Verwaltungsmodernisierung als Antwort auf Europisierung und Globalisierung SE
Verwaltungsmodernisierung als Antwort auf Europäisierung und Globalisierung? SE WS 2008/09 210068 Hackl/Schulz, WS 2008/09
Organisatorische Informationen
Übersicht über die Arbeitseinheiten • Mo 13. Oktober EH: Organisatorische Einführung: Termine, Learning Outcomes, zu erbringende Leistungen, Bewertungskriterien. Experteninterview • Mo 20. Oktober EH: Inhaltliche Einführung: Staat. Politik-Verwaltung. Aufbau der Verwaltung in Ö. • Mo 27. Oktober EH: Das traditionelle Bürokratiemodell : Rezensionen: Weber, Mayntz, Peters/Pierre, Lynn. Besprechung des Interviewleitfadens
Übersicht über die Arbeitseinheiten • Sa 15. November AS NPM I : Geschichte, Elemente, Personal, Governance, Praxiserfahrung Dearing, Döhler, Bogumil/Jann, Clark/Newman, Schuppert, Bougumil/Grohs/Kuhlmann, Wollmann Buchor
Übersicht über die Arbeitseinheiten • Mo 17. November EH Gastvortrag/Expertengespräch: Senatsrätin Mag. Miksch-Fuchs, Verwaltung und Verwaltungs -Ausbildung in Wien Thanner Machura
Übersicht über die Arbeitseinheiten • Mo 1. Dezember EH Gastvortrag/Expertengespräch Mag. Michael Kallinger BKA: Öffentliche Verwaltung und die EU Öhlinger, Turner, Punscher Riemann/Slominski • Sa 13. Dezember AS NPM II: Ausgewählte Felder Verwaltung. Bogumil, Machura Naschold, Holzkamp
Übersicht über die Arbeitseinheiten • Mo 12. Jänner EH Gastvortrag/Expertengespräch MR Dr. Dearing, BKA: Öffentliche Verwaltung und die OECD König Buchwitz
Übersicht über die Arbeitseinheiten • Mo 19. Jänner Streitgespräch: Bürokratiemodell versus NPM, Berichte über die Interviews: Rollenverständnis von Spitzenbeamt. Innen – Staatsdiener. In oder Manager. In ? • Mo 26. Jänner AS+EH: Zusammenfassung und Bewertung der LV
„Learning Outcomes“ • Die Zusammenhänge von Politik und Verwaltung erklären können. • Charakteristika, Struktur und Aufgaben der öffentlichen Verwaltung beschreiben können. • Ursachen und treibende Kräfte von Änderung der öffentlichen Verwaltung analysieren können • Verbesserung der methodischen Kompetenz und der Fähigkeit wissenschaftlich zu arbeiten.
Beurteilungskriterien • Anwesenheit • Mitarbeit: Lektüre/Rezension, Erarbeitung des Interviewleitfadens und Experteninterview • Teamarbeit ? (eine Arbeit): Interviews, Genauigkeit, Stimmigkeit der Interpretation, Lesbarkeit
Thema der Seminararbeiten Die Auswirkung des Wandels von der klassischen Verwaltung zum NPM auf das Rollenverständnis von leitenden Beamten: Staatsdiener. In oder Manager. In?
Zu erbringenden Leistungen • Vorbereitung und Planung einer Befragung, • Identifikation von Interviewpartner. Innen und deren Aufteilung, • Mitarbeit bei der Erstellung eines Interviewleitfadens, • Durchführung von 2 Interviews (bzw. 4 Interviews zu zweit), • Zusammenfassung der Interviews nach einheitlichen Kriterien.
Literatur: Reader? ? ? wieviele • „Klassiker“ Weber, M (1966, 2. Auflg) Staatssoziologie (Wirtschaft und Gesellschaft) • Verwaltung (= Verwaltungsrecht) Holzinger/Oberndorfer/Raschauer (Hg) (2001), Österreichische Verwaltungslehre • Verwaltung (Soziologie) Mayntz, R (1997, 4. Auflg. ) Soziologie der öffentlichen Verwaltung • Walter, Herbert, Das Märchen von der „Beamtenrepublik“ Österreich, ÖGZ 1/2005
Literatur • Peters/Pierre (2005) Introduction: The Role of Public Administration in Governing. In: Peters/Pierre Handbook of Public Administration • Lynn, Laurence E. Jr. (2005) Public Management. In: Peters/Pierre Handbook of Public Administration • Neisser/Hammerschmid (Hg) (1998) Die innovative Verwaltung • Bauer/Biwald/Dearing (Hg) (2005) Public Governance. Öffentliche Aufgaben gemeinsam erfüllen und effektiv steuern • Naschold, Frieder (1995) Moderniserung des Staates. Zur Ordnungs-und Innovationspolitik des öffentlichen Sektors
Literatur • Clark/Newman (1997) The Managerial State • Bogumil/Jann (2000) Modernisierung des Staates • Machura Stefan (2005) Politik und Verwaltung • Bogumil/Jann/Nullmeier (Hg) (2006) Politik und Verwaltung • Schuppert/Zürn (Hg) (2008) Governance in einer sich wandelnden Welt • Kuhlmann/Bogumil/Wollmann (Hg) (2004) Leistungsmessung und –vergleich in Politik und Verwaltung
Literatur • Öhlinger, Theo (1994) Öffentliche Verwaltung. In: Europa als Herausforderung. Wandlungsimpulse für das politische System Österreichs • Puntscher Riekmann/Slominski (2002) Bürokratie und Demokratie. Die Rolle der nationalen Verwaltung in der Europäischen Union. In: Europäisierung der österreichischen Politik • Egeberg, M (2007) European Government(s). Executive Politics in Transition? http/www. arena. uio. no • Behnke/Baur/Behnke (2006) Empirische Methoden der Politikwissenschaft
Experteninterview • Forscher. In weiß sehr wenig über ein Thema (keine/nicht ausreichende Dokumente), • wer Expert. In ist, muss von Fall zu Fall entschieden werden (Einblick in einen Sachverhalt und Erfahrung), • bestimmter Sachverhalt im Mittelpunkt des Interesses, nicht Person und Befindlichkeit des/der Expert. In
Offene Befragung • Forscher. In weiß sehr wenig zum Thema, • Forscher. In an differenzierter Interpretation interessiert, • Forscher. In an authentischer Information interessiert, • Subjektive Einschätzung steht im Vordergrund.
Offene Befragung • Narratives Interview oder Leitfadeninterview? • Stichprobe? (Repräsentativitätsproblem) • Auswertung? (keine statistische Auswertung, „weichere“ Textanalyse, -interpretation) • Spezielles Problem bei mehreren Interviewten und Interviewer. Innen: Vergleichbarkeit
Aufgaben bis 27. Oktober • Erarbeitung eines Vorschlages für einen Fragebogenleitfaden. Beschreibung des Untersuchungsgegenstands-wie kommunizierbar? 4 Kolleg. Innen • Kurzreferate 27. 10. Texte (Weber (1), Mayntz, Walther, Peters/Pierre, Lynn) 5 Kolleg. Innen • Alle: Überlegungen zur Gestaltung von Interview und Leitfaden anstellen sowie Vorschläge für Interviewpartner. Innen erstellen
- Slides: 20