Vice Ministerio de gestin ambiental DIRECCIN GENERAL DE

Vice Ministerio de gestión ambiental DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN AMBIENTAL Taller de fortalecimiento del SIAR Puno 14 de Octubre del 2011 Presentación: Mecanismos y herramientas para la integración de los sistemas de información ambiental con los SRGA y los instrumentos de gestión de desarrollo de carácter regional y local Ing. Daniel Núñez Ato Especialista en Información Ambiental DGIIA-MINAM

IGP Gerencias de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

Estructura orgánica del Ministerio del Ambiente

Marco Ambiental Nacional Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Ley General del Ambiente Ley Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA Decreto Leg. que crea el Ministerio del Ambiente

Sistema Nacional de Gestión Ambiental “El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre las bases de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales así como por los Sistemas Regionales y Locales, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil”. Articulo 14. 2 de la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611

Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Ley Nº 28245 FINALIDAD El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Articulo 3° Ley 28245

Marco Ambiental Regional y Local Política Regional del Ambiente (2011) Sistema Regional de Gestión Ambiental de Puno Ordenanza Regional Nº 020 -CR-GRP Ordenanza Regional que Crea el Sistema de Información Ambiental Regional SIAR - Puno

Sistema Regional de Gestión Ambiental de Puno - OR Nº 020 -CR-GRP Objetivos específicos del Sistema Regional de Gestión Ambiental: 2. 2. 1. - Promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica. 2. 2. 2. - Impulsar el manejo integral de las cuencas hidrográficas de la Región. 2. 2. 3. - Promover la actividad agropecuaria desde una perspectiva ecológica. 2. 2. 4. - Reducir la contaminación ambiental urbana. 2. 2. 5. - Promover la gestión de riesgos como cultura de prevención ante fenómenos naturales y desastres tecnológicos. 2. 2. 6. - Promover procesos de educación ambiental desde una perspectiva holística. 2. 2. 7. - Implementar y conducir procesos de información ambiental. 2. 2. 8. Descentralizar e implementar tareas de monitoreo y evaluación por entidades responsables

Sistema Regional de Gestión Ambiental de Puno - OR Nº 020 -CR-GRP ARTICULO 7°. - De los Instrumentos de Gestión y Planificación Ambiental de alcance o aplicación Regional. a) Elaboración de la política ambiental regional en coordinación con los gobiernos locales orientados a la integración de la macro región sur, así como de políticas internacionales. b) Elaboración de los Planes de Acción Ambiental y Agendas Ambientales Regionales determinando responsables para el cumplimiento de sus actividades, monitoreo y control de los resultados ambientales con una participación de la sociedad civil organizada. c) Promover la formación de comités ambientales para el apoyo y gestión adecuada de las áreas naturales protegidas y de aquellas áreas en situación de vulnerabilidad. d) Diseñar y dirigir participativamente la implementación progresiva de las estrategias regionales sobre Cambio Climático, Desertificación, Diversidad Biológica, sobre la base de las estrategias nacionales y globales. e) Formular, implementar y administrar el Sistema Regional de Información Ambiental. f) Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental por parte del estado, sector privado y sociedad civil g) Elaboración e implementación de propuestas para la valorización y gestión del patrimonio natural de la región a través de medios , instrumentos y metodologías necesarias. h) Elaboración del plan estratégico de educación ambiental regional con participación del sector publico privado y sociedad civil. i) Desarrollo de mecanismos regionales de participación ciudadana en la protección del medio ambiente. j) Desarrollo de incentivos económicos orientados a promover prácticas ambientales adecuadas k) Promover el fortalecimiento institucional y definición de competencias ambientales. l) Promover e implementar el ordenamiento territorial regional.

Sistema Regional de Gestión Ambiental de Puno - OR Nº 020 -CR-GRP TITULO X SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL REGIONAL ARTICULO 20º. - De la implementación y funcionamiento del SIAR El Sistema de Información Ambiental Regional será implementado por la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Puno, con la participación de las instituciones especializadas. El Gobierno Regional es responsable del funcionamiento del SIAR. Las instituciones públicas a nivel regional administraran la información ambiental que le compete en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA. (Art. 21) Las entidades regionales de la administración pública tienen, sin perjuicio de otras atribuciones establecidas en sus normas de organización y funciones, las siguientes obligaciones: a) Prever una adecuada organización y sistematización de la información ambiental que se genere en las áreas de su cargo. b) Facilitar el acceso directo y personal a la información ambiental que se les requiera y que se encuentre en el campo de su competencia o tramitación, sin perjuicio de adoptar las medidas necesarias para cautelar el normal desarrollo de sus actividades.

