Wykad 4 Technologie informacyjne w administracji publicznej Informacja

Wykład 4 Technologie informacyjne w administracji publicznej

Informacja �Znaczenie informacji w społeczeństwie informacyjnym �Konieczność „uporządkowania” informacji � Terminologia - zbiory informacji/bazy danych; nowa nazwa

Ochrona baz danych �Ochrona, która zapewnia swobodę przepływu informacji (swobodę wypowiedzi) a zarazem uwzględnia interesy podmiotów, które zajmują się gromadzeniem i przetwarzaniem danych �Wolność informacji a ochrona wytworów intelektu człowieka

Ochrona autorskoprawna � Ochrona na podstawie przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych z 1994 r. � Art. 3: zbiory, antologie, wybory, bazy danych, spełniające cechy utworu są przedmiotem prawa autorskiego, nawet jeśli zawierają niechronione materiały, o ile przyjęty w nich dobór, układ, zestawienie, ma charakter twórczy � Ochrona bazy danych jest niezależna od ochrony poszczególnych części składowych bazy danych

Definicja bazy danych �Baza danych – to zbiór niezależnych danych lub jakichkolwiek innych materiałów i elementów zgromadzonych według określonej systematyki i metody, indywidualnie dostępnych w jakikolwiek sposób �baza danych a program komputerowy

Przesłanki udzielenia ochrony autorskoprawnej �Twórczy wybór �Twórczy układ �Twórczy sposób prezentacji zawartości bazy danych

Ochrona autorskoprawna �Przyznanie ochrony uzależnione od spełnienia przesłanki oryginalności i indywidualności �Nakład finansowy, poświęcony czas – jako takie nie stanowią przesłanki udzielenia ochrony na podstawie przepisów ustawy o pr. aut.

Ochrona autorskoprawna - orzecznictwo � „Komputerowej bazy danych w postaci informacji o klientach i ich adresach nie można uznać za efekt działalności twórczej o indywidualnym charakterze w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskimi prawach pokrewnych” odesłane w kuponach; uzasadnienie: odwołanie do orzeczenia w sprawie Feist) � wybrane orzeczenia dotyczące zbiorów, kompilacji (SN II CSK 228/07, SN I CK 281/2005, SN II CK 413/04, SN II CKN 1289/00, SA I ACa 1128/98, SN I CR 85/1981, SN I K 1092/32) � Orzeczenie SN z dn. 27 lutego 2009 r. , sygn. akt V CSK 337/08 (nast. slajd)

Konieczność zapewnienia dodatkowej ochrony interesów producentów baz danych �Dyrektywa UE 96/9 z dnia 11 marca 1996 r. r. – w sprawie ochrony baz danych �Pierwowzór - uregulowania w krajach nordyckich �Dyrektywa wprowadza nową komplementarną do prawa autorskiego – sui generis ochronę baz danych

Implementacja dyrektywy do polskiego porządku prawnego � Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych � Sposób implementacji dyrektywy do prawa polskiego � Charakter prawa producenta bazy danych - nie jest to prawo autorskie, ani pokrewne (w rozumieniu ustawy) � � konsekwencja: np. niemożność stosowania stawki 50 % kosztów uzyskania przychodów w stosunku do wynagrodzenia uzyskanego w związku z korzystaniem z tego prawa (W przypadku przychodów z tytułu korzystania przez twórców z praw autorskich i artystów wykonawców z praw pokrewnych lub rozporządzania przez nich tymi prawami, koszty uzyskania przychodów określa się w wysokości 50%. Przy czym koszty te oblicza się od przychodu pomniejszonego o potrącone przez płatnika w danym miesiącu składki na ubezpieczenia społeczne (art. 22 ust. 9 pkt 3 u. p. d. o. f. ).

Definicja baz danych w ustawie o ochronie baz danych � zbiór danych lub jakichkolwiek innych materiałów i elementów zgromadzonych według określonej metody lub systematyki, indywidualnie dostępnych w jakikolwiek sposób, w tym środkami elektronicznymi, wymagający istotnego co do jakości lub ilości nakładu inwestycyjnego, w celu sporządzenia, weryfikacji lub prezentacji zawartości.

Przesłanka udzielenia ochrony - nakład inwestycyjny - istotny co do jakości i/lub ilości nakład inwestycyjny poniesiony na: � sporządzenie, i/lub � weryfikację, i/lub � prezentację zawartości bazy danych

Podmiot uprawniony � Prawo sui generis przysługuje producentowi bazy danych, którym jest podmiot ponoszący ryzyko nakładu inwestycyjnego przy tworzeniu bazy danych � osoba fizyczna, prawna, „ułomna” osoba prawna � zasada wzajemności - podmioty z UE � następca prawny producenta � wprowadzenie domniemania na rzecz producenta bazy danych – nowelizacja ustawy 2007 r.

