XX SEMINARIO NACIONAL DE PRESUPUESTO PBLICO 9 10

XX SEMINARIO NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO 9, 10 y 11 de Agosto de 2017 Encarnación - Paraguay ¿Los Sistemas y Procesos Presupuestarios son eficientes? SPIR “Con un clic acceda a la mayor base de datos de las finanzas públicas del Paraguay” Lic. Maria Teresa Díaz de Agüero

RED METROPOLITANA DEL SECTOR PÚBLICO - SIAF Usted Sabe que el Sector Público posee una Red Informática propia? Constituye la mayor base de datos del Sector Público, e incluso del país Los Sistemas realizan transacciones a un promedio de 12. 000 por día, mensual 300. 000 más 270. 000 y anual superior 7. 400. 000 de operaciones Interactúan 5. 591 usuarios interconectados SIAF(3. 388) SINARH(2. 073) JUPE (130) y SIGADE Enlaza a las entidades y dependencias Estatales (169) 95 UAF’S Y 74 SUAF’S

Componentes del SIAF y la VERSIÓN SIARE SISTEMA DE TESORERIA SITE SISTEMA DE CREDITO Y DEUDA PÚBLICA SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP) SISTEMA DE PROGRAMACION PRESUPUESTARIA (SIPP) SISTEMA DE CONTABILIDAD SICO SIARE SIAF SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS (SINARH) SISTEMA DE CONTRATACIONES PÚBLICAS (SICP) SISTEMA DE CONTROL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO (SIABE) SISTEMA PROGRAMACION DE OPERACIONES (SPO)

SICO DOCUMENTOS CONTABLES DE OBLIGACION O INGRESOS EGRESOS I E REGISTRACION CONTABLE

ENTIDADES DENTRO DEL PRESUPUESTO (PGN) 2016 s o t r e i b A ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA • Banco Central: 1 • Tesoro Público: 1 • Gobiernos departamentales: 17 • Poderes del Estado: • Legislativo 3 • Entes autónomos y autárquicos: 27 • Ejecutivo 14 • Entidades de seguridad social: 5 • Judicial 6 • Entidades Financieras Oficiales: 5 • Defensoría del Pueblo: 1 • Universidades Nacionales: 8 • Contraloría de la República: 1 • Empresas Públicas : 5 • Comisión Nacional de Prevención • Administración Nacional de Por migración de Contra la Tortura y Otros Tratos o Electricidad (ANDE) datos Penas Crueles inhumanos o • Administración Nacional de Degradantes Navegación y Puertos (ANNP) Registros de • Dirección Nacional de TOTAL 95 ENTIDADES Operaciones en Aeronáutica Civil (DINAC) línea en el SICO • Petróleos Paraguayos (PETROPAR) • Industria Nacional del Cemento (INC) s o t a D n E

ENTIDADES FUERA DEL PRESUPUESTO SOCIEDADES ANOMINAS • Compañía Paraguaya de Comunicaciones S. A. (COPACO) • Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S. A. (ESSAP) • Cañas Paraguayas S. A. (CAPASA) • Ferrocarriles del Paraguay S. A. (FEPASA) MUNICIPALIDADES • Municipios : 250 Se realizan a través de un sistema de carga integrado al SIAF ENTIDADES BINACIONALES • ITAIPU (Paraguay – Brasil) • YACYRETA (Paraguay – Argentina) No se incluye en el Informe Financiero Se realizan a través de planillas electrónicas En Datos Abiertos

LINEA DEL TIEMPO SPIR – DATOS ABIERTOS 1997 SIAF Operación Descentralizada Soportada por una red Limitaciones - Emite reportes en PDF - No realiza Comparaciones - Elaborar informes implica carga manual 2011 -2013 Desarrollo Relevamiento Entrevistas a Entidades, Desarrollo, Pruebas del SPIR Orientación de los informes hacia Sociedad Civil 2014 Implementación del SPIR Impuestos, Gastos, Comparativos, Salarios, transf. Municipios y Gobernaciones Limitaciones: buscador Mozilla, sin metadatos y aviso legal. 2014 -2016 Datos Pensionados (DPNC) Datos Sobre Recursos Humanos del Estado. 2016 Datos Abiertos 2017 Presentación del Portal de Datos Abiertos Ventajas : - Conectado al SIAF - Toma todas las transacciones de manera diaria en bruto, sin ninguna transformación y las convierte en información con acceso Público a través de cualquier navegador

