vod do zapojovn veejnosti do rozhodovn Ing Jitka

Úvod do zapojování veřejnosti do rozhodování Ing. Jitka Materová o. s. Občan v akci

Vymezení pojmů Participace: - „…. . takové aktivity jednotlivců, které směřují k více či méně přímému ovlivňování a výběru rozhodovatelů a/nebo určitých akcí. “ Verba, S. Nie, N. H: Participation in America - „…. přístup, kdy veřejné autority vstupují do neformálních kontaktů s občany, od kterých získávají jejich názory, přání, zkušenosti a zájmy…. . Veřejné autority pak mohou přijít s politikami, které jsou šité na míru potřebám občanů. “ Citizen participation: a source of inspiration to the European Union? Partnerství: …. Vzájemný a rovnocenný vztah partnerů (participace znamená proces, kdežto partnerství představuje vztah).

Vymezení pojmu Komunita: Je tvořena lidmi, kteří žijí v geograficky definované oblasti a mezi kterými existují sociální vazby (např. účast na společných aktivitách) a kteří jsou citově vázáni k sobě navzájem a k místu, kde žijí (přátelství, sounáležitost s místem apod. ). Community building: What makes it work, 1997 Město: Základní územní samosprávné společenství občanů; tvořené uzemním celkem, který je vymezen hranicemi území obce. Obec hospodaří s vlastním majetkem a pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů. Obec s více než 3000 obyvateli je městem, stanoví-li tak předseda Poslanecké sněmovny. Zákon 128/2000 Sb. O obecním zřízení

Aktéři participačních procesů Veřejná autorita politici, úředníci, státní úřady Experti Nezávislé subjekty (prostředník) Občané Jednotlivci, NNO Investoři podnikatelé

Výhody participace Proč je vhodné občany zapojit ? ü Good Governance – lepší rozhodování otevřenější a průhlednější rozhodování občan jako součást rozhodovacího procesu spoluzodpovědnost za rozhodnutí ü Community building – budování komunity nové vazby mezi aktéry polidštění rozhodovacích procesů ü Kvalitnější rozhodovací proces generování nových nápadů odhalení skrytých problémů učení se od druhých ü Veřejné rozhodování je efektivnější hledání kompromisních řešení zvýšení veřejné podpory pro dané rozhodnutí vyšší kontrola ü Růst důvěry v demokratický systém participace posiluje reprezentativní demokracii

Nevýhody participace Námitky proti občanské participaci ü Nahrazení reprezentativní demokracie občané vykonávají veřejnou kontrolu politici plní svůj mandát a zastupují občany občané mají možnost nedat politikům svůj hlas ü Veřejná autorita rozhoduje promyšleně občané jsou laici rozhodují ad hoc (bez promyšlené koncepce) ü Zneužití nátlakovými skupinami kdo jsou „aktivisté“, NNO; za koho vystupují ohrožení procesu věčnými stěžovateli a oponenty ü Rozhodovací proces je delší a nákladnější ü Někde není participace možná vůbec např. řešení krizových situací, obrana a bezpečnost. . .

Dělení participace (1) OBČANSKÁ EXPERTNÍ VERTIKÁLNÍ HORIZONTÁLNÍ SHORA INICIOVANÁ ZDOLA INICIOVANÁ INDIVIDUÁLNÍ KOLEKTIVNÍ

Participační žebřík

Metody a techniky Tradiční Aktivní participace Konzultace Informování Inovativní • referendum • volby • plánovací víkend • pracovní skupiny • workshop • občanská porota • sousedské výbory • účast v osadních výborech • ankety, dotazníková šetření • účast ve výborech a komisích • rozhovory, telefonická anketa • názorové průzkumy • panel • telefon, chat se starostou • veřejná setkání • posezení u kávy • zákon 106/1999 Sb. • úřední deska • účast na jednání zastupitelstva • nahlížení do zápisů z jednání rady • občanské informační centrum • tisková konference • letáky, brožury, zpravodaje • výstavy a prezentace • hromadná korespondence • telefonní linka Kontrola: Petice, stížnosti, ombudsman On-line metody: E-mailové upozornění, diskusní forum, on-line názorové průzkumy, chaty, sociální sítě

Motivace občanů k účasti na veřejném dění • • Osobní zájmy Osobní pozvání Atraktivní způsob spolupráce Spolupráce je obousměrná Realizace dohodnutých opatření Hmatatelné výsledky Trvalá (nikoliv jednorázová komunikace) Trvalé deklarování ochoty ke spolupráci ze strany radnice (otevřenost) • Ocenění účasti občanů

Proces zapojování občanů do rozhodování • • Příprava spolupráce, komunikace, domluvy Nastavení pravidel spolupráce Zapojení občanů – jejich motivace Analýza stávajícího stavu, problémů (analýzy, ankety, veřejná setkání, …) • SWOT analýza Návrhová část plánu (práce pracovních skupin) • Výběr priorit • Opatření, aktivity Schválení plánu Realizace aktivit Evaluace, aktualizace

Občanské družení Občan v akci mobil: 602 690 660 jitka@obcan. org www. obcan. org