Vzdlvn v oblasti horizontlnch priorit Vhled v oblasti

Vzdělávání v oblasti horizontálních priorit Výhled v oblasti HP do budoucího programového období 2007 -2013 Dr. Marie Kaufmann marie. kaufmann@evasco. cz Tel. 222 074 109, 603 22 70 66 Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz

Problematika přípravy NRP 2007 - 2013 Úvod • V únoru 2004 - Evropská komise zveřejnila návrh finanční perspektivy rozšířené Evropské unie se 27 členy pro rozpočtové období počínající rokem 2007. • Základním prvkem celého balíčku - ambiciózní politika soudržnosti • V červenci 2004 - návrh pěti nových nařízení pro politiku soudržnosti 2007 -2013. Cíl: - posílit strategickou dimenzi politiky soudržnosti, aby byla zajištěna lepší integrace priorit SPOLEČENSTVÍ do vnitrostátních regionálních rozvojových programů - zajištění větší identifikace s politikou soudržnost v praxi Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz

Zdroj: MMR ČR Politika soudržnosti 2007 -2003 Programy a nástroje Priority Dotace Cíl Konvergence 78, 5 % včetně speciálního programu pro nejodlehlejší regiony (264 miliard EUR ) • inovace; 67, 34% = Regionální a národní Regiony s HDP na osobu • životní prostředí/ 177, 8 miliard EUR 75 % průměru EU 25 prevence rizik; programy • dostupnost; Evropský fond pro Statistický dopad: 8, 38% = regionální rozvoj Regiony s HDP na osobu • infrastruktura; • lidské zdroje; 22, 14 miliard EUR 75 % v EU 15 ESF • administrativní kapacita a >75 % v EU 25 Fond soudržnosti 3 Cíle Rozpočet: 336, 1 miliard EUR ? ? ? (0, 41 % HDP EU) Způsobilost Členské státy s hrubým národním důchodem na osobu < 90 % průměru EU 25 • doprava (TEN); • trvalý rozvoj dopravy; • životní prostředí; 23, 86% = 62, 99 milliard EUR • obnovitelné zdroje energie Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost 17. 2% (57, 9 miliard EUR) Regionální programy (Evropský fond pro regionální rozvoj) a národní programy (ESF) Členské státy navrhují seznam regionů (NUTS 1 nebo NUTS 2) • inovace • životní prostředí/ prevence rizik • dostupnost • strategie evropské • zaměstnanosti Postupné začlenění regionů, které v období 2000 -06 pokrývá Cíl 1, ale nepokrývá je Cíl Konvergence Cíl Evropská teritoriální spolupráce Přeshraniční a nadnárodní programy a sítě (Evropský fond pro regionální rozvoj) Hraniční a větší regiony nadnárodní spolupráce 83, 44% = 48, 31 miliard EUR 16, 56% = 9, 58 milliard EUR 3. 94% (13, 2 milliard EUR) • inovace; • životní prostředí/ prevence rizik; • dostupnost • kultura, vzdělávání 35, 61 % přeshraniční programy 12, 12 % ENPI 47, 73 % nadnárodní programy 4, 54 % sítě Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz

Strategické obecné zásady společenství 2006 -2013 – navrhované priority Priorita 1: Zatraktivnění Evropy a jejích regionů pro příliv práce a investic 1. 2. 3. 4. Rozšiřování a zlepšování dopravní infrastruktury Zlepšení příspěvku životního prostředí na růstu a pracovních příležitostech Intenzitní využívání tradičních energetických zdrojů Podpora zdraví pracujících Priorita 2: Zlepšování znalostí a inovací potřebných pro růst 1. Zvýšení a zlepšení investic do RTD 2. Podpora inovací a podněcování podnikatelského prostředí 3. Podpora informační společnosti 4. Zlepšení přístupu k finančním prostředkům Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz

Strategické obecné zásady společenství 2006 -2013 – navrhované priority Priorita 3: Více a lepší pracovní příležitosti 1. Přilákání a udržení většího počtu lidí v zaměstnání, modernizace systémů sociální ochrany 2. Zvyšování adaptability pracovníků, podniků; zvyšování flexibility na pracovním trhu 3. Zvýšení investic do lidského kapitálu prostřednictvím zvyšování vzdělání a dovedností Priorita 4: Územní soudržnost a spolupráce • Příspěvek měst na růstu a pracovních příležitostech • Podpora ekonomické diverzifikace venkovských oblastí • Spolupráce - Přeshraniční spolupráce - Mezinárodní spolupráce - Meziregionální spolupráce Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz

