para el total del patrimonio neto también se expondrá la información detallada precedentemente, solo que en forma comparativa con la del ejercicio anterior 57

EVOLUCIÓN DEL PATRIMONIO NETO Rubros del Patrimonio Neto Dentro del patrimonio neto se expondrán los rubros siguientes. Patrimonio Institucional Inicial Patrimonio Institucional Actual Fondo Específico y/o Reserva Resultados Acumulados 58

ESTADO DE EVOLUCIÓN DEL PATRIMONIO NETO Resultados Acumulados Conceptos Totales Patrimonio Institucional Resultados Total Ejercicio reservados no asignados actual anterior Saldos al inicio del ejercicio Modificación del saldo Saldos al inicio del ejercicio modificados Modificaciones patrimonio institucional Aportes Disminuciones Distribución de resultados Desafectación / utilización de reservas Aplicación de ahorro Absorción de desahorros acumulados Ahorro (Desahorro) del ejercicio Saldos al cierre ejercicio 59

ESTADO CONTABLE DE FLUJO DE EFECTIVO Tiene por finalidad informar la totalidad de saldos de efectivo y equivalentes de efectivo al inicio y al cierre del periodo y los flujos presupuestarios o no presupuestarios que ocasionaron las variaciones. Se utilizara el método directo de explicación de las causas de variación del efectivo y equivalente de efectivo que contemple la información de entradas y salidas de efectivo y equivalentes de efectivo por sus importes brutos, identificándose sus conceptos. 60

ESTADO CONTABLE DE FLUJO DE EFECTIVO Estructura Reflejará la forma en que el ente obtuvo el efectivo necesario para financiar sus actividades y la forma en que lo usó. Se clasificarán según procedan de: actividades de operación, actividades de inversión y actividades de financiación. Clasificación según actividades suministra información que permite evaluar el impacto de las mismas en la posición financiera de la entidad, así como sobre el importe final de su efectivo y demás equivalentes al efectivo. Esta estructura es útil también para evaluar las relaciones entre actividades. 61

Estado Contable de Flujo de Efectivo Concepto Actual Anterior Variaciones de efectivo Efectivo al inicio del ejercicio Aumento (disminución) neto del efectivo Causas de las variaciones del efectivo Actividades de Operación Flujo neto de efectivo generado por (utilizado) las actividades de operación Actividades de Inversión Flujo neto de efectivo generado por (utilizado) las actividades de Inversión Actividades de Financiación Flujo neto de efectivo generado por (utilizado) las actividades de Financiación Aumento (disminución) neto del efectivo 62

ESTUDIO DE UNA CUENTA DE INVERSIÓN O GENERAL POR PARTE DE UN ORGANISMO DE CONTROL Elementos que analiza, entre otros Presupuesto y los Estados integrantes de la Cuenta General del Ejercicio El Patrimonio Hacendal El Cumplimiento de metas físicas 63

ESTUDIO DE UNA CUENTA DE INVERSIÓN O GENERAL POR PARTE DE UN ORGANISMO DE CONTROL Cuenta General del Ejercicio Es una rendición de cuentas que se ubica dentro del capítulo constitucional del control parlamentario en razón de su estrecha vinculación con la aprobación del Presupuesto, por lo tanto, dicha rendición de cuentas tiene por objeto verificar si el programa de gobierno se ha cumplido. El fallo que dicta el HTC tiene por objeto: aprobar o desaprobar los estados contables que integran la cuenta general del ejercicio en base al criterio de razonabilidad de la información que exponen; dejar constancia de las salvedades que limitan tal opinión; formular recomendaciones que contribuyan al mejoramiento de las prácticas de gestión y comunicar tales aspectos y los análisis e interpretaciones realizados sobre el desempeño de la gestión presupuestaria al PE y PL 64

ESTUDIO DE UNA CUENTA DE INVERSIÓN O GENERAL POR PARTE DE UN ORGANISMO DE CONTROL Desagregando cada uno de los elementos enunciados Estado ejecución presupuest aria La información contable debería ser constatada con la de los organismos? El devengado no percibido se reflejaría en algún estado? * La normatización contable lo debería contemplar? *) Ley 25152 -Art. 8 inc. h) Listados de cuentas a cobrar, inc. j) Estado del cumplimiento de las obligaciones tributarias, previsionales y aduaneras de las sociedades y las personas físicas ante la AFIP Ley 25917 Art. 8 Reglamento-. . . de la cobrabilidad para el caso específico de los impuestos predeterminados. 65

ESTUDIO DE UNA CUENTA DE INVERSIÓN O GENERAL POR PARTE DE UN ORGANISMO DE CONTROL Desagregando cada uno de los elementos enunciados del Patrimonio Hacendal Que EC lo debería exponer? Que apertura debería contemplar La normatización contable lo debería contemplar? 66

ESTUDIO DE UNA CUENTA DE INVERSIÓN O GENERAL POR PARTE DE UN ORGANISMO DE CONTROL Desagregando cada uno de los elementos enunciados Cumplimiento de metas físicas Establecidas legalmente ¿Normatización contable? Ley 24156 Art. 95. - La cuenta de inversión, contendrá como mínimo: … Contendrá además comentarios sobre: a) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el presupuesto; b) El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la producción pública; Ley 25152 Art. 8 - La documentación de carácter físico y financiero producida en la Administración Ley 25917 Art. 8 - Los gobiernos, calcular parámetros e indicadores homogéneos de gestión pública que midan la eficiencia y eficacia en materia de recaudación y eficiencia de gasto público, 67

FUTURO Trabajar mancomunadamente para potenciar los esfuerzos Analizar implementar conceptos que se comparten Estudiar conceptos no desarrollados y compartidos. Profundizar el estudio de sistemas no monetarios. 68

Muchas gracias por atendernos PARA LOGRAR EL CAMBIO? 69