VILVOORDE Stad in transitie mede dankzij BFC Hans
VILVOORDE – Stad in transitie mede dankzij BFC Hans Bonte - Vilvoorde Haal meer uit uw Brownfield 26/04/2019 - Gent
1. Situering Vilvoorde Bloeiende industriestad in 19 e eeuw en eerste helft 20 e eeuw 2
1. Situering Vilvoorde Eind 20 e eeuw: achteruitgang industrie in West-Europa. Diverse sluitingen, waaronder: - 1988 Forges de Clabecq - 1997 Renault Vilvoorde De stad bleef achter met 250 hectare verouderde en vervuilde industriegronden. 3
2. Visie Reconversie tot nieuwe, kwalitatief hoogstaande stedelijke wijken Vilvoorde ombouwen van stad in de greep van industrie tot aantrekkelijke hedendaagse woon- en werkstad aan het water. 4
3. Voornaamste uitdagingen - Vaak sterk vervuilde gronden Mobiliteitsdruk Waterhuishouding Juridisch onduidelijkheid bestemming In een stad met: - Sterkste demografische groei Uitzonderlijk hoge bebouwingsgraad Sterk versnipperde oude infrastructuren Bijzonder hoge milieudruk 5
4. Voornaamste ingezette instrumenten Globaal Ruimtelijk Strategisch Plan 6
4. Voornaamste ingezette instrumenten Strategisch project ‘Reconversie Vilvoorde-Machelen’ • Samenwerking Vilvoorde, Machelen, provincie Vlaams-Brabant en POM • Coördinatie en overleg voor gebieden met grensoverschrijdende impact i. f. v. Ø Opmaak en afstemming integrale plannen per deelgebied Ø Coördinatie m. b. t. investeringen in mobiliteit, groenblauw netwerk… Ø Instrument/model om effecten in kaart te brengen en leefbaarheid voor het hele gebied te bewaken 7
4. Voornaamste ingezette instrumenten Stadsvernieuwingsprojecten • • • 2005: Kanaalpark 2010: De Molens 2014: Broek • Conceptsubsidie Tijdelijk Anders Bestemmen 8
4. Voornaamste ingezette instrumenten Brownfieldconvenanten Goedgekeurd door de VR • Novagora (2009 – afgerond) • Mottay & Pissart (2009) • De Molens (2009) • Renault (2012) • U-place (Machelen - 2009) • Brightpark (Machelen - 2014) In aanvraag • Tessenderlo-Chemie (ontvankelijk en gegrond verklaard in 2014) • Oostzijde station (ontvankelijk en gegrond verklaard in 2018) 9
5. Ervaringen met Vlaamse ondersteuning reconversie Uitdaging bij dergelijke reconversies is vooral om a) Alle betrokken partijen op een zelfde lijn te krijgen om op een nieuwe manier te kijken naar de gebieden b) Een kwalitatieve reconversie ook financieel haalbaar maken Positief daar bij voor Vlaams instrumentarium: • Brownfieldconvenant biedt: • Aantal belangrijke juridisch-administratieve en financiële voordelen voor private investeerders • Duidelijk kader voor samenwerking en overleg • Strategische projecten en stadsvernieuwingssubsidies bieden essentiële financiële steun om kwalitatieve reconversie haalbaar te maken • Steun op vlak van personeel voor coördinatie, visievorming, sluiten van overeenkomsten… • Steun voor investeringen in kwaliteit van de reconversie 10
5. Ervaringen met Vlaamse ondersteuning reconversie Enkele aandachtspunten voor verbetering: 1) Sanering blijft grote last om tot echte nieuwe invulling van gronden te komen: • In brownfieldproject lopen visievorming over toekomstige bestemming en uitwerking saneringsaanpak vaak parallel. Gevolg: • ambtshalve sanering houdt soms geen rekening met gewenste toekomstbestemming • het is niet steeds evident om voldoende gegevens over de vervuiling te hebben om haalbaarheid visie op af te toetsen Þ Flexibel wederzijds proces nodig • Nodige return van geïnvesteerde (niet-ambtshalve) saneringskost legt vaak claim op ruimtelijke kwaliteit (vb. Immobelsite, Uplace). In dergelijke gevallen moet overheid kunnen / durven groter risico op zich te nemen om kwaliteit van de reconversie te garanderen. 11
5. Ervaringen met Vlaamse ondersteuning reconversie 2) Brownfieldconvenant kan een keurslijf worden als partners juridisch gebonden blijven aan afspraken die ruimtelijke haalbaarheidstoets niet doorstaan of die niet langer stroken met gewijzigde inzichten (cf Uplace). Daarom moet een gezond evenwicht bewaakt worden tussen • duidelijke afspraken tussen partners enerzijds en discretionaire beoordelingsbevoegdheid van overheid m. b. t. ruimtelijke ordening anderzijds • duidelijke afspraken tussen partners enerzijds en flexibiliteit om bij te sturen o. b. v. wijzigende inzichten 3) Diverse ondersteuningsmaatregelen bestaan vaak naast elkaar waardoor risico ontstaat dat men door de bomen het bos niet meer ziet, een wildgroei van dossiers en vergaderingen heeft… Stroomlijning van diverse initiatieven blijft een uitdaging. 4) Een ambitieuzere overheid inzake: • ruimtelijke planning (ruimte plannen = toekomst maken) • sanering • verwerving en ontwikkeling 12
- Slides: 12