Vyvlastnn a stavebn prvn instituty omezujc majetkov prva

Vyvlastnění a stavebně právní instituty omezující majetková práva VOSPa. VS I 10. 5. 2019 Sylabus k tématu přednášky 1

Obecná východiska § vyvlastnění = obecný institut správního práva § stavebně právní institut § upraven zák. č. 184/2006 Sb. , o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) § dříve ve stavebním zákoně (č. 50/1976 Sb. ) § ústavní základ (čl. 11 odst. 4 LZPS) § vyvlastněním se stabilně rozumí § odnětí vlastnického práva § i jeho omezení (oslabení) 2

Účely vyvlastnění podle současné úpravy § dle stavebního zákona (183/2006 Sb. ) § pouze pro vybrané veřejně prospěšné stavby a opatření (např. zejm. dopravní infrastrukturu, protipovodňová opatření, obrana státu či asanace území) § jsou-li vymezeny v územně plánovací dokumentaci (typicky územním plánu) § podle jiných zvláštních zákonů, zejm. § o státní památkové péči (20/1987 Sb. ) § horní zákon (44/1988 Sb. ) § lázeňský zákon (164/2001 Sb. ) 3

Podmínky pro vyvlastnění § dle zákona o vyvlastnění musí být splněno především § jen pro účel vyvlastnění stanovený zvláštním zákonem § a v nezbytném rozsahu § a jen jestliže veřejný zájem na dosažení tohoto účelu převažuje nad zachováním dosavadních práv vyvlastňovaného veřejný zájem na vyvlastnění musí být prokázán ve vyvlastňovacím řízení. § vyvlastnění není přípustné, je-li možno práva k pozemku nebo stavbě potřebná pro uskutečnění účelu vyvlastnění získat dohodou nebo jiným způsobem (zákon upravuje povinnost jednat o uzavření smlouvy) 4

Náhrada při vyvlastnění § Za vyvlastnění náleží vyvlastňovanému náhrada § ve výši obvyklé ceny pozemku nebo stavby včetně jejich příslušenství, došlo-li k odnětí vlastnického práva § ve výši ceny práva odpovídajícího věcnému břemenu, došlo-li k omezení vlastnického práva k pozemku nebo stavbě dále též náhrada stěhovacích nákladů spojených se změnou místa podnikání a dalších obdobných účelných nákladů § při určení náhrady se nepřihlédne ke zhodnocení nebo znehodnocení v souvislosti s navrženým účelem vyvlastnění § § náhrada finanční, ale i formou směny pozemků 5

Vyvlastňovací řízení § zvláštní správní řízení § vyvlastňovacím úřadem = obecní úřad obce III (příp. magistrát) § účastníky § vyvlastnitel (expropriant) § vyvlastňovaný (expropriát) § zástavní věřitel a jiní obdobně oprávnění § zahájit lze jen na návrh § rozhodování § o vyvlastnění § o výši náhrady § lhůtě je vyvlastnitel povinen zahájit uskutečňování účelu vyvlastnění (nejvýše 2 roky) 6

Související aspekty § vyvlastňovací úřad na žádost rozhodne o zrušení vyvlastnění § nezaplatil-li vyvlastnitel ve lhůtě náhradu § nezahájil-li vyvlastnitel uskutečňování účelu vyvlastnění § pozbylo platnosti územní rozhodnutí určující využití pozemku nebo stavby pro daný účel § soudní přezkum § vyvlastnění v řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu (správní soudnictví) § výše náhrady podle části V. občanského soudního řádu (civilní soudy, v prvním stupni krajský soud) 7

Stavebně právní instituty omezující majetková práva § mimo vyvlastnění také jiné právní instituty, méně invazivní § jde zejména o následující instituty upravené stavebním zákonem: § vstupy na pozemky a do staveb § zákonné předkupní právo obce nebo kraje (vymezeno v územně plánovací dokumentaci) § opatření na sousedním pozemku nebo stavbě § územní opatření o stavební uzávěře o asanaci území § ochranná pásma 8