VIESTRUKA SUKLADNOST Uredba EU br 13062013 Matteo Faes

VIŠESTRUKA SUKLADNOST Uredba (EU) br. 1306/2013 Matteo Faes

Što je VIŠESTRUKA SUKLADNOST? Višestruka sukladnost je skupina pravila koja govori podnositeljima zahtjeva što moraju (i ne smiju) činiti kako bi primili sljedeća plaćanja: • Izravna plaćanja (prvi stup) (ne ako ste mali poljoprivrednik) • Neka plaćanja iz ruralnoga razvoja sukladno programu ruralnoga razvoja: 1. Agro-okolišna i klimatska plaćanja 2. Ekološki uzgoj 3. Plaćanja za područja s prirodnim ili drugim specifičnim ograničenjima Matteo Faes

VIŠESTRUKA SUKLADNOST Višestruka sukladnost se sastoji od “''Obveznih uvjeta za upravljanje” SMR i “''Dobrih poljoprivrednih i okolišnih uvjeta” GAEC. Oni su o: • Zdravlju ljudi, životinja i bilja • Okolišnim, klimatskim promjenama i dobrim, poljoprivrednim uvjetima zemlje • Dobrobiti životinja Pravila o višestrukoj sukladnosti se nalaze u prilogu II Uredbe (EU) br. 1306/2013 te se primjenjuju na čitavom teritoriju Europske unije. Matteo Faes

Teritorijalne uredbe Svaka država članica mora implementirati pravila Ministarskom odlukom Svaka regija mora implementirati pravila regionalnim odlukom kako bi prilagodila pravila obilježjima teritorija i obilježjima poljoprivrednih gospodarstava. U Italiji za 2015. godinu imamo Ministarsku odluku br. 180 od 23. siječnja 2015. U autonomnoj pokrajini Trento imamo Regionalnu odluku br. 1353 od 10. kolovoza 2015. Matteo Faes

Provjera višestruke sukladnosti Kako biste provjerili poštuju li podnositelji zahtjeva pravila višestruke sukladnosti, svaka Agencija za plaćanja svake godine posjećuje određeni postotak poljoprivrednih gospodarstava. Postotak posjeta: 1% podnositelja zahtjeva koji traže izravna plaćanja 1% podnositelja zahtjeva koji imaju plaćanja iz programa ruralnog razvoja Tko provodi inspekcije? • Agencije za plaćanja (provjere na mjestu; kontrola daljinskom detekcijom) • Veterinarske službe Matteo Faes

…o inspekciji… Podnositelj zahtjeva je osoba koja je odgovorna da se osigura poštivanje pravila višestruke sukladnosti. Podnositelji zahtjeva neće uvijek dobiti prethodno upozorenje o posjetu. Ako inspektor pošalje prethodno upozorenje, to će biti vjerojatno manje od 48 sati prije inspekcije. Podnositelji zahtjeva moraju surađivati s inspektorom, dati pomoć i opremu kako bi se omogućilo da se provjera provede na siguran način. Poljoprivrednik koji odbije inspektoru pristup svojoj farmi, ili koji ne surađuje, može izgubiti sva svoja plaćanja. Matteo Faes

…o inspekciji… Po svom dolasku, inspektori obavještavaju poljoprivrednike o čemu se radi i što moraju napraviti. Na kraju inspekcije, inspektor će objasniti podnositelju zahtjeva što je pronašao. Ako se otkriju nepravilnosti, Agencija za plaćanja će poslati podnositelju zahtjeva više informacija kako bi objasnila kako to utječe na njegov zahtjev. To će se obaviti pismenim putem te će se poslati unutar 3 mjeseca od dana inspekcije. Matteo Faes

Kazne Poljoprivredniku se mogu smanjiti njegova plaćanja ako ne poštuje GAEC i SMR. Poljoprivrednik mora poštivati pravila na čitavom poljoprivrednom području svog gospodarstva. Ako poljoprivrednik ne poštuje jedno od svih pravila GAEC-a i SMR-a, njegova plaćanja se mogu smanjiti. Kazne višestruke sukladnosti će se primijeniti na sva plaćanja u koja je uključen podnositelj zahtjeva. Matteo Faes

Kazne Rano upozorenje: primjenjuje se na slučajeve nepridržavanja koja imaju nisku razinu ozbiljnosti, opsega i trajnosti. U ovim slučajevima nema smanjenja ali se šalje poruka upozorenja. Primjerice, ako poljoprivrednik uzrokuje rizik od zagađenja ali do zagađenja još uvijek nije došlo. Nemar: u slučajevima nemara, plaćanje će se smanjiti za 1 ili 3 ili 5% (za svako nepridržavanje). To ovisi o opsegu, ozbiljnosti i trajnosti nepridržavanja. Ako podnositelj zahtjeva ne poštuje isto pravilo više od tri godine za redom, kazna će se povećati. U tim slučajevima, kada se kazna primjeni drugi put, bit će tri puta veća od prve kazne, sve dok kazna ne dosegne 15%. Nakon toga dolazi do slučajeva namjernog kršenja (4 namjerna kršenja, plaćanje će se smanjiti za 20% do 100%). Matteo Faes

