Wmo 2015 Bijeenkomst MOgroep Inhoudsopgave 1 Uitkomsten wetsbehandeling

Wmo 2015 Bijeenkomst MOgroep

Inhoudsopgave 1. Uitkomsten wetsbehandeling Tweede Kamer 2. Hoofdlijnen wetsvoorstel “Wmo 2015” 3. Transitie én transformatie, ondersteuning 2 Voettekst

Stand van zaken behandeling Wmo • 24 april aangenomen in Tweede Kamer. • 6 mei technische briefing Eerste Kamer. • 20 mei eerste schriftelijke vragenronde Eerste Kamer • 7/8 juli behandeling plenaire behandeling Eerste Kamer. • Half juli publicatie Staatsblad. 3 Voettekst

Amendementen Wmo 2015 33 amendementen en 6 moties aangenomen door TK. Te vinden op www. invoeringwmo. nl. Belangrijkste in relatie tot de transitie: 158: • Introduceert het ‘right to challenge’, wat betekent dat burgers de gemeente mogen ‘uitdagen’ als ze denken dat ze bepaalde zorg beter kunnen uitvoeren dan de gemeente. 63: • Geeft gemeenten de mogelijkheid om het vaststellen van rechten en plichten te mandateren aan een aanbieder. 61: • Verplicht gemeenten om een jaarlijkse rapportagecyclus in te stellen gebaseerd op resultaatmeting en in het beleidsplan te beschrijven hoe ze dat doen. 4 Voettekst

Amendementen Wmo 2015 82: • In het beleidsplan wordt aandacht besteed aan de continuïteit van zorg voor jongeren die op grond van het bereiken van de leeftijd van 18 jaar (of, in bepaalde gevallen, 23 jaar) niet langer in aanmerking komen voor zorg op basis van de Jeugdwet. • 83: Het amendement schrapt de bepaling rondom bestuursstructuur en bedrijfsvoering. Tevens bepaalt de gemeente voor welke voorzieningen regelingen voor zeggenschap en klachtrecht aangewezen zijn, maar is het opstellen van die regelingen de verantwoordelijkheid van de aanbieders. 5 Voettekst

Amendementen Wmo 2015 • 86: De plicht tot samenwerking tussen gemeenten en verzekeraars wordt wettelijk vastgelegd. • 160: Betreft inspanningsverplichting voor overname betrokken personeel met behoud van sociale en cao-rechten. 6 Voettekst

Doelstelling hervorming langdurige zorg • Verbeteren kwaliteit • Versterken zelf- en samenredzaamheid • Vergroten financiële houdbaarheid Uitgangspunten zijn: • Wat kunnen mensen zelf en wat is hun echte zorg- en ondersteuningsvraag • Als ondersteuning door de overheid nodig is, wordt deze verstrekt; • Deze ondersteuning is gericht op zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen 7 Voettekst

Wettelijke opdracht gemeenten Opdracht gemeenten: • Zorgen voor maatschappelijke ondersteuning; • Zorgen voor kwaliteit en continuïteit van voorzieningen. Maatschappelijke ondersteuning: • Bevorderen sociale samenhang, mantelzorg en vrijwilligerswerk; • Toegankelijkheid voorzieningen; • Voorkomen en bestrijden huiselijk geweld; • Ondersteunen van zelfredzaamheid en participatie aan mensen met een beperking, zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving; • Bieden van beschermd wonen en opvang 8 Technische briefing Eerste Kamer d. d. 6 mei 2014

Inspiratiebron voor de Wmo 2015: de Kanteling en WNS Nieuw wetsvoorstel dat: • de nieuwe verantwoordelijkheid voor gemeenten bepaalt; • voortbouwt op de goede ervaringen van de Kanteling; • meer ruimte biedt voor maatwerk en integrale benadering (in het sociale domein); • de aandacht versterkt voor o. a. mantelzorg samenhang tussen zorg en ondersteuning 9 Technische briefing Eerste Kamer d. d. 6 mei 2014

