vod do problematiky sociln inkluze a evropsk kontext

Úvod do problematiky sociální inkluze a evropský kontext sociálních služeb Ilona Čtvrtníková, MEPCO s. r. o. společný podnik Svazu měst a obcí ČR a holandského VNG International Tento projekt je financován z prostředků Evropského společenství a Ministerstva práce a sociálních věcí. Finanční partneři neručí za obsah materiálů.

Sociální inkluze a sociální služby v kontextu EU n Politika sociálního začleňování n Standardizace služeb v obecném zájmu

Lisabonský proces n 90. léta ekonomické výsledky nedovedly zabránit chudobě a sociálnímu vyloučení n EU -„nejkonkurenceschopnější a nejdynamičtější znalostní ekonomikou, schopnou udržitelného hospodářského růstu s více a lepšími pracovními místy a s větší sociální soudržností“

Sociální inkluze Cílem je přispět k řešení problémů: § § sociálního vyloučení chudoby

Výsledek zasedání Evropské Rady v Nice Stanovila cíle boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení : § § Usnadnit účast v zaměstnání a přístup ke zdrojům, právům a službám Předcházet rizikům sociálního vyloučení Pomoci nejzranitelnějším Mobilizovat všechny důležité aktéry

Hlavní nástroje politiky sociálního začleňování Otevřená metoda koordinace § cíle Evropské Unie § společné indikátory pro měření dosaženého pokroku a vyhledávání příkladů dobré praxe § dvouleté Národní akční plány § monitorování, vyhodnocování a program peer review § spolupráce při tvorbě politik, mezinárodní výměnu zkušeností a příkladů dobré praxe § Komunitární program

Mainstreaming n n USA – využíván ve školství 1986 – „Mainstreaming Act“ – integrační proces ve vzdělávání Používán v souvislosti s: n rovnými příležitostmi, n veřejným zdravotnictvím n politikou zabývající se lidmi s postižením, n zásobování vodou atd.

Mainstreaming „Mainstreaming znamená změnu: může být definován jako integrace rovných příležitostí do všech systémů, struktur, aktivit, politik, programů a projektů – do způsobu myšlení a práce. “

Mainstreaming Evropská komise „Zajistit, aby všechny hlavní politiky a cíle byly aktivně a otevřeně nahlíženy speciálně se zaměřením na dosažení rovných příležitostí již v době plánování s ohledem na jejich dopad na situaci mužů a žen (gendrová perspektiva). To vyžaduje systematicky hodnotit cíle a politiky a zvažovat jejich možný dopad již v procesu jejich vytváření a implementace. “

Mainsteaming – Sociální inkluze Mainstreaming sociálního začleňování je integrace témat chudoby a sociálního začleňování, včetně tématu rovných příležitostí, do všech oblastí a úrovní tvorby politik a které je podporováno za pomoci účasti veřejných orgánů, sociálních partnerů, NNO a další relevantních aktérů. Combat Poverty Agency –MSI Project n

Mainstreaming Jak je toho možné dosáhnout? n Zahrnutí tématu do všech politik n Mobilizace všech relevantních partnerů n Zakotvení odpovědnosti za implementaci n Vzdělávání a zvyšování povědomí o daném tématu n Monitorování a benchmarking – sbírání dat a vedení statistik n Vyhodnocování dopadů k ověření skutečnosti, že nedochází k neočekávaným negativním důsledkům dané politiky a zjištění kvality a efektivity přijatých opatření

Mainstreeming - postup Stanovení jasných cílů a získání politické podpory n Promítnutí těchto cílů do všech hlavních politik a speciálně se věnovat otázkám diskriminace a strukturálních omezeních n Zapojení všech partnerů včetně NNO do zhodnocení politik a jejich revizí n

Politika sociální inkluze v ČR n Společné memorandum o sociálním začleňování (2004) n Národní akční plán sociálního začleňování (2005) n Strukturální fondy

Politika sociální inkluze v ČR v oblasti sociálních služeb § § rovný přístup k sociálním službám zvyšování kvality sociálních služeb – Národní standardy kvality rozvoj služeb umožňujících setrvání v přirozeném prostředí zrovnoprávnění poskytovatelů - přístup k veřejným zdrojům Pomoc nejvíce ohroženým skupinám obyvatelstva - osoby se ZP § setrvání v přirozeném prostředí § rezidenční - participace na životě společnosti a ochraně práva Pomoc nejvíce ohroženým skupinám obyvatelstva – senioři § setrvání v přirozeném prostředí § rezidenční- participace na životě společnosti a ochrana práv

Služby v obecném zájmu n n n strategie EU - rozvoj založený na součinnosti hospodářských a sociálních reforem celospolečensky uznávané hodnoty (základní prvek evropského modelu společnosti) kvalita života - překonání sociálního vyloučení a společenské izolace efektivnost a kvalita - faktorem podporujícím konkurenceschopnost a vyšší soudržnost pilíř evropského občanství – právo každého jednotlivce na přístup ke službám v obecném zájmu

Služby v obecném zájmu n § § § § Služby obecném ekonomickém zájmu a služby v obecném neekonomickém zájmu např. : elektrická energie, poštovní služby, doprava, telekomunikace zdravotnictví, vzdělávání, sociální péče

Klíčové požadavky na regulaci služeb v obecném zájmu: n Kvalita n Cenová a místní dostupnost n Ochrana uživatele / spotřebitele

Co je ochrana spotřebitele n n n Bezpečnost Transparentnost Konkurenční prostředí Existence regulatorního orgánu Existence stížnostních postupů Zapojení uživatelů

Nejdůležitější publikace a dokumenty Společné memorandum o sociálním začleňování (MPSV, 2004) n Akční plán sociálního začleňování (MPSV, 2004) n

Internetové odkazy Stop sociálnímu vyloučení www. mepco. cz/inkluze § Evropská brána www. ngo-eu. cz Národní akční plán sociálního začleňování http: //www. mpsv. cz/scripts/clanek. asp? lg=1&id=5467 § Lisabonský proces a Česká Republika http: //wtd. vlada. cz/scripts/detail. php? id=4575 § § Social Inclusion http: //europa. eu. int/comm/employment_social/social_inclu sion/index_en. htm