WSPPRACA MIDZYSAMORZDOWA W NORWEGII Elita Cakule Dyrektor ds

WSPÓŁPRACA MIĘDZYSAMORZĄDOWA W NORWEGII Elita Cakule, Dyrektor ds. programów międzynarodowych Norweski Związek Władz Lokalnych i Regionalnych (KS)

1. Dlaczego samorządy współpracują? • Zwiększenie zakresu i poprawa skuteczności działań jednostek samorządu, • • Pozwala to samorządom na połączenie swoich zasobów, tak aby dostarczać usługi lepszej jakości i korzystać z „ekonomii skali”

Partnerstwo między rządem a jednostkami samorządu, instytucjami społeczeństwa obywatelskiego oraz sektorem prywatnym to potężne narzędzia do: • … mobilizowania zasobów poszczególnych partnerów; • … promowania efektywności działań i poczucia odpowiedzialności za rezultaty; • … poprawy jakości usług dla mieszkańców.

2. Formy współpracy międzysamorządowej w Norwegii: • Zakres współpracy jest bardzo szeroki! • Formy współpracy: a) b) c) d) Współpraca niesformalizowana Związki komunalne – wspólne przedsiębiorstwo Spółki kapitałowe międzygminne i z udziałem JST Współpraca w zakresie wewnętrznych usług administracyjnych (np. wspólne serwerownie dla kilku urzędów) – instytucja Komitetu Sterującego e) Współpraca w dostarczaniu usług dla mieszkańców, które są uregulowane w prawie - porozumienie o powierzeniu jednemu z partnerów, lub wspólne dostarczanie, ale specjalizacja poszczególnych gmin w części usług

Wyzwania jakie tworzy współpraca JST dla : Demokracja lokalna (tj. lokalne podejmowanie decyzji), a: • Podniesienie szybkości i skuteczności decyzji • Lepsze wykorzystanie środków • Szersza baza profesjonalnej kadry z drugiej strony: …zwiększa się dystans między mieszkańcami, radnymi a personelem, który dostarcza usługi, co może zmniejszyć zdolność radnych do całościowego widzenia wszystkich sektorów usług…

Kryteria od jakich zależy sukces współpracy JST • • Miejsca do spotkań Wspólna wizja Plan strategicznego działania Wspólna świadomość regionalna, wspólne podejscie do rozwiązywania problemów • Dobre projekty z realistycznymi celami • Rzeczywiste włączenie całej organizacji • Wystarczający czas na mobilizację zasobów, planowanie i realizację

Kryteria od jakich zależy sukces współpracy JST (kontynuacja …) • Koncentracja nad procesem wdrożenia • Rola przywództwa, szczególnie na etapie wdrażania • Szerokie spojrzenie – inne inicjatywy współpracy • Osiągnięcie obniżki kosztów jednostkowych zajmuje pewien czas • Zaufanie, wzajemny szacunek • Sprawna infrastruktura instytycjonalna

Skedsmo – fakty i liczby • Położone w powiecie Akershus, którego centrum miejskim jest miasto Lillestrøm - na terenie gminy Skedsmo • Obejmuje obszar 77 km kwadratowych • 46, 300 mieszkańców i ponad 22, 000 osób zatrudnionych na tym terenie • Na terenie gminy jest najnowocześniejsze centrum zaawansowanych technologii - Kjeller, zatrudniające ponad 300 osób z tytułem naukowym doktora • Na terenie gminy znajduje się 3 -cie największe w Norwegii stacja kolejowa, oraz terminal szybkiej kolei dowożącej na lotnisko Gardermoen • 12 minut trwa dojazd do Oslo i na lotnisko Gardermoen • Na terenie gminy mieści się największy obiekt wystawowy w Norwegii - Norway Trade Fair w Lillestrøm oraz Exporama w miejscowości Hellerudsletta • Jest to najszybciej rozwijająca się gmina w Norwegii

Skedsmo – gmina położona obok Olso, w powiecie Akershus, największy ośrodek miejski Lillestrøm

Priorytety współpracy Instytucje rządowe Stowarzyszenie władz samorządowych konurbacji OSLO Władze powiatu Akershus Stowarzyszenie 7 gmin Międzygminne przedsiębiorstwa komunalne Gmina SKEDSMO Przedś. wodociągowe Przeds. odbioru odpadów Straż Pożarna Przeds kanalizacyjne Miasto – siedziba stowarzyszenia Stowarzysze nie na rzecz rozwoju Zagospodarowanie przestrzenne, transport lokalny, rozwój centrów miejskich na tym obszarze, oświata Współpracujące instytucje: