Wirtschaftsfrderung BeihilfenSubventionsrecht 1 Einfhrung SS 2015 Kurt Reindl

Wirtschaftsförderung (Beihilfen)/Subventionsrecht (1) Einführung SS 2015 Kurt Reindl 1

Drei Studienrichtungen Diplomstudium Rechtswissenschaften (Re. Wi) § Studienschwerpunkt Öffentliches Wirtschaftsrecht: Wirtschaftsförderung (Beihilfen) LVA-Nr 148. 046 Bachelorstudium Wirtschaftsrecht (Wi. Re) § Vertiefung Unternehmensjurist/in: Subventionsrecht LVA-Nr 148. 054 Masterstudium Recht und Wirtschaft für Techniker/innen (Re. Wi. Tech) § Allgemeines Technikrecht: Subventionsrecht LVA-Nr 148. 052 2

Diplomstudium Rechtswissenschaften Studienschwerpunkt „Öffentliches Wirtschaftsrecht“ § § 7 Abs 1 Curriculum für das Diplomstudium der Rechtswissenschaften: Folgende Studienschwerpunkte stehen im zweiten Studienabschnitt zur Wahl: § Code Bezeichnung ECTS […] […] 101 OEWR 12 Öffentliches Wirtschaftsrecht 27 […] […] § 7 Abs 2 i. Vm § 4 Abs 2: Ziele, Inhalte und Methoden des Studienschwerpunkts einschließlich der LV-Klasse, der Bezeichnung, des Stundenausmaßes und der Anzahl der ECTS-Punkte der diesem Studienschwerpunkt zugeordneten Lehrveranstaltungen sind dem von der Studienkommission zu beschließenden Studienhandbuch [http: //www. jku. at/studienhandbuch] zu entnehmen. 3

Diplomstudium Rechtswissenschaften § Lehrinhalte: https: //lss. jku. at/studienhandbuch/21836 — Österreichische und europäische Wirtschaftsordnung • a) VL Strukturen der Wirtschaftsordnung (öko-soziale Marktwirtschaft) (3 ECTS/2 SSt) • b) VL Geld und Währung (1, 5 ECTS/1 SSt) • c) VL Wirtschaftsförderung (Beihilfen) (1, 5 ECTS/1 SSt) • d) VL Auftragsvergaben (1, 5 ECTS/1 SSt) • e) VL Gebietskörperschaften als Unternehmer (1, 5 ECTS/1 SSt) 4

Bachelorstudium Wirtschaftsrecht Unternehmensjuristische Lehrveranstaltungen § Curriculum 2013 — § 5 Wahlfächer/-module (1) Eines der folgenden Wahlfächer ist zu absolvieren: Studienfachkennung 500 VUNJ 13 Bezeichnung ECTS Vertiefung Unternehmensjurist/in 38 Untergeordnete Lehrveranstaltungen: VL Subventionsrecht (1, 5 ECTS), VL Vergaberecht (1, 5 ECTS) § 11 Übergangsbestimmungen (1) Auf Studierende, die Prüfungen im Rahmen des Curriculums 2006 in der jeweils geltenden Fassung absolviert haben, bleiben die in § 32 des Curriculums für das Bachelorstudium Wirtschaftsrecht in der Fassung des Mitteilungsblattes der Johannes Kepler Universität Linz vom 29. 6. 2012, 26. Stk. , Pkt. 225 festgelegten Übergangsbestimmung weiterhin anwendbar. § Curriculum 2006 — § 20 Unternehmensjuristische Lehrveranstaltungen […] 7. VL Vergaberecht (1 Semesterstunde = 1, 5 ECTS) (Schwerpkt. Öff. Recht, DT Legal Gender Studies) 8. VL Subventionsrecht (1 Semesterstunde = 1, 5 ECTS) (Schwerpkt. Öff. Recht, DT Legal Gender Studies) […] 5

Masterstudium Recht und Wirtschaft für Techniker/innen Allgemeines Technikrecht § Curriculum für das Masterstudium Recht und Wirtschaft für Techniker/innen — § 4 Abs 1 Pflichtfächer Studienfachkennung Bezeichnung ECTS 901 WWSF 13 Wirtschaftswissenschaftliche Fächer 40 901 ALTR 13 Allgemeines Technikrecht 40, 5 — § 4 Abs 3 Studienfach Allgemeines Technikrecht Das Studienfach Allgemeines Technikrecht gliedert sich in folgende Studienfächer: Studienfachkennung Bezeichnung ECTS Vergabe- und Subventionsrecht 4 […] 901 VGSR 13 […] — Studienhandbuch: VL Vergaberecht 2 ECTS Voraussetzung ist die positive Absolvierung folgender Lehrveranstaltungsprüfungen: VO Öffentliches Recht, VU Privatrecht und VL Grundzüge des Gesellschafts- und Vereinsrechts (https: //lss. jku. at/studienhandbuch/53258). 6

Ziele § Die Studierenden erlangen einen Überblick über das Subventionsrecht, verstehen die rechtlichen Zusammenhänge und Probleme und sind unter Heranziehung von Unterlagen (Gesetzestexte, Literatur, Judikatur) zu einem Fachgespräch über Themen des Subventionsrechts befähigt. § z. B. — Warum gibt es Fördergesetze bzw Förderrichtlinien? — Worauf müssen Geber bzw Empfänger von Beihilfen bzw Subventionen achten? — Warum gibt es eine Beihilfenaufsicht? — Welche Kompetenzen hat die Europäische Kommission? — Rechtliche Möglichkeiten des übergangenen Förderungswerbers und der Konkurrent. Innen eines Begünstigten 7

Inhalte § Rechtliche Grundlagen, Subventions-/Beihilfenbegriff, Arten der Beihilfengewährung, Rechtsschutzmöglichkeiten, Beihilfenaufsicht der Europäischen Union. 1. UE Einführung 2. UE Rechtliche Grundlagen I 3. UE Rechtliche Grundlagen II 4. UE Rechtliche Grundlagen III 5. UE Subventions- und Beihilfenbegriff I 6. UE Subventions- und Beihilfenbegriff II 7. UE Beihilfenaufsicht der EU I 8. UE Beihilfenaufsicht der EU II 9. UE Subventionsgewährung in Ö 10. UE Rechtsschutz 11. UE Diskussionen, Stoffwiederholungen und Beispiele aus der Praxis I bzw Genderfragen im Beihilfen- bzw Subventionsrecht I 12. UE Diskussionen, Stoffwiederholungen und Beispiele aus der Praxis II bzw Genderfragen im Beihilfen- bzw Subventionsrecht II 13. UE Lehrveranstaltungsprüfung (schriftliche Klausur) 8

Methode § Cyber-Lehrveranstaltung — Video-Aufzeichnung samt Unterlagen im Internet unter http: //www. wirtschaftsrecht. jku. at — Fragen per E-Mail an kurt. reindl@jku. at § kombiniert mit Diskussionen, Stoffwiederholungen und schriftlichen Lehrveranstaltungsprüfungen im Hörsaal. — Präsenztermine • 11. 06. 2015 19: 45 Uhr bis 20: 30 Uhr Diskussion und Stoffwiederholung • 18. 06. 2015 19: 15 Uhr bis 20: 00 Uhr Diskussion und Stoffwiederholung • 25. 06. 2015 19: 15 Uhr bis 20: 00 Uhr Klausur - LVA-Prüfung • 28. 09. 2015 t. b. a. Nachklausur 9

Beurteilungskriterien § Überblick über Grundstrukturen und zentrale Rechtsprobleme des Beihilfen- und Subventionsrechts. § Vorrang für das Verständnis der juristischen Fragestellungen vor Detailwissen. § Beurteilung praktischer Fallkonstellationen nach Inhalt und Verfahren. 10

Lehrveranstaltungsprüfung § Beurteilung erfolgt auf der Grundlage einer Klausurarbeit am Ende des Semesters; Nachklausur zu Beginn des Folgesemesters — Schriftliche Klausur mit kurzen Fällen und Theoriefragen (offene Fragen und/oder Multiple Choice) — Dauer 45 Minuten — Sie dürfen zur Klausur (unkommentierte) Normtexte bzw relevante Auszüge daraus mitbringen und verwenden 11

