Vienot tiesbu aktu projektu izstrdes portla iecere SOLVEIGA
Vienotā tiesību aktu projektu izstrādes portāla iecere SOLVEIGA LĪCE Juridiskā departamenta vadītāja vietniece Tālr. : 67082915 E-pasts: solveiga. lice@mk. gov. lv VIJDVS 19. 12. 2013.
I. daļa Ideja par vienotā portāla ieviešanu Latvijā
TA P izs lu di nā ša na s a īb dr ārt bie s k Sa lība da z līd Vienotais TAP izstrādes un saskaņošanas portāls TAP saskaņošana TA TA P na ša izs trā eg ni de ies sr P īk i Iedzīvotāju priekšlikumi 3
Tiesību aktu projektu izstrādes rīki ▌ Tiesību aktu projektu izstrādes vadlīnijas, rokasgrāmata, Valsts pārvaldes iestāžu juridisko dienestu vadītāju sanāksmes ieteikumi. ▌ Tiesību aktu projektu sākotnējās ietekmes novērtējuma sagatavošanas vadlīnijas, aprēķinu formulas. ▌ Ministru kabinetā izskatāmo dokumentu projektu (normatīvo aktu projektu, tiesību aktu projektu sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas)) veidnes, lai nodrošinātu, ka visi projektu izstrādātāji automātiski lieto vienotus tehniskos parametrus. ▌ Ministriju atbildības kompetenču sadalījums par likumu grozījumu koordinēšanu, lai pēc iespējas novērstu fragmentāru un nekoordinētu likumu grozījumu virzīšanu uz Saeimu. 4
Tiesību aktu projektu izsludināšana ▌ Atbildīgā ministrija izstrādāto projektu pati izsludina portālā, kas aizstāj šobrīd pastāvošo projekta pieteikšanu VSS, izsludināšanu VSS, ievietošanu projektu tabulā. ▌ Portālā izsludina visus projektus, tādējādi likvidējot šobrīd pastāvošās vairākas paralēlas saskaņošanas procedūras – parastā, tehnisko projektu, neizsludināmo projektu, steidzamo projektu saskaņošana. ▌ Atbildīgā ministrija nosaka projekta sarežģītībai atbilstošu projekta saskaņošanas termiņu, saglabājot minimālo termiņu 3 darba dienas un šādas steidzamības pamatojuma norādīšanu. ▌ Ja atbildīgā ministrija ir noteikusi acīmredzami nesaprātīgu termiņu, saskaņojošā iestāde vai organizācija varēs lūgt pagarināt termiņu. Ja nepiekrīt, par termiņa pagarināšanu lems VSS. 5
Tiesību aktu projektu saskaņošana ▌ Saskaņošana notiks un būs pieejama līdz portālā redzamajam laikam. Pēc šī laika atzinumi, viedokļi portālā nebūs ievietojami. ▌ Automatizēts izziņas par iebildumiem sagatavošanas rīks. ▌ Saskaņošana varēs notikt: ▌ ar noklusējumu – nedarot neko, ▌ sniedzot atzinumu, ko ievieto portālā pie attiecīgā projekta. ▌ Atbildīgā ministrija pati izvēlēsies veidu, kā visefektīvāk organizēt saskaņošanu (elektroniski, klātienē, videokonferencē). Saskaņošanas rezultāts (precizētie dokumenti, argumentācija uz izteiktajiem iebildumiem) atspoguļojama portālā pie attiecīgā projekta. ▌ VSS izskata iebildumus, par kuriem nav panākta vienošanās, kā arī apspriež citus valsts pārvaldes attīstībai būtiskus jautājumus. 6
Sabiedrības līdzdalība ▌ Iespēja iedzīvotājiem: ▌ iesniegt priekšlikumus izmaiņām normatīvajā regulējuma vai administratīvajā praksē, ▌ komentēt saskaņošanai izsludinātu projektu. ▌ Sabiedrības līdzdalības nodrošināšana: ▌ Ministru kabinetā izskatāmajiem attīstības plānošanas dokumentu projektiem, ▌ to tiesību aktu projektiem, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. ▌ Atbildīgā ministrija ievieto priekšlikumu vai izstrādātu projektu portālā sabiedrības viedokļa noskaidrošanai pirms projekta formālās saskaņošanas procedūras. ▌ Izteiktie viedokļi pieejami portālā. ▌ Sabiedrībai ir iespēja sekot līdz projekta virzībai visos posmos līdz pieņemšanai un izteikt viedokli nepastarpināti. 7
II. daļa Igaunijas pieredze: Projektu Informācijas sistēma (www. eelnoud. valitsus. ee ) Ieviesta 2011. g. aprīlī
Projektu izsludināšanas lapa IS piešķirtais nr. Dokumenta nosaukums Virzības statuss Izsludināšanas datums Termiņš Dokumenta veids
Izsludināts projekts MK noteikumu projekts minimālo algu E-parakstīts projekts un pavadošie dokumenti, ar parakstu un atpakoti Ministriju saskaņojumi Ievietots ISā 04. 01. 13. Atzinumu termiņš 07. 01. 13. Šeit būtu publiski pieejami ministriju un citu organizāciju iesniegtie atzinumi Šajā gadījumā visi saskaņojumi ar noklusējumu, t. sk. TM, FM Iebildumu vērtējums Publiskie komentāri Skaņošanas etapi, šajā gad. 2. iesniegšana, bet var būt vairāki skaņošanas etapi Iedzīvotāju komentāri
Izsludināšanas informācija Sistēmas piešķirtais nr. + ministrijas saīsinājums Atrašanās Dok. nosaukums Dok. veids Ministrijas izejošais nr. Izdevējs MK noteikumu projekts Atbildīgā ministrija Saskaņošanas organizētājs Labklājības ministrija Uzsākšanas un pabeigšanas datums Pieejamības statuss Publiski pieejams
Skaņošanas noslēguma informācija Iesniegšana Sākuma, beigu datumi Projekta veids Izstrādātāja ministrija Adresāts Iesniedzējs Izstrādātāju informācija, t. sk. nozares eksperta un jurista kontaktinformācija Nosaukums Persona, ka ievietoja sistēmā dokumentus Pievienotie projekta dokumenti Pievienotie dokumenti vienkopus pa visiem skaņošanas etapiem
Paldies par uzmanību! SOLVEIGA LĪCE, Juridiskā departamenta vadītāja vietniece, tālr. : 67082915, e-pasts: solveiga. lice@mk. gov. lv Brīvības bulvāris 36, Rīga, LV-1520 Tālr. : 67082900, fakss: 67280469 E-pasts: vk@mk. gov. lv www. mk. gov. lv 14
- Slides: 14