Vieillissement dmographique et dette publique du Qubec Prsentation
Vieillissement démographique et dette publique du Québec Présentation à l'ASDEQ 16 mai 2003 Par : Stéphane Girard 1
Plan de la présentation 1 - Constats sur l'endettement du Québec 2 - Simulations A) Projection des revenus et dépenses du gouvernement B) Scénarios de réduction de l'endettement 3 - Conclusions 2
1 Constats sur l'endettement du Québec 3
Dette du gouvernement du Québec au 31 mars 2003 (en milliards de dollars) DETTE REPRÉSENTANT LES DÉFICITS CUMULÉS 84, 3 Immobilisations 9, 8 DETTE NETTE 94, 1 Avoirs financiers nets 14, 6 DETTE TOTALE 108, 7 Dont : Dette directe (emprunts sur les marchés financiers) Passif au titre des régimes de retraite 70, 3 38, 4 Source : ministère des Finances du Québec 4
Augmentation de la dette totale malgré l'équilibre budgétaire (en milliards de dollars) Dette totale Augmentation Facteurs Investissements et immobilisations sociétés d'États Prêts et Autres avances aux – 1997 -1998 97, 73 – 1998 -1999 99, 57 1, 84 0, 22 1, 40 1999 -2000 100, 55 0, 98 0, 36 2, 00 2000 -2001 102, 74 0, 47 1, 63 0, 09 2001 -2002 105, 17 2, 43 1, 00 1, 14 0, 29 2002 -2003 108, 72 3, 55 1, 64 1, 97 Variation sur 5 ans 0, 84 – facteurs 2, 20 10, 99 – 3, 69 0, 22 – 1, 39 – 0, 05 8, 15 – Source : ministère des Finances du Québec 5
Le Québec demeure l'une des provinces les plus endettées Comparaison de l'endettement des provinces au 31 mars 2002 (Dette nette en pourcentage du PIB) Source : ministère des Finances Canada - Tableaux de références financiers 6
Moins de services pour chaque dollar d'impôt et de taxes Part d'un dollar de revenu budgétaire consacrée au paiement d'intérêts Source : ministère des Finances du Québec. 7
2 Simulations 8
A) Projection des revenus et dépenses du gouvernement 9
Scénario démographique (ISQ) 10
Les paramètres économiques Variation annuelle moyenne (en pourcentage) 2002 2005 2006 2010 2011 2020 2021 2030 2002 2030 PIB nominal 3, 7 3, 5 3, 3 3, 0 3, 3 PIB RÉEL 2, 4 1, 8 1, 6 1, 3 1, 6 IPC 1, 8 1, 9 2, 0 Taux de chômage 8, 4 7, 9 6, 6 5, 5 6, 7 Taux d'intérêt (obligation du Québec 10 ans) 6, 8 7, 2 11
Projection des revenus budgétaires : résultats Croissance 2002 Revenus autonomes Impôts des particuliers Impôts des sociétés Cotisations au FSS Taxes Droits, permis et revenus divers Sociétés d'État Organismes consolidés Transferts fédéraux TCSPS Péréquation Dividendes et actions privilégiées Autres programmes Organismes Total 43 712 16 207 3 681 4 496 11 100 2 339 3 817 2 072 9 108 2 727 5 315 34 644 388 52 820 2010 2020 2030 (2002 -2030) 57 137 79 977 21 921 31 573 4 652 6 885 5 813 7 886 14 292 19 587 109 650 44 980 9 250 10 601 26 333 3, 3 % 3, 7 % 3, 3 % 3, 1 % 3 144 7 065 3 832 9 499 5 156 1, 8 % 3, 3 % 10 096 13 324 3 040 3 393 5 919 8 594 17 323 3 658 12 120 2, 3 % 1, 1 % 3, 0 % 20 610 708 25 570 951 -1, 2 % -0, 4 % 3, 3 % 67 233 93 301 126 973 3, 2 % 2 578 5 107 2 772 17 610 511 12
