Welkom Dichtbij en betrokken de kracht van de

Welkom Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep

Dagvoorzitter Hans Luiten 2 Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep

Programma 13. 00 uur 13. 35 uur 13. 40 uur 14. 10 uur 14. 30 uur 14. 50 uur 15. 50 uur 16. 00 uur 3 Inloop Welkom door dagvoorzitter Hans Luiten Inleiding met wethouder Cultuur Annette Baerveldt Mini-college ‘Trends en ontwikkelingen binnen het medialandschap’ door Marc Visch, directeur Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) Toelichting op het proces aanwijzing zendmachtiging door Marc Visch Pauze Discussie met deskundigen en de zaal Opbrengst discussie en nagesprek Einde Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep

Inleiding met wethouder Annette Baerveldt Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep 4 Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep

Zaanstad 18 september 2020 Marc Visch

Inhoud 1. Actuele ontwikkelingen lokale omroepsector Vragen ? 2. Aanwijzingsprocedure Lokale Omroep Vragen ?

Het publieke omroepbestel Landelijke omroep Regionale omroep Lokale omroep

Toegevoegde waarde in de media en maatschappij • Sociaal-culturele functie § § § Verbinding, betrokkenheid, diversiteit In de haarvaten van de samenleving Publieke debat • Journalistieke functie § Onafhankelijk, objectief, actueel § Dicht op de huid van de lokale politiek § Toegankelijk en herkenbaar nieuws

Relatie omroep en overheid Hoe kunnen we er samen voor zorgen dat de lokale omroep u een platform geeft waar u al uw informatie kwijt kunt? Dat kunnen we niet!

Belang van lokale omroep Waakhond voor de lokale democratie

Belang van lokale omroep Bekostigd door de gemeente, eigendom van de gemeenschap

Sector en organisatie De Nederlandse lokale publieke omroep • 240 omroepen in 80 streken Meer dan 20. 000 professionals en vrijwilligers • Tot heden verenigd in de OLON Formele bestuurlijke entiteit • Vertegenwoordigd door stichting NLPO Gesprekspartner voor overheden en branchepartijen Katalysator van professionalisering en innovatie Kenniscentrum en service desk • Vanaf 2021 één organisatie

Onze ambitie: een relevante, gezonde en toekomstbestendige lokale omroep! Maatschappelijke Lokale Journalistiek relevantie Wat willen we bereiken? Wat is daarvoor nodig? Welk projecten rollen we uit? Lokaal Toereikend Media Aanbod Professionalisering Media. Hub Natuurlijke habitat Streekomroepen E-learning Keurmerk OTT-App Inkoop DAB+ STER Buma/Stemra Duurzame bekostiging Stakeholders Organisatie NPO/RPO

Onze doelstellingen en prioriteiten TOP 3: 1. LTMA 2. LTMA 3. LTMA Lokaal Toereikend Media Aanbod = fundament onder onze sector • • • Publieke media-opdracht (mediawet) Voorwaarde voor bekostiging Vertaald naar concrete criteria (NLPO en VNG)

LTMA Dagelijks actueel nieuws op tv, radio en internet Continuïteit en hoge kwaliteit (technisch en inhoudelijk) Onafhankelijk (lokale democratie) Gericht op natuurlijke habitat Professionele bedrijfsvoering VNG en lokale omroepen sluiten convenant Nijmegen Op 13 november 2016 hebben de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) en de OLON de actualisering van vernieuwingsconvenant gemeenten – lokale omroepen ondertekend. Voorzitter Danny Vermeulen ondertekende namens de OLON en directeur Bernard Kobes ondertekende namens de Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO). Van VNG-zijde gebeurde dat door vice-voorzitter Hubert Bruls en penningmeester Ben Visser. Het convenant is van belang om de samenwerking tussen de gemeenten en de lokale omroepen te bestendigen en verder uit te breiden. De partijen hebben geconstateerd dat lokale omroepen een zogenaamd 'lokaal toereikend mediaaanbod' moeten verzorgen en zijn van mening dat de streek als natuurlijke habitat van de burgers de beste basis is om hieraan te kunnen voldoen.

Natuurlijke habitat Burger is geïnteresseerd in lokale content Lokaal is: waar de burger woont, werkt, sport, school gaat winkelt en uitgaat Kleiner dan een provincie; groter dan een dorp/stad Streek

Financieel Cvd. M constateert in 2016 dat één op de drie lokale omroepen in een financieel zorgelijke situatie verkeert LTMA kost aanzienlijk meer dan niet-LTMA Gemeenten betalen conform richtsnoer bedrag Geen relatie opdracht Mediawet en bijdrage Gemeentefonds Verkenning Werkgroep Financien LTMA: • Gemeenten • VNG • OCW • Cvd. M • NLPO Conclusie: • LTMA kost 800 K

Campagne: Pleidooi voor basisbekostiging via het Rijk voor 80 streken: 1. Passage in regeerakkoord: onderzoek naar organisatie en financiering van de sector 2. Pilots streekomroep 3. (pilots) samenwerking lokaal-regionaal 4. Verkiezingen…

Vragen?