Provjere na terenu SMR 1: Smanjiti zagađenje vode u zonama osjetljivim na nitrate Poljoprivrednici sa zemljom u zoni osjetljivoj na nitrate moraju pomoći u smanjenju zagađenja vode pažljivim korištenjem i skladištenjem gnojiva. • Prije upotrebe gnojiva, morate provjeriti uvjete na terenu kako biste procijenili rizik otjecanja • Granica korištenja dušika je 170 Kg/ha/godišnje • Morate imati dovoljno objekata za skladištenje gnojiva proizvedenog u tri mjeseca. Kapacitet objekta mora biti (na području Trentina) 6, 6 kubičnih metara po grlu stoke. Ovaj kapacitet je izračunat za razdoblje od tri mjeseca. Matteo Faes

SMR 1 …neki slučajevi… Farma bez skladišta gnojiva Odlaganje na polju U oba slučaja imamo kazna je zbog nemara. Ova situacija je ozbiljna i kazna je 5% za prvu godinu. Nakon kontrole, inspektor daje upute kako ispraviti situaciju. Matteo Faes

Skladište gnojiva 2013 2014 Prva kontrola: kazna 5% i uputa za izgradnju skladišta. Druga kontrola, godina dana kasnije. Poljoprivrednik je izgradio skladište gnojiva. Njegova plaćanja su sigurna. Matteo Faes

GAEC 3 : Podzemne vode Benzin je potrebno skladištiti u posebnom spremniku sukladno zakonu o okolišu. Morate imati dozvolu Agencije za okoliš prije nego to otpustite bilo kakvu tvar koja bi mogla naštetiti ili zagaditi podzemne vode. Ispod spremnika benzina mora se nalaziti posuda ako dođe do gubitka benzina. Matteo Faes

GAEC 3 : Podzemne vode Ako imate mali gubitak benzina, zagađujete tlo i podzemne vode, te će se vaša plaćanja smanjiti. U ovom slučaju plaćanja su smanjena jer je došlo do gubitka benzina. Primijenit će se sankcija. (1%-3%-5%) Gubitak benzina Matteo Faes

GAEC 3: Podzemne vode Rano upozorenje U ovom slučaju plaćanja nisu smanjena jer nema gubitka benzina ali ćete dobiti upozorenje jer postoji rizik od zagađenja. Potrebno je staviti posudu ispod spremnika. Matteo Faes

GAEC 3: Podzemne vode Ispravan način skladištenja benzina Posuda za prikupljanje u slučaju gubitka benzina Matteo Faes

GAEC 3 : Podzemne vode Morate imati spremnik za otpadna ulja koja mogu naštetiti podzemnim vodama. Matteo Faes

SMR 10: Sredstva za zaštitu bilja Morate poštovati stroga pravila o uporabi pesticida jer mogu naštetiti ljudima, životinjama i okolišu. Inspektor će provjeriti: • Da se sredstva za zaštitu bilja koriste u skladu s uvjetima na etiketi • Uvjete skladištenja korištenih proizvoda Skladište pesticida mora biti označeno znakovima upozorenja i mora biti zaključano. Može biti ormar ili prostorija. Matteo Faes

SMR 10: Sredstva za zaštitu bilja U ovom slučaju imamo skladište pesticida (viseći ormarić). Ovo je savršen primjer zbog kojeg dolazi do smanjenja vaših plaćanja. Posvuda može doći do gubitka pesticida… Kazna je u prosjeku 3% vaših plaćanja. Matteo Faes

SMR 4: Zakon o hrani te zakon o hrani za životinje Morate pokazati sljedivost ulaznih elemenata na vašoj farmi (npr. hrane, hrane za životinje) te bilo kakvih proizvoda koji odlaze s vaše farme. Morate pokazati zapisnike o: • Stoci • Korištenim veterinarskim medicinskim proizvodima • Korištenim proizvodima za zaštitu bilja Matteo Faes

Glavne kazne - višestruka sukladnost Pravila koja nam zadaju najviše problema: GAEC 3 (spremnici benzina) SMR 1 (skladište gnojiva) SMR 4 (sljedivost – zapisi) SMR 10 (skladište pesticida) Poljoprivrednici moraju biti obaviješteni o višestrukoj sukladnosti. Agencija za plaćanja mora pripremiti dokumente i dogovoriti sastanke u svrhu informiranja poljoprivrednika o višestrukoj sukladnosti. Matteo Faes

Hvala Vam na pozornosti! Pokrajinska agencija za plaćanja – APPAG Autonomna pokrajina Trento Italija Matteo Faes