Toegang gebaseerd op de Kanteling Proces: Melding, onderzoek, aanvraag, besluit In onderzoek te betrekken: Behoeften, persoonskenmerken, voorkeuren cliënt Eigen mogelijkheden of die van de omgeving Behoefte aan ondersteuning van mantelzorger Passendheid van beschikbare algemene voorzieningen Eventuele samenloop met zorg vanuit Zvw Indicatie eigen bijdrage Mogelijkheden van PGB College draagt zorg voor beschikbaarheid cliëntondersteuning. 10 Technische briefing Eerste Kamer d. d. 6 mei 2014

Maatwerkvoorziening De gemeente biedt een maatwerkvoorziening als iemand op eigen kracht, met hulp van anderen of met algemene voorzieningen niet zelfredzaam is of kan participeren; De maatwerkvoorziening levert een passende bijdrage aan het realiseren van een situatie waarin iemand kan participeren of zelfredzaam kan zijn of een de behoefte aan beschermd wonen en opvang. T. o. v. compensatieplicht: • Rechtszekerheid blijft gelijk; • Mogelijkheden voor maatwerk groter; 11 Voettekst

PGB Op verzoek van cliënt. Onder de voorwaarden dat: • de cliënt (naar oordeel gemeente) in staat is tot beheer pgb • de ondersteuning die wordt ingekocht (naar oordeel gemeente) veilig, doeltreffend en cliëntgericht • de cliënt zijn verzoek voor een pgb motiveert Tarief vastgelegd in verordening (differentiatie tarief sociaal netwerk). • Mogelijkheid tot weigeren bij eerder onjuiste informatie of gebruik • Deel dat duurder is dan gecontracteerde ondersteuning hoeft niet te worden verstrekt. 12 Technische briefing Eerste Kamer d. d. 6 mei 2014

Eigen bijdragen • Geen inkomens- of vermogenstoets • Voor maatwerkvoorzieningen kan de gemeente een inkomensen vermogenafhankelijke eigen bijdrage in rekening brengen tot een maximum afhankelijk van leeftijd, inkomen/vermogen en gezinssamenstelling. • Ook voor algemene voorzieningen kunnen eigen bijdragen worden gevraagd. 13 Technische briefing Eerste Kamer d. d. 6 mei 2014

Beleidsplan o. a. : • integrale benadering ondersteuningsvraag • keuzemogelijkheden voor cliënt • vroegsignalering en preventie • ondersteuning mantelzorgers en coördinatie vrijwilligers • toegankelijkheid samenleving • samenwerking met verzekeraars en aanbieders • Beoogde resultaten en de meting daarvan 14 Technische briefing Eerste Kamer d. d. 6 mei 2014

Verordening o. a. : • kwaliteit van voorzieningen • eisen m. b. t. deskundigheid beroepskrachten • betrokkenheid ingezetenen bij uitvoering • mogelijkheden van PGB voor sociaal netwerk • misbruik en oneigenlijk gebruik • eigen bijdragen • blijk van waardering voor mantelzorgers • tegemoetkoming aan mensen met beperking of chronische ziekte i. v. m. aannemelijke meerkosten. 15 Voettekst

Horizontale verantwoording • Beleidsplan en verordening vaststellen in de Raad met wettelijk bepaalde onderwerpen; • Gestandaardiseerd cliëntervaringsonderzoek; • “meet en weetplicht” van beoogde resultaten 16 Voettekst

Kwaliteit en toezicht • Gemeenten verantwoordelijk voor kwaliteit, continuïteit van de uitvoering, de handhaving en het toezicht daarop. • Verordening: kwaliteitseisen m. b. t. voorzieningen en eisen aan deskundigheid van beroepskrachten • Basisnorm in wet die aanbieders direct bindt. • Gemeenten nemen de verantwoordelijkheid om met organisaties van cliënten en aanbieders daar waar gewenst landelijke kwaliteitstandaarden te ontwikkelen. 17 Technische briefing Eerste Kamer d. d. 6 mei 2014