Charakter prawa producenta bazy danych �prawo majątkowe �zbywalne - może być przedmiotem umów, podlega dziedziczeniu �„zakres” prawa: cała i istotna (jakościowo/ ilościowo) część bazy danych �wyłączenie spod zakresu prawa producenta bazy danych - wypożyczania baz danych

Treść prawa producenta bazy danych art. 6 �Prawo do pobierania danych w odniesieniu do całości lub istotnej ilościowo lub jakościowo części bazy danych �Prawo do wtórnego wykorzystania : w odniesieniu do całości lub istotnej ilościowo lub jakościowo części bazy danych �Jedna informacja – „jako taka” nie jest chroniona

Czas trwania ochrony �prawo przysługuje producentowi przez okres 15 lat od sporządzenia bazy danych �możliwość ochrony „przedłużenia” czasu trwania

Re – use / ochrona urzędowych baz danych

Re- use / ochrona urzędowych baz danych � - Dyrektywa 2003/98/WE re-use – w sprawie ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego pierwotny zamiar uchwalenia ustawy o ponownym wykorzystaniu informacji publicznej nie jest kontynuowany, prace nad zmianą ustawy o dostępie do informacji publicznej- skutkowały uchwaleniem 16 września 2011 r. nowelizacji (Dz. U. nr 204, poz. 1195) Dyrektywy 2007/2/WE ustanawiającej infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie (INSPIRE) – dostęp do danych kartograficznych, systemu ewidencji nieruchomości - Ustawa o infrastrukturze informacji przestrzennej tzw. Inspire z 5 marca 2010 r. , opubl. w Dz. U. nr 76, poz. 489 (projekt art. 2 : "ustawa nie � narusza praw własności intelektualnej organów publicznych”, obowiązująca wersja : Art. 2. Ustawa nie narusza praw przysługujących na podstawie przepisów dotyczących ochrony praw własności intelektualnej oraz dotyczących udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko)

Dzienniki urzędowe � � � http: //www. dziennikiurzedowe. gov. pl/index. html Zgodnie z ustawą z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych dziennikami urzędowymi są: Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Urzędowy Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", dzienniki urzędowe ministrów kierujących działami administracji rządowej, dzienniki urzędowe urzędów centralnych wojewódzkie dzienniki urzędowe. Od 1 stycznia 2012 r. dzienniki urzędowe ogłasza się wyłącznie* w postaci elektronicznej. Wyjątek: Monitor Polski B

Eur-Lex � � � � Baza EUR-Lex zawiera różne rodzaje dokumentów opracowanych w szczególności przez instytucje Unii Europejskiej, ale także przez państwa członkowskie, Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu (EFTA) itp. Zawartość bazy podzielno na sektory: 1 – traktaty, 2 – umowy międzynarodowe, 3 – prawodawstwo, 4 – prawodawstwo uzupełniające, 5 – prace przygotowawcze, 6 – orzecznictwo, 7 – krajowe środki wykonawcze, 8 – odniesienia do orzecznictwa krajowego dotyczącego prawa UE, 9 – pytania poselskie, O – dokumenty skonsolidowane, C – inne dokumenty opublikowane w Dzienniku Urzędowym (seria C), E – dokumenty EFTA

Eur-Lex Dziennik Urzędowy jest oficjalnym zbiorem wszystkich aktów prawnych UE. � jest publikowany w dwóch osobnych seriach: seria L – prawodawstwo (m. in. rozporządzenia, dyrektywy, decyzje) seria C – informacje i zawiadomienia � od 1 lipca 2013 r. wydanie elektroniczne Dziennika Urzędowego UE jest autentyczne i wywołuje skutki prawne => wersja papierowa nie będzie już miała mocy prawnej, z wyjątkiem przypadków, gdy z powodu nieprzewidzianych i wyjątkowych zakłóceń działania systemu informatycznego Urzędu Publikacji, nie jest możliwa publikacja elektronicznego wydania Dziennika Urzędowego;

Curia http: //curia. europa. eu/ �Darmowa baza orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości UE �Bez konieczności logowania się �Bez podpisu elektronicznego �Orzeczenia są dostępne w wersji html oraz pdf �Strona zawiera również: komentarze doktryny do wyroków, statystki sądowe,