Sistema Nacional de Gestión Ambiental POLÍTICA AMBIENTAL CONSULTIVO PARTICIPATIVO RESOLUTIVO DE CONTROVERSIAS GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL OTRAS ESTRATEGIAS, PROGRAMAS, INSTRUMENTOS SINIA SEIA GOBIERNO NACIONAL (Organismos sectoriales y adscritos al MINAM) SINEFA Sistemas y procesos para lograr la implementación de la política y alcanzar sus objetivos TÉCNICO INTERGUBERNAMENTAL SINANPE Concertación, articulación, formulación, aprobación y validación Estrategia Nacional sobre el Cambio Climático; de Diversidad Biológica; de lucha contra la desertificación y sequía; ECA y LMP; Ordenamiento Territorial, etc. Ámbito en el que se ejecuta la Política SRGA SLGA

Cuando los temas ambientales no esta integrados a la gestión del desarrollo regional • No existe una articulación adecuada entre los instrumentos de gestión ambiental aprobados y los presupuestos que manejan las regiones y municipios • Muchas veces lo ambiental es visto como acciones exclusivas de la Gerencia de RRNN y GMA y no como un factor transversal a los procesos económicos y sociales. • El presupuesto Participativo esta orientado más a resolver demandas sociales que a atender prioridades estratégicas de desarrollo sostenible. • Las CAR muchas veces no tienen capacidad decisoria y sus acuerdos no son vinculantes. • Los sistemas de información ambiental no logran posicionarse debido a que se piensa que es una carga laboral más que deben asumir las regiones y municipios.

Como se puede ordenar esto? Comisión Ambiental regional Agenda Ambiental Regional Sistema de Información Ambiental Política Regional del Ambiente Sistema Regional de Gestión Ambiental Programas y proyectos Gerencia de RRNN y GMA Plan Concertado de Desarrollo Grupos técnicos ambientales Presupuesto Participativo Presupuesto por resultados

Organización de los instrumentos de gestión Regional y Local PDC Líneas o ejes estratégicos Objetivos Proyectos Social Económico Ambiental Programación Presupuestaria (multianual por resultados) Política Ambiental Regional Sist. Información Sist. Áreas Prot. SRGA Sist. Fiscalización Sist. Evaluación Sistema de monitoreo y medición en base a indicadores Ambientales (SIAR – SIAL)

Planes Sectoriales Agenda Ambiental Plan de Desarrollo Concertado Herramienta de monitoreo de las políticas regionales Temas ambientales críticos (ejemplos) • Manejo adecuado de los Residuos Sólidos recolectados que reciben tratamiento adecuado • Mitigación de la contaminación de aire Valores de CO, NOx y PM 10 en principales puntos críticos • Lucha contra la desertificación Superficie de suelos degradados • Reducción de los casos de cáncer a la piel Número de casos cáncer a la piel • Manejo sostenible de la aguas para riego Superficie cultivable bajo riego tecnificado.

SINIA – SIAR - SIAL

DEFINICION DE SINIA Ley General del Ambiente Artículo 35. - Del Sistema Nacional de Información Ambiental 35. 1 El Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA, constituye una red de integración tecnológica, institucional y técnica para facilitar la sistematización, acceso y distribución de la información ambiental, así como el uso e intercambio de información para los procesos de toma de decisiones y de la gestión ambiental Concepción Un modelo de red conformado por un conjunto de nodos (organismos) con capacidad de comunicar información mutuamente sin importar el sector o nivel a que pertenezcan Características • Cada nodo es una organización de cualquier sector o nivel • Cada nodo acopia, genera, procesa y administra la información de acuerdo a sus funciones y políticas Intercambio: • Cada nodo puede solicitar información específica al otro • Cada nodo puede responder a las solicitudes específicas de información del otro • Cada nodo puede sistematizar y procesar la información generada o solicitada de acuerdo a sus necesidades (fiscalización, vigilancia, evaluación, toma de decisiones).

Sistemas de Información Implementados • Tumbes • Piura • Amazonas • Loreto • Trujillo • Callao • Cusco • Ayacucho • Ica • Apurímac • Puno • Tacna 44% Sistemas de Información en proceso de implementación • Cajamarca (Región) • Cajamarca (Provincia) • Ancash • Junín • San Martín

Información Ambiental registrada en el SINIA Documentos: Libros, investigaciones, guías (2083) 3062 Entradas Normas Ambientales (554) Indicadores Ambientales (34) Set. 2011 Mapas (391)

Registro de Información de la Red de Informacion Ambiental según nodo territorial 15% 29% 11% 1% 7% 11% 6% MINAM SIAR Loreto 10% 0% SIAR Amazonas SIAR Piura SIAR Apurímac SIAR Puno SIAR Cusco SIAR Tumbes SIAR Callao SIAL Trujillo