Répartition des dépenses de programmes Selon les catégories Selon les secteurs en M$ en % Santé et services sociaux 17 715 Éducation 11 195 Emploi et solidarité sociale 4 110 Famille et enfance 1 860 Autres ministères 9 224 40, 2 25, 4 9, 3 4, 2 20, 9 Total 44 100, 0 en M$ Rémunération Soutien Fonctionnement et autres Intérêt Capital Total 24 10 5 1 1 en % 557 974 252 707 614 55, 7 24, 9 11, 9 3, 8 3, 7 44 100, 0 13
Projection des dépenses pour les principaux secteurs Pour chaque programme, la dépense par catégorie de chaque tranche d'âge est projetée ainsi : Dépense projetée(t+1) Dépense par tranche d'âge = (t+1) Dépense par tranche d'âge X (t) Tranche d'âge X (t+1) Facteur de croissance(t+1) où t = 2002 -2003 à 2030 -2031 14
Projection du service de la dette Service de la dette Dettet =Dette t-1 = X Dette totale Taux d'intérêt placements + Immobilisations + et. Prêts, avances Solde budgétairet t 15
Projection des dépenses budgétaires : résultats (en millions de dollars) 2002 2030 2002 2010 2020 2030 Santé Poids 17 715 40, 2 % 25 584 44, 9 % 42 938 52, 7 % 75 703 60, 6 % 5, 3 % Éducation Poids 11 195 25, 4 % 12 870 22, 6 % 15 448 19, 0 % 20 205 16, 2 % 2, 1 % Emploi et solidarité sociale Poids 4 110 9, 3 % 4 615 8, 1 % 5 010 6, 2 % 5 510 4, 4 % 1, 1 % Famille enfance Poids 1 860 4, 2 % 2 549 4, 5 % 3 051 3, 7 % 3 693 3, 0 % 2, 5 % Autres dépenses Poids 9 224 20, 9 % 11 337 19, 9 % 14 978 18, 4 % 19 721 15, 8 % 2, 8 % Service de la dette 7 280 9 519 15 360 32 325 5, 5 % Organismes consolidés 1 436 1 921 2 658 3 573 3, 3 % 52 820 68 395 99 443 160 730 4, 1 % Dépenses budgétaires 16
Projection du solde budgétaire (en pourcentage du PIB) 17
Projection de la dette totale (en pourcentage du PIB) 18
B) Scénarios de réduction de l'endettement 19
5 Scénarios considérés Scénario 1: Scénario de base (statu quo) Scénario 2: « Effort » de 1 milliard de dollars par année indexé au rythme du PIB Scénario 3: Maintenir l'équilibre budgétaire Scénario 4: Mettre en place une politique d'endettement zéro Scénario 5: d'État Privatiser certaines sociétés 20
Projection du solde budgétaire (En pourcentage du PIB) 21
Projection de l'endettement public du Québec (En pourcentage du PIB) 22
Projection du service de la dette (En pourcentage des recettes budgétaires) 23
Mesures de l'effort global Scénario 1 (statu quo) = service de la dette Scénario 2 (1 MM$) = service de la dette + 1 MM$ (indexé au PIB) Scénario 3 (equil budg) = service de la dette + déficit Scénario 4 (endett zéro) = service de la dette + solde budgétaire + croissance immobilisations + croissance PPA Scénario 5 (privat) = service de la dette 24
Projection de l'effort (incluant le service de la dette) (En pourcentage du PIB) 25
3 Conclusions 26
Conclusions Engagement par le gouvernement de présenter un plan de réduction de la dette : h. Choix de société h. Plus on attend, plus ça va être coûteux h. Variation nulle de la dette : plus rentable à long terme, plus coûteux à court terme h. Pour une bonne situation financière : — Équilibre budgétaire — Réduction de la dette 27
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