2. DE AANWIJZINGSPROCEDURE

Streek 41. Zaanstreek: Zaanstad, Wormerland, Oostzaan

Zaanstreek nu: Zaanstad Wormerland Oostzaan Totaal inwoners: 182. 636 156. 907 RTVI Zaanstreek 16. 024 RTVI Zaanstreek 9. 705 Radio 9 Oostzaan

Procedure nieuwe aanwijzing 1. Melding aflopen aanwijzingstermijn 12 maanden voor afloop 2. Indienen nieuwe aanvragen 6 maanden voor afloop 3. Doorsturen naar gemeenten binnen 4 weken 4. Gemeenteraad geeft onderbouwd (voorkeurs) advies binnen 18 weken 5. Commissariaat neemt besluit tot aanwijzing binnen 4 weken

Inhoud advies Gemeente: Een antwoord op de volgende vragen: 1. Rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid? (stichting of een vereniging)? 2. Stelt de lokale omroep zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren? 3. Heeft de omroep een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? 4. Is dit programmabeleidbepalende orgaan (pbo) representatief samengesteld voor de gemeente(n)? N. B. een lokale Omroep kan ook een aanwijzing aanvragen voor meerdere gemeenten (Streekomroep).

Inhoud advies Gemeente bij meerdere aanvragen Beide omroepen representatief? Gemeente bevordert samengaan. Als dit niet lukt: Het Commissariaat vraagt de gemeenteraad om aanvullend advies: welke aanvrager kan het beste de functie van lokale omroep uitoefenen? Lokaal Toereikend Media-Aanbod

Casus Zaanstad • Twee partijen die voor de aanwijzing in aanmerking wensen te komen: RTVI Zaanstreek en De Orkaan • Gemeente bevordert samengaan partijen • Intentie RTVI Zaanstreek en De Orkaan: vanaf 8 mei 2021 samenwerken als nieuwe lokale omroep en gezamenlijke aanvraag aanwijzing bij het Commissariaat voor de Media. de zendmachtiging hiervoor aan te vragen.

Overige taken en verantwoordelijkheden gemeente • Financiering Indien gemeente een omroep representatief verklaart, ontstaat een bekostigingsplicht op basis van de Mediawet • Samenwerking Bijv: gemeente als afnemer van diensten van lokale omroep − Verkiezingen, evenementen, co-producties etc. • Pas op! Te allen tijde: geen inhoudelijke bemoeienis met het media-aanbod

Vragen?

Pauze We beginnen weer om 14. 50 uur 29 Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep

Paneldiscussie met de aanwezigen Panel: • Dirk Oudenaarden (adviseur) van NLPO • Lisa Berkhout (The Creative factory en docent) • Job Woudt, journalist FD • Flip van Willigen, directeur 1 Twente Enschede en Hengelo en initiator Newsroom Enschede • Angelique Finkers, directeur Zaantheater • Martijn Jonker, hoofd communicatie gemeente Zaanstad 30 Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep

Indicatoren om een lokale omroep te ‘wegen’ • De organisatie van de bedrijfsvoering dient professioneel geborgd te zijn; het kenmerk van een lokale omroep is in dit verband een optimale mix van en een kruisbestuiving tussen professionals en participerende burgers, tussen betaalde krachten en vrijwilligers. • Het programma, de content, dient te zijn gericht op de natuurlijke habitat van de burger, het gebied waarin deze woont en werkt, dus leeft, welke in vele gevallen gemeentegrens overstijgend is; het programma dient evenwichtige, volledig dekkende redactionele aandacht te hebben voor die burgers en de omgeving waar zij wonen. • De lokale omroep dient zowel op radio en televisie als op internet en de social media content aan te bieden. • De redactionele/journalistieke werkzaamheden dienen ook professioneel geborgd te zijn op de hierboven onder 3 bedoelde wijze; de productie van de content dient op lokaal niveau plaats te vinden, onder publieke toegankelijkheid (van iedereen, voor iedereen, door iedereen) en in samenwerking met bijvoorbeeld de plaatselijke bibliotheken, scholen en culturele organisaties; ter bewerkstelliging en ter bewaking hiervan is een representatief samengesteld en goed functionerend programmabeleid bepalend orgaan (pbo) noodzakelijk. 31 Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep

Stelling 1 Een lokale omroep heeft een maatschappelijke functie en betrekt zo veel mogelijk inwoners (vrijwilligers) bij de nieuwsgaring en verslaglegging, dit heeft gevolgen voor de kwaliteit en actualiteit van de nieuwsgaring 32 Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep

Stelling 2 Een lokale omroep is er alleen om lokaal/regionaal nieuws te verslaan. Programma’s voor vermaak horen niet thuis bij een lokale omroep. 33 Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep

Stelling 3 De subsidie voor de lokale omroep gaat weer omlaag tot de basisbekostiging (€ 100. 000) per jaar. Daarvan kan een lokale omroep niet alle media gebruiken. We kiezen voor de toekomst, en jongeren zijn de toekomst. Dus de lokale omroep moet zich komende jaren in belangrijke mate concentreren op die media die de jongeren gebruiken: internet en social media. 34 Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep

Stelling 4 Het is voldoende als uit de 4 hoofdstromingen één vertegenwoordiger zitting heeft in het pbo. 35 Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep

Afronding Opbrengst van de discussie en nagesprek 36 Dichtbij en betrokken: de kracht van de lokale omroep