www senat gov pl petycjesenat gov pl Petycje

www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Petycje w Konstytucji Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. art. 63 Każdy ma prawo składać petycje, wnioski i skargi w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej oraz do organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej. Tryb rozpatrywania petycji, wniosków i skarg określa ustawa. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego art. 221 § 1 Zagwarantowane każdemu w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej prawo składania petycji, skarg i wniosków do organów państwowych, organów jednostek samorządu terytorialnego, organów samorządowych jednostek organizacyjnych oraz do organizacji i instytucji społecznych realizowane jest na zasadach określonych przepisami niniejszego działu. Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2014 r. poz. 1195) wchodzi w życie 6 września 2015 r. www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Petycja – co to jest? • Petycja to pismo z prośbą, postulatem skierowane do władz. Petycje są formą bezpośredniego uczestnictwa obywateli w procesie sprawowania władzy. Petycje to: indywidualne lub zbiorowe propozycje odnoszące się do wszelkich spraw związanych z życiem publicznym, postulaty zgłaszane do organów władzy publicznej zgodnie z kompetencjami tych władz. Petycja do Senatu to: obywatelski wniosek legislacyjny, który musi odnosić się do kompetencji Izby – czyli propozycje zmian w przepisach prawa obowiązującego lub ustanowienia nowych przepisów. www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Skąd pomysł na petycje w Senacie? postulaty organizacji pozarządowych, działania Parlamentarnego Zespołu ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi. Efekty działania: debata senatorów nad zagadnieniem petycji na 22. posiedzeniu Senatu 20 listopada 2008 r. , w celu zmiany Regulaminu Senatu – uchwała weszła w życie 1 stycznia 2009 r. , projekty ustawy o petycjach: inicjatywa ustawodawcza Senatu VII kadencji – projekt przyjęty na 74. posiedzeniu 14 kwietnia 2011 r. Prace legislacyjne nad projektem ustawy zakończono wraz z końcem kadencji Sejmu. prace w Senacie VIII kadencji nad projektem ustawy o petycjach (druk senacki nr 285). Sejm na 71. posiedzeniu 11 lipca 2014 r. uchwalił ustawę o petycjach. Senat na 60. posiedzeniu 7 sierpnia 2014 r. przyjął ustawę bez poprawek. Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2014 r. poz. 1195) wchodzi w życie 6 września 2015 r. www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Regulamin Senatu – petycje Dział Xa - Rozpatrywanie petycji określa: tryb rozpatrywania petycji przez organy Senatu – Marszałka i komisje, rozszerzenie kompetencji Komisji Praw Człowieka i Praworządności o rozpatrywanie petycji, powołanie Działu Petycji i Korespondencji w Biurze Komunikacji Społecznej, jako jednostki wspomagającej komisje w procesie rozpatrywania petycji. www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Schemat rozpatrywania petycji w Senacie www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Tryb pracy Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Ø Marszałek Senatu kieruje petycję do przewodniczącego komisji, Ø Komisja po rozpatrzeniu petycji może: złożyć wniosek o podjęcie inicjatywy ustawodawczej, przekazać ją właściwemu organowi władzy publicznej, nie podejmować działań, wskazując przyczyny takiego stanowiska. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji corocznie składa Senatowi sprawozdanie z rozpatrzonych petycji. www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Informacja o przedmiocie petycji Dział Petycji i Korespondencji do każdej petycji przygotowuje Informację o przedmiocie petycji. Stanowi ona materiał pomocniczy służący rozpatrzeniu petycji przez komisję. Każda Informacja zawiera: • prezentację petycji, opis postulatów autora petycji i ich uzasadnienie, • analizę stanu prawnego regulującego problematykę poruszaną w petycji i informacje dotyczące ewentualnych prac legislacyjnych nad tym zagadnieniem, • informacje o orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego i sądów powszechnych lub administracyjnych, a także o działaniach rządu lub podmiotów zainteresowanych problematyką związaną z daną petycją, • podsumowanie i rekomendację biura. Do pakietu informacyjnego dołączane są również materiały zawierające: kopię petycji, wybrane akty