Visin general de las negociaciones de Doha Programa

Visión general de las negociaciones de Doha Programa World Trade Net Reunión de seguimiento Red World Trade Net Argentina Buenos Aires, 15 de Diciembre de 2006 Gerardo Thielen, Consejero Instituto de Formación y Cooperación Técnica Organización Mundial del Comercio gerardo. thielen@wto. org 1

Declaración Ministerial de Doha • Doha, Qatar, Noviembre de 2001 – (fin 2006) • Amplio temario: – – – – – Agricultura Servicios Acceso a los mercados de productos no agrícolas Normas Solución de Diferencias Comercio y Medio Ambiente Propiedad Intelectual *Temas de Singapur-Trade Facilitation Cuestiones de aplicación 2

Marco • “Todo único”, excepto solución de diferencias • Negociaciones “abiertas”: Miembros y observadores en proceso de adhesión • Conferencia de Cancún (10 -14 September 2003): revisión • Paquete de Julio (Agosto 2004): modalidades • Conferencia de Hong Kong (Dec. 2005): Mantuvo las negociaciones sobre los rieles, sin cambios dramáticos 3

Agrupaciones de negociadores • Resultado de integración económica — más uniones aduaneras y áreas de libre comercio. • Mecanismo para socios comerciales pequeños de aumentar su capacidad negociadora. ACP, Grupo Africano, Comunidad Andina, APEC, ASEAN, Grupo de Cairns, Caricom, EFTA, UE. FANs “Friends of Anti-dumping negotiations”, FIPs, G-7, G-8, G-10, G-20, G-33, G-90, G 6 (DSU) GRULAC, MERCOSUR, NAFTA, RAMs (Recently acceded members), SACU, etc. 4

Síntesis • Compromiso de cumplir con lo acordado en HK • Intención de progresar en todas las áreas • Necesidad de moverse en conjunto 5

Síntesis • Miembros conscientes que establecer modalidades de agricultura y NAMA es necesario para desbloquear otros temas • Triángulo (Apoyo interno – Competencia en subvenciones a la exportación – Acceso a los Mercados (NAMA) paises en desarrollo. • Proceso abierto, de base e inclusivo • Grupo de trabajo sobre Ayuda al Comercio 6

Síntesis Ronda es más profunda, amplia y justa • Niveles de reducción de subvenciones y aranceles podrían duplicar los de la Ronda Uruguay • Países desarrollados: reducir subvenciones y abrir mercados • Algunos países en desarrollo: reducir aranceles de manufacturas 7

Síntesis Ronda es más profunda, amplia y justa • Movimiento de reducir aranceles con base en promedios hacia una fórmula general de reducción que reduce más los aranceles altos y menos los bajos. • Resultado final pudiera ser muy importante (ej: aranceles más altos bajarían 60%-70%, comparado con promedio de 36% de la RU). 8

Síntesis Ronda es más profunda, amplia y justa • Subvenciones agrícolas: el doble de lo que se acordó en la RU. • Eliminación de las subvenciones a la exportación para 2013, buena parte en 2010. • Servicios: 30 -40 partes interesadas involucradas en proceso de solicitudes y ofertas en diversos sectores — telecoms, distribución de servicios, servicios financieros, legales- más amplio. 9

Síntesis Ronda es más profunda, amplia y justa • Nuevo tema: Facilitación del comercio • Crucial para la comunidad empresarial • Atañe a problemas cotidianos (procedimientos aduaneros, tránsito de mercancías y requisitos burocráticos…) • Resultado positivo reduciría costos de transacciones comerciales, particularmente importantes para las PYMES. 10

Síntesis Ronda es más profunda, amplia y justa • Acuerdos comerciales regionales: compatibilidad con la OMC • Número creciente de ACR de alcance restringido (ADP, SCM). • Importante reforzar mecanismo multilateral para darle seguimiento a ARC. 11

Síntesis Ronda es más profunda, amplia y justa • Comercio y Medio Ambiente: • Se aspira a abrir mercados para servicios y mercancías ambientales y mejorar la coordinación entre las reglas de la OMC y las reglas ambientales multilaterales. • Incluye temas conexos como subvenciones a la pesca. 12

Ronda es más profunda, amplia y justa Síntesis • Dimensión del desarrollo parte del sistema. • PED con menos exigencias que PI; • Agricultura: flexibilidades especiales para PED (“productos especiales” y “mecanismo especial de salvaguardias”). • Flexibilidades para PED: proteger sectores sensibles de reducciones arancelarias en bienes industriales. • Acceso a los mercados sin contingentes ni aranceles para gran cantidad de productos originarios de PMA. • Flexibilidades para economías pequeñas y vulnerables, países sin acceso al mar y países 13 recientemente adheridos.

Ronda es más profunda, amplia y justa Síntesis Ayuda al Comercio: • Procura resolver problemas de infraestructura como complemento esencial para que los PED se beneficien de nuevas oportunidades comerciales • Apoyo a costos de ajustes para PED 14

URGENCIA Síntesis • Gobierno EE. UU. podría perder autoridad para negociar acuerdos comerciales en 2007. • Reuniones en Ginebra para reanudar esfuerzos (resultante de la Cumbre del G-8 del 17 de Julio): • Compromiso de dar más flexibilidad a negociadores: • ¿EE. UU. aumentaría cortes a subvenciones de 53% a 60%? • UE a 54% (¿productos sensibles? ) • Brasil, India: sobre acceso a los mercados, número de productos especiales (20% de partidas arancelarias) • Fórmula: ¿PED reduciendo 1/3 de aranceles y PI 2/3? 15

PASCAL LAMY (Cumbre G-8 + 5): Síntesis • Fracaso negociaciones: golpe para las perspectivas de desarrollo de ¾ de la Membresía de la OMC con economías más débiles y cuya integración al SMC constituye su mejor esperanza de crecimiento y de mejorar su gobernancia. • Por eso se llama Ronda del Desarrollo y constituye una contribución a los Objetivos del Milenio. • Fracaso: • fuerte señal negativa para el futuro de la economía mundial • peligro del resurgimiento del proteccionismo, en momentos cuando el ritmo de la globaliización pesa sobre el tejido social y económico de muchos países cuando aumenta la inestabilidad geopolítica Sistema basado en reglas multilaterales: póliza menos costosa para la economía mundial 16