Overgangsrecht • Rechten en verplichtingen verbonden aan het AWBZindicatiebesluit blijven gelden tot max. 1 jaar (PGB en ZIN) • Beschermd wonen: tenminste 5 jaar • Beschikkingen op grond van huidige Wmo afgegeven: verantwoordelijkheid gemeenten • Extra budget a. g. v. overlegresultaat gemeente (€ 200 mln) en zorgakkoord Technische briefing Eerste Kamer d. d. 6 mei 2014

Macrobudget voor gemeenten in 2015 • Voorlopig budget 2015 per gemeente gepubliceerd in januari (toen ca. € 8, 8 mrd. beschikbaar voor taken Wmo 2015) • In de meicirculaire 2014 volgt actualisatie op basis van o. a. » zorgakkoord en begrotingsakkoord; » meer actuele realisatiegegevens; » toets door de Algemene Rekenkamer. • In september inzicht in objectief verdeelmodel en budget 2016 • In praktijkdagen nadere toelichting op o. a. opbouw van budget • Nieuw budget via tijdelijk deelfonds sociaal domein 19 Technische briefing Eerste Kamer d. d. 6 mei 2014

Beschikbare gegevens en bronnen • CIZ: indicatiegegevens: rapportage ‘Op weg naar andere zorg’, postcodeniveau, tot juli 2013. • CAK: zorgconsumptiegegevens van cliënten die eigen bijdrage betalen, alleen ZIN, postcode niveau, tot juli 2013. • Vektis: declaratiegegevens van zorgkantoren, op aanbieder en geanonimiseerd cliëntniveau, ZIN geheel 2013, PGB geheel 2012. • Ondersteuning bij het gebruik van de cijfers: handreiking, bijeenkomsten en youtube filmpjes 20 Voettekst

Transitie hervorming van de langdurige zorg 1. Drie transitieplannen: Wmo, Zvw, Wlz 2. Uitwerking in de regio, motorblok: - Overleg gemeenten en zorgverzekeraars over het organiseren van samenhangende zorg en ondersteuning - Transitieoverleg met alle betrokken partijen, over: 3. Voortgang, risico’s en kansen op overstijgende onderwerpen (scharnierpunten): Continuiteit ondersteuning en zorg Samenwerking verzekeraars en gemeenten Fricties vastgoed verschuiving op de arbeidsmarkt Informatievoorziening Administratieve lasten 21 Voettekst

Transitie 2014: de volgende fase

Speerpunten Transitie. Bureau Wmo Ø Individuele gegevensoverdracht Ø Faciliteren overgang Ø Samenwerking gemeenten – zorgverzekeraars Ø Inkoop + landelijke inkoopafspraken zintuiglijk gehandicapten Ø Sociale wijkteams Ø Transitie cliëntondersteuning Ø Communicatie

q

Transitie. Bureau Wmo Ondersteuningsteam decentralisaties Informatiekaarten Bijeenkomsten, praktijkdagen, masterclasses Helpdesk Website: www. invoeringwmo. nl 25 Transitie. Bureau Wmo praktische ondersteuning (titel)

Inkoop producten Transitiebureau Wmo 26 Transitie. Bureau Wmo praktische ondersteuning 5. Inkoop

Inkoop producten Transitiebureau Wmo 27 Transitie. Bureau Wmo praktische ondersteuning 5. Inkoop

Inkoop producten Transitiebureau Wmo Sturen op uitkomsten 28 Transitie. Bureau Wmo praktische ondersteuning 5. Inkoop

Vragen? Kijk op de website: www. invoeringwmo. nl voor handreikingen goede voorbeelden, etc. Vraag het de Transitie. Bureau helpdesk via: Ø helpdesk@invoeringwmo. nl Ø Of telefoonnummer 070 -3406100 (maandag, dinsdag en donderdag) Meld je aan voor de nieuwsflits, via www. invoeringwmo. nl!