Normtexte http: //www. ris. bka. gv. at Bundes‑Verfassungsgesetz (B B‑VG) VG BGBl 1930/1 idg. F: zumindest Art 7, 10, 15 f, 17 f, 51, 116, 119 a, 126 b, 127 f — Bundeshaushaltsgesetz 2013 (BHG 2013) 2013 BGBl I 2009/139 idg. F: zumindest §§ 30, 47 — Transparenzdatenbankgesetz 2012 (TDBG 2012) 2012 BGBl I 2012/99 idg. F: zumindest §§ 1 bis 8, 38 — Austria Wirtschaftsservice-Gesetz BGBl I 2002/130 idg. F: zumindest § 2 — KMU-Förderungsgesetz BGBl 1996/432 idg. F: gesamte Rechtsvorschrift — ERP-Fonds-Gesetz BGBl 1962/207 idg. F: zumindest §§ 1 - 5, 14 - 19 — Allgemeine Rahmenrichtlinien des Bundes (ARR 2014) 2014 BGBl II 2014/208: gesamte Rechtsvorschrift — BG gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG UWG) BGBl 1984/448 idg. F: zumindest §§ 1, 15 f http: //eurlex. europa. eu — Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (EAUV), in der konsolidierte Fassung ABl C 2012/326, 47: 47 zumindest Artikel 39 - 44, 107 - 109, 162 - 164, 165 f, 167, 173, 176 – 178 AEUV 12

Normtexte — Verordnung 2012/966/EU/EURATOM über die Haushaltsordnung, ABl L 2012/298, 1, idg. F: zumindest Art 35 — delegierte Verordnung 2012/1268/EU der Kommission vom 29. Oktober 2012 über die Anwendungsbestimmungen für die Verordnung 2012/966/EU, Euratom des Europäischen Parlaments und des Rates über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Union, ABl L 2012/362, 1, idg. F: zumindest Art 21 — Verordnung 2013/1306/EU vom 17. Dezember 2013 über die Finanzierung, die Verwaltung und das Kontrollsystem der Gemeinsamen Agrarpolitik, ABl L 2013/1306, 549, idg. F, Erw. G 70 – 73, Art 1 - 6, 111 - 113 — Durchführungsverordnung 2014/908/EU der Kommission vom 6. August 2014 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Zahlstellen und anderen Einrichtungen, der Mittelverwaltung, des Rechnungsabschlusses und der Bestimmungen für Kontrollen, Sicherheiten und Transparenz, ABl L 2014/255, 59, Art 57 - 62 — Verordnung 1998/994/EG (sog Ermächtigungs-VO) Ermächtigungs-VO des Rates über die Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen, ABl L 1998/142, 1, idg. F: gesamte Rechtsvorschrift — Verordnung 2013/1407/EU (sog De‑minimis‑Verordnung) Verordnung der Kommission vom 18. Dezember 2013 über die Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis. Beihilfen idg. F: gesamte Rechtsvorschrift, ABl L 2013/352, 1: gesamte Rechtsvorschrift 13

Normtexte — Verordnung 2014/651/EU (sog Allgemeine Gruppenfreistellungs-VO - AGVO) AGVO der Kommission vom 17. Juni 2014 zur Feststellung der Vereinbarkeit bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl L 2014/187, 1: zumindest Erw. G 53, Art 1, 2 Z 1 – Z 26, Art 3 – 12, 31, ANHANG I und ANHANG III — Verordnung 1999/659/EG (sog Verfahrens-VO) Verfahrens-VO des Rates über besondere Vorschriften für die Anwendung von Artikel 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl L 1999/83, 1) idg. F: gesamte Rechtsvorschrift — Mitteilung der Kommission ‑ Kriterien für die Bewertung der Vereinbarkeit einzeln anzumeldender Ausbildungsbeihilfen mit dem Gemeinsamen Markt, ABl C 2009/188, 1: 1 gesamte Rechtsvorschrift — Bekanntmachung der [K]ommission über die Durchsetzung des Beihilfenrechts durch die einzelstaatlichen Gerichte, Gerichte ABl C 2009/85, 1: 1 gesamte Rechtsvorschrift 14

Literatur § Jaeger, Beihilfe- und Förderungsrecht, in: Holoubek/Potacs (Hrsg), Öffentliches Wirtschaftsrecht 3 (2013) 617 – 733 § Zellenberg, Wirtschaftsförderung, in: Pürgy (Hrsg), Das Recht der Länder II/1 (2012) 831 – 860 § Rebhahn, Beihilfen- und Subventionsrecht, in: Raschauer (Hrsg), Grundriss des österreichischen Wirtschaftsrechts 3 (2010) 449 – 508 15

Links § WTO: http: //www. wto. org/english/tratop_e/scm_e. htm § EU: http: //ec. europa. eu/competition/state_aid/overview/index_en. html http: //eurlex. europa. eu http: //curia. europa. eu § Ö: http: //www. ris. bka. gv. at http: //www. parlament. gv. at 16