Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior Subsecretara de

Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior Subsecretaría de la Función Pública Noviembre, 2011

Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior

Desde 1990, el comercio mundial ha crecido dos veces más rápido que el PIB. Los países que logren atraer inversión e impulsen el comercio exterior tendrán un mayor crecimiento económico.

1 2 Modernizar el sistema aduanero Incrementar la productividad Para incrementar el comercio exterior 3 Reducir aranceles 4 Adopción del sistema de ventanilla única

Hoy, en el comercio exterior de México existen… 30 40 actores involucrados diferentes 165 procesos de gestoría documentos Mayo 2011 200 datos distintos que deben presentarse varias veces

¿De qué magnitud es el comercio exterior en nuestro país? 1 2 3 4 EXPORTACIONES IMPORTACIONES 55 mil $298, 360 $301, 481 USUARIOS MILLONES DLS $ ACTIVOS PERMISOS 37, 000 PERMISOS DE EXPORTACIÓN Y MÁS DE 1`100, 000 PERMISOS DE IMPORTACIÓN

¿De qué magnitud es el comercio exterior en nuestro país? 5 6 DECLARACIONES MÁS DE 10 MILLONES DE DECLARACIONES 7 TIEMPO TRÁMITES LA CANTIDAD DE PAPEL 17 DÍAS PARA IMPORTAR… QUE SE UTILIZA EN TRÁMITES DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN, EQUIVALE A LA TALA DE 27, 000 ÁRBOLES APROXIMADAMENTE. 14 DÍAS PARA EXPORTAR…

Simplificación + Homologación + Automatización =

ventanilla única Representa un esfuerzo de coordinación intersecretarial del comercio exterior.

¿Cómo funciona la ventanilla única? 30 1 Ingreso al portal de internet. 2 Envío electrónico a oficinas de gobierno. 3 165 Se descuentan los impuestos desde el banco. 4 Se verifica digitalmente y se libera. 200 ventanilla única incrementa considerablemente la competitividad de nuestro país al simplificar, homologar y automatizar los procesos de gestión, ofreciendo al contribuyente un solo punto de contacto.

1 Ingreso al portal de internet. El ingreso a la Ventanilla Unica será únicamente con la firma electrónica avanzada

1 Ingreso al portal de internet. Las personas morales, previo a realