W kierunku lepszych usug publicznych SYSTEM MONITOROWANIA USUG

W kierunku lepszych usług publicznych… SYSTEM MONITOROWANIA USŁUG PUBLICZNYCH – wdrożenie SMUP Informacja na posiedzenie Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji w dniu 27 czerwca 2019 roku Informacja o projekcie: http: //administracja. mswia. gov. pl/ 1

Wnioskodawca: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Beneficjent: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Partnerzy: Główny Urząd Statystyczny, Związek Miast Polskich, Związek Powiatów Polskich Źródło finansowania: Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój, Działanie 2. 18 Wysokiej jakości usługi administracyjne Wkład UE – 84, 28%, BP – 15, 72%, cześć 17 – Administracja publiczna Całkowity koszt projektu: 27 347 076, 63 zł (w tym zadanie dotyczące informatyki 12 659 000, 00 zł) Planowany okres realizacji 01 -04 -2019 do 30 -09 -2021 projektu: 2

Wyzwanie ROZPORSZENIE INFORMACJI Dotychczas w Polsce nie wypracowano spójnego systemu monitorowania usług publicznych, który umożliwiałby każdemu zainteresowanemu podmiotowi uzyskanie pełnej informacji na temat ilości, jakości, dostępności i efektywności kosztowej usług publicznych. OGRANICZONY ZAKRES i BRAK PORÓWNYWALNOŚCI Funkcjonujące obecnie systemy monitoringowe/ bazodanowe zawierają ograniczony zestaw informacji oraz wskaźników monitorujących usługi publiczne. Często nie obejmują one wszystkich jednostek samorządu terytorialnego; są także zbyt rzadko, bądź nieregularnie zasilane danymi. OPINION-BASED POLICY VS EVIDENCE-BASED POLICY - nierzadko kluczowe decyzje mogą być podejmowane intuicyjnie, pod presją czynników bieżących. 3

CEL PROJEKTU Cel operacyjny: wdrożenie, przetestowanie oraz udostepnienie w domenie gov. pl powszechnego systemu monitorowania usług publicznych w postaci systemu bazodanowego. Cel strategiczny - optymalizacja świadczenia usług publicznych w oparciu o zintegrowane, wysokiej jakości dane. System zostanie udostępniony on-line w 2021 roku www. smup. gov. pl Od strony informatycznej wykonany i utrzymywany będzie przez Główny Urząd Statystyczny SMUP ujęty został w SOR jako projekt strategiczny (cel szczegółowy III, obszar: Instytucje prorozwojowe i strategiczne zarządzanie rozwojem projekt pn. Powszechny System Monitorowania Usług Publicznych) 4

Etapy budowy systemu: I etap – Opracowanie koncepcji systemu (2017 -2018) Koncepcja ogólna Koncepcja wykonawcza II etap - Budowa i uruchomienie systemu (2019 -2021) Stworzenie systemu IT Rozwój zakresu informacyjnego III etap - Rozwój systemu i upowszechnienie (2021 -2023) Doskonalenie systemu Upowszechnianie systemu w JST 5

Zakres informacyjny systemu monitorowania usług 1) 2) 3) 4) 5) 6) podatki i opłaty lokalne; drogownictwo i transport; ochrona środowiska; gospodarowanie nieruchomościami; inwestycje i budownictwo; geodezja i kartografia. 7) edukacja; 8) pomoc społeczna i wspieranie rodziny; 9) kultura i rekreacja. 39 usług 386 wskaźniki monitorujące 583 zmienne w latach 2019 -20 prace analityczne usługi tworzące wspólnie ok. 85% budżetu JST ok. 200 mld zł/rocznie 6

Przykład zestawu wskaźników dla usługi – Przewozy szkolne i przedszkolne 7

Funkcjonalności SMUP Kompleksowy, dostępny on-line system zapewniający: - pozyskiwanie, - przetwarzanie, - udostępnianie, - analizę danych o usługach publicznych, w konsekwencji wspierający podejmowanie decyzji zarządczych przez m. in. jednostki samorządu terytorialnego. SMUP bazować będzie na istniejących danych publicznych które zostaną zintegrowane w systemie z wielu źródeł: statystycznych, administracyjnych oraz zbiorów JST. 8

Użytkownicy systemu Przedsiębiorcy - podejmowanie decyzji związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - decyzje lokalizacyjne, koszty działalności. Instytucje administracji rządowej i samorządowej - monitorowanie usług, prowadzenia analiz porównawczych (benchmarkingu), identyfikacji dobrych praktyk i podejmowania działań usprawniających, m. in. poprzez kierowanie pomocy publicznej. Nauka - prowadzenie prac badawczych na temat usług publicznych opracowanie nowych rozwiązań i ich wdrażanie. Społeczeństwo - możliwość świadomego i pełniejszego uczestnictwa w debacie na temat kierunków rozwoju i poprawy jakości usług publicznych. 7

PRODUKTY PROJEKTU Portal SMUP (aplikacja na stronie GUS) API SMUP Repozytorium danych HUB wraz z usługą systemową (odbioru danych z HUB) oraz usługą sieciową Adm. API Aplikacja dla gmin i powiatów 10

ARCHITEKTURA 11

Dziękuję za uwagę Informacja o projekcie: http: //administracja. mswia. gov. pl/ 12