Národní rozvojový plán Vláda schválila tyto prioritní oblasti politiky hospodářské a sociální soudržnosti pro období let 2007 až 2013: 1. 2. 3. 4. 5. Podnikání Lidské zdroje a vysoké školy Inovace a znalostní ekonomika Dostupnost a infrastruktura Řešení regionálních disparit Operační programy (návrh): OP ŽP OP Zaměstnanost OP Doprava VVI OP Podnikání IOP OP Vzdělávání ROPy Rozvoj venkova OP TA Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz

Národní strategický referenční rámec Zaručuje shodu s politikou HSS, se Strategickými obecnými zásadami Společenství (SOZS) a s národními programy strukturálního rozvoje. Potřeba koordinace ve vymezených oblastech činností prováděných v rámci strukturálních intervencí bude záviset na • počtu operačních programů, • implementační struktuře • vztazích mezi národními intervencemi a intervencemi v rámci SF a FS. • legislativě ES a ČR • návrhu NRP a ex ante hodnocení návrhu NRP • auditních zpráv a analýz nastavení současného implementačního systému • výstupů evaluačních studií • vazbě na programy, financované výhradně z národních zdrojů Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz

Problémy implementace (Zdroj www. strukturalni-fondy. cz) Administrace projektů ze strany ŘO a ZS - chybějící metodická pomoc při přípravě, nedodržování harmonogramu výběru, zpožďování uzavírání smluv, nedostatečná administrativní kapacita Monitorování - neprovázanost jednotlivých úrovní Monitorovacího systému strukturálních fondů, nepřístupnost dat pro RPS, nedostatečná transparentnost systému Nedostatečné pravomoci RPS ve vztahu k ŘO OP - duplicita některých aktivit, nedostatečná provázanost aktivit mezi OP Neefektivní naplňování komunikačních plánů - s následkem nedostatečné informovanosti žadatelů, nízké poptávky žadatelů u některých opatření Nedostatečné personální a finanční možnosti překladatelů projektů Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz

Zajímavé sdělení Méně zásahů Komise do procesu realizace, ale • více kontrol a auditů - relativní posílení významu politiky soudržnosti mezi výdaji Společenství, potřeba zvýšit administrativní a absorpční kapacitu) 1. existence omezeného počtu programových dokumentů determinovaná na jedné straně cíli politiky soudržnosti a uplatněním principu monofondovosti, na druhé respektováním subsidiarity • předpokládané uplatnění hybridního implementačního modelu – kombinace regionálního a tematického přístupu a úzké koordinace mezi tématickými OP. Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz

Problematika příprav na 2007 - 2013 Zapracování horizontálních témat/cílů Indicators for Monitoring and Evaluation: A Practical Guide draft Working Paper for 2007 -2013, byl zpracován na základě nově navržených Směrnic, které dávají základ fondům ERDF, ESF A CF • členské státy mohou integrovat do svých programů horizontální cíle rozličného charakteru, např. - Udržitelný rozvoj - Rovné příležitosti - Přeshraniční spolupráce atd. Společné zásady: Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz

Problematika příprav NRP 2007 - 2013 Zapracování horizontálních témat/cílů • Monitoring a evaluace horizontálních témat má být začleněna do všeobecného systému indikátorů programu (nebýt zvláštním systémem ukazatelů) • Systém ukazatelů intervencí SF by měl být orientován podle rozhodnutí, tzn. data nebudou sbírána bez jasného účelu. • Výstavba monitorovacího systému je drahá záležitost, proto indikátory HP by měly být aplikovány především pro opatření, která mají významný dopad na dané horizontální téma • Použít přístup krok za krokem. Je důležité být otevřen experimentům a nalézat příklady dobré praxe. • Např. neexistuje jediný příklad implementace udržitelného rozvoje, vždy záleží na situacích a daných prioritách, které se mohou velice lišit Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz

Problematika příprav NRP 2007 - 2013 Literatura: Lisbon website : http: //europa. eu. int/growthandjobs/index_en. htm Lisbon and Regional Policy: http: //europa. eu. int/comm/regional_policy/themes/lisbon/li sbon_en. htm A new Cohesion Policy after 2006: http: //europa. eu. int/comm/regional_policy/debate/forum_e n. htm http: //www. europa. eu. int/commission_barroso/hubn er/focus_en. htm Evasco s. r. o. • Rumunská 1 • CZ 120 00 Praha 2 • Tel/Fax +420 222 074 109 • gsm +420 603 227 066 • www. evasco. cz