via naar Molenwaard BESTUURSKUNDIGE WETMATIGHEDEN Jan van Ginkel

via naar… . . . Molenwaard BESTUURSKUNDIGE WETMATIGHEDEN Jan van Ginkel 17 november 2011

oriëntatie Utrecht Woerden Nieuwegein Houten Vianen Gouda Rotterdam groen hart in het groene hart Drechtsteden Gorinchem

sturingsmodel De Waard AB informatie- / verantwoordingsplicht Alg. Bestuur colleges B&W De Waard burgemeesters DB Dag. Bestuur De Waard bedrijfsvoering Middelen Raad Graafstroom Raad Liesveld Griffie(r) AD GS Alg. Directeur Gemeente. De Waard secretaris Jan van Ginkel BO Bestuursondersteuning B&W Graafstroom Raad Nw. Lekkerland Griffie(r) B&W Liesveld Griffie(r) B&W Nw. Lekkerland gemeentelijk beleid KC Klant Contact Buitenruimte Ontwikkeling Financiële adviseurs Directiesecretariaat Kerncontact Beheer Beleid & Programmering Financiële administratie Loco. Henk Lingeman 1 e loco-secretariaat Burgerzaken Voorbereiding Projecten P&O, staf & administratie Organisatieontwikkeling Frontoffice Serviceteam buitenruimte Regelingen Proces & Informatie Juridische kwaliteit / OOV Voorzieningen Informatie & Syst. beheer Concerncontrol Vergunningen Facilitaire zaken Bestuurssecretariaat Communicatie

Liesveld Nieuw-Lekkerland Graafstroom e g i d n u k s r u u t s be n e d e h g i t a m t e w t. nl werk d r a a w el@de k n i g n a jan. v

eerst wat ‘open deuren’… 1. investeren = onvermijdelijk 2. eerste jaar = een dal 3. inhoudelijke visie = wezenlijk

systemisch gezien… 1. bestuurlijk leiderschap komt anders uit dan ambtelijk leiderschap 2. positie gemeentesecretaris / algemeen directeur is lastig

groei… 1. ambtelijke groei 2. ambtelijke groei genereert groei colleges 3. groei colleges genereert groei raden doorwerkende elasticiteit

opschaling… 1. belangrijk argument voor opschaling is de democratische controle 2. dit soort processen leidt tot meer emoties bij bestuur dan bij samenleving ‘management emoties primair te richten op bestuurders’

effecten… 1. ambtelijke fusie leidt tot multipliereffect in bezuinigingsrendement 2. politiek-bestuurlijk gaat het om een rouwproces; ambtelijk/maatschappelijk om winst ‘het bestuur besluit over zijn eigen rouwproces’

tijd kopen… 1. de omgekeerde herindeling leidt onvermijdelijk tot bestuurlijke fusie 2. het is daarmee een politiek middel om tijd kopen

relatie andere constructies… 1. ambtelijk fusie kent vele vormen 2. ten opzichte van een integrale ambtelijke fusie zijn shared-service-constructies suboptimaal, in verband met beperkter aantal mogelijkheden om te komen tot efficiencywinst en kwaliteitsverhoging

maatwerk… 1. maatwerk voor dit soort processen geboden 2. het gaat minder om omgang met factoren 3. het gaat meer om inbreng van actoren ‘van factor naar actor…’