prawne, orzeczenia sądów, projekty ustaw, publikacje lub informacje o wcześniejszych działaniach w przedmiocie petycji. www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Elementy składowe petycji: podmiot wnoszący petycję: imię i nazwisko (petycja indywidualna), nazwa podmiotu (petycja zbiorowa w imieniu organizacji, stowarzyszenia lub grupy osób), adres do korespondencji: miejscowość, ulica, numer domu i lokalu, e-mail, tytuł petycji, akt prawa, w którym postulowana jest zmiana, treść petycji – propozycja zmiany prawa, uzasadnienie, ewentualnie załączniki w postaci dokumentów, złożenie podpisu pod petycją i pod informacją o udostępnieniu danych osobowych, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Petycje do Senatu składamy: pod adresem: Kancelaria Senatu ul. Wiejska 6 00 -902 Warszawa z dopiskiem "Petycja" pocztą elektroniczną: petycje@senat. gov. pl osobiście: Kancelaria Ogólna ul. Wiejska 6, Warszawa wejście B II w dzień powszedni w godzinach 8 -16 www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Przykładowe tematy petycji i sposoby zakończenia pracy nad nimi Projekty ustaw: Petycja w sprawie uchylenia art. 5 ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych (…), w celu umożliwienia wypłaty świadczeń inwalidom wojennym i wojskowym bez względu na miejsce ich zamieszkania – osoby zamieszkujące poza Polską świadczenia nie otrzymywały. Ustawa z 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych (…) zrealizowała postulat petycji – wnioskowany przepis uchylono, Petycja w sprawie uznania za okresy składkowe pozostawanie bez pracy wskutek represji politycznych (1981 -1989). Ustawa z dnia 22 listopada 2013 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS zrealizowała postulat petycji – wniosek petycji uwzględniono, Petycja w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej umożliwiającej objęcie studentów – doktorantów 50% ulgą przy przejazdach środkami transportu zbiorowego – wniosek petycji uwzględniono. www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Przykładowe tematy petycji i sposoby zakończenia pracy nad nimi Uchwały okolicznościowe: uchwała Senatu RP z 12 sierpnia 2010 r. w sprawie uczczenia pamięci żołnierzy Polskiego Państwa Podziemnego – podjęcie uchwały okolicznościowej – petycja zrealizowana, uchwała Senatu RP z 17 października 2012 r. w sprawie uczczenia pamięci i wkładu polskich kryptologów – Mariana Rejewskiego, Jerzego Różyckiego i Henryka Zygalskiego – w złamanie szyfru Enigmy – petycja zrealizowana, uchwała Senatu RP z dnia 3 października 2013 r. w 600. rocznicę Unii Horodelskiej – petycja zrealizowana. www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Wybrane tematy petycji do Senatu: świadczenia społeczne i zdrowotne (renty i emerytury: zasady waloryzacji świadczeń, kapitał początkowy, okresy składkowe, zasady opłacania składki zdrowotnej, renta socjalna, zasiłek rodzinny, świadczenia pielęgnacyjne), sytuacja kombatantów i osób represjonowanych (świadczenia dla inwalidów wojennych i wojskowych, żołnierze - górnicy), sprawy mieszkaniowe (spółdzielnie mieszkaniowe, sytuacja najemców byłych mieszkań zakładowych), prawo karne (zmiany w kodeksie karnym, postulat wprowadzenia anonimizacji danych świadka w postepowaniu w sprawach o wykroczenia), prawo wyborcze (jednomandatowe okręgi wyborcze do Sejmu), prawo pracy (ustanowienie niedzieli jako świątecznego dnia wolnego od pracy, z jednoczesnym zakazem handlu w tym dniu), ochrona zdrowia (zakaz handlu dopalaczami). www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl

Główne zasady ustawy o petycjach Ustawa zacznie obowiązywać od 6 września 2015 r. • o tym, czy pismo jest petycją decyduje jego treść a nie forma, • petycja musi być podpisana – anonimy nie są rozpatrywane, • przedmiotem petycji mogą być np. : propozycje zmiany prawa, podjęcie działania na rzecz społeczności lub ochrony szczególnie istotnych dla niej wartości, • żądanie petycji musi być skierowane do adresatów, którzy posiadają kompetencje w danej sprawie, • adresat petycji, który nie jest władny ją rozpatrzeć przesyła ją do właściwego adresata w ciągu 30 dni, • o sposobie rozpatrzenia petycji informuje się jej autora, • nie podejmuje się pracy nad wcześniej rozpatrzoną petycją, • petycja powinna być rozpatrzona w terminie 3 miesięcy od dnia jej złożenia, • złożenie i rozpatrzenie petycji jest wolne od opłat. www. senat. gov. pl petycje@senat. gov. pl