Introducción SPIR = Sistema Público de Informes y Reportes • Herramienta integrada al SIAF, que permite generar información estructurada en un nivel gerencial • Brinda reportes para Organismos de Control e información estructurada para promover Participación Ciudadana y Control Social a la gestión pública

SIAF en Umbral Fase II

SIAF en Umbral Fase II • Objetivos • Completar implementación del SIAF mejorado • Extender la cobertura y mejorar la Integración • Potenciar el SIAF como herramienta de producción y acceso a la información • Proveedores de Asistencia Técnica • OTA (Oficina de Asistencia Técnica del Departamento del Tesoro) • Contratista de USAID (Casals & Associates)

Componentes Herramientas para facilitar análisis de datos Provisión de información a autoridades y la sociedad civil SPIR Interfaces entre Marangatú/Sofia y SIAF Generación de pistas de auditoría

Definición de requisitos funcionales Ø Se identificó requerimientos de: Ministerio de Hacienda, Entidades de Administración Central y Entidades Descentralizadas Entidades Financieras y Entidades de Control Organizaciones de Sociedad Civil Ø Se realizaron 50 entrevistas y reuniones con más de 200 personas entrevistadas. Ø El resultado fue un Informe de Requisitos Funcionales para Herramientas de Información y Reportes Para Analistas y Autoridades

• Administración Central: Ministerio del Interior, MOPC, MSPy. BS. • Administración Descentralizada: Gobernación Central, IPS, UNA. • Entidades de Control: Auditoria Gral. Del Poder Ejecutivo, Auditoria Internas Institucionales, Congreso Nacional y CGR. • Ministerio de Hacienda: Direcciones rectoras de la Sub Secretaria de Administración Financiera. • Organizaciones de la Sociedad Civil: CEAMSO, CIRD, ICED, IDEA, INECIP, DECIDAMOS, CADEP, CDIA, Centro de Estudios Judiciales, Decidamos, Fundación Paraguaya, Fundación Sarakí, Semillas para la Democracia, Unión Nacional de Educadores, Agrem. Funcionarios Públicos.

Business Intelligence SIAF SPIR SIPP Sitio web MH BI Tools Answers SICO ETL SITE SPIR Interactive Dash boards Delivers Analytics Análisis de datos Reporting SIGA DE Creación de reportes

Niveles de acceso Público en general Organizaciónes de la Sociedad Civil Ciudadanía Organismos de control AGPE CGR Congreso Entidades Organizaciónes de la Sociedad Civil Ciudadanía

Análisis de visitas al Portal Del 01/01/2017 al 31/05/2017 al 06/07/2017 48, 26% al 08/08/2017 33, 7%

Análisis de visitas al Portal (1 enero del 2017 al 08 de Agosto del 2017)

CONCLUSIÓN q SPIR – DATOS ABIERTOS es una herramienta de vanguardia en el Sector Público; y en formato de Datos Abiertos uno de los primeros países de la región en publicar sus datos de presupuesto, nómina, deuda pública, transferencias y gastos públicos de los Municipios. q En la segunda etapa incorporaremos información de los impuestos recaudados y otros ingresos, seguimiento de los contratos y pagos a proveedores, mejora de los reportes: sencillos, de facil lectura, amigables para la ciudadanía; así como seguimiento de los proyectos: ejecución y entrega de los bienes. q Incentivar a la ciudadanía para el uso de la herramienta y que la misma se convierta en un traductor lo que hace el Estado hacia el ciudadano y que la Sociedad demande más y mejores servicios, eso es rendición de cuentas y transparencia.

• Para consultas puede contactar al siguiente correo electrónico: datosabiertos@hacienda. gov. py

Muchas Gracias