ASPECTOS TECNICOS SOBRE LOS SISTEMAS DE INFORMACION AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL • 12 Regiones y dos localidades cuentan con sistemas de información ambiental Regional • Todos los sistemas en mención se administran bajo una plataforma informática basada en Software Libre (Php), lo que disminuye considerable los costos de soporte y mantenimiento • El estándar de información lo define el SINIA a través de la DGIIA estableciendo los protocolos necesario para garantizar el intercambio electrónico de datos • Se han impulsado la creación de ordenanzas regionales para la creación y puesta en marcha de los SIAR en 4 regiones (Apurímac, Loreto, Piura, Puno) • El SINIA esta trabajando en lograr la interconexión con entidades nacionales para compartir información relacionada al ambiente al cual podrán colgarse los SIAR.

OEFA • Numero de denuncias registradas por departamento y provincia • Número de denuncias según causa que lo motiva • Numero de denuncias según el medio afectado Otros sistemas a interconectar con el SINIA en el 2011 SENAMHI - DIGESA - ANA - MEF

SIAR Puno SIAR Cusco SIAR Tumbes MINSA SIAR Callao MINAM

Pasos a Seguir para la implementación del SIAR: 1. Identificación de las prioridades y necesidades de información (analizar los planes y estrategias regionales y locales). 2. Identificación de las fuentes de información que serán consultadas para la responder a las necesidades planteadas. 3. Identificación y definición de los indicadores ambientales (definición, unidad de medida, periodicidad de la información). 4. Recopilación y obtención de la información ambiental. 5. Establecimiento de medios para la transmisión y difusión de la información (paginas web, publicaciones, etc. ).

Aportes del MINAM a través del SINIA: 1. Identificación y definición de indicadores ambientales nacionales y posibles de escalados al contexto regional y local 2. Establecimiento de protocolos estandarizados para el desarrollo de aplicaciones interoperables para conexión con bases de datos nacionales. 3. Desarrollo de aplicaciones web SIAR y SIAL para la catalogación y presentación de la información ambiental. (documentos, normas, mapas e indicadores) 4. Asistencia técnica y soporte institucional.

Tomando en cuenta los insumos sobre el SINIA y SIAR esquematizado de la siguiente manera: DR Minas SENAMHI DR Agricultura SIAR SINIA GORE 2 DR Salud GORE INEI este puede ser

RELACION ENTRE EL SINIA, SIAR’s, SIAL’s SIAR, SIAL: Red de información conformada por los organismos existentes en sus ámbitos jurisdiccionales SINIA Nota: No se han ilustrado los órganos que integran Saa. S, Web Forms o Aplicaciones Web para fines de legibilidad del esquema

Accede a la 4 Usuario información Registro de Información utilizando la aplicación SIAR - SIAL Usuario Web Servidor Motor de validación / almacenamiento Internet de 1 Registro Información de 2 Envío informació n • Registro de documentos • Registro de Indicadores • Registro de Mapas • Registro de Normas Administrador SIAR (GRRNNy. GMA) Base de Datos 3 Almacenamient o de Información

ESTRUCTURA Y FLUJO DEL SIAR-SIAL SIAR: Sistema que solicita, recopila, sistematiza y distribuye la información ambiental en el ámbito territorial de la Región. internet Usuarios que acceden vía aplicaciones WEB SIAL Y entidades Alimentan información Instituciones públicas y privadas proveedoras de información

El SINIA - SIAR - SIAL Una Institución forma parte de un sistema informático institucional (NODO) puede ser parte de una o más redes Sistema de Información Agrícola Sistema de Información para la Adaptación al Cambio Climático El SIAL coexiste con múltiples redes (ó sistemas) compartiendo los mismos nodos. Las redes se diferencian por su temática y usuarios finales. Es una red cooperativa SIAR o SIIR Sistema de Regional para la gestión de Rec Hídricos Sistema de Información Agrícola Sistema de Regional para la gestión de Rec. Hídricos Sistema de Información para la Adaptación al Cambio Climático

Trabajo de Taller Listar el conjunto de Estadísticas, reportes, documentos y normas sectoriales de relevancia ambiental, que pudieran ser incluidas en SIAR Puno raulialex 19@gmail. com Raúl Rojas Vargas grrnygma@hotmail. com Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente Tel. 352611

Gracias por su atención Ministerio del Ambiente Avenida Javier Prado 1440, San Isidro – Lima Teléfono: (01) 611 -6000 Correo electrónico: sinia@minam. gob. pe http: //sinia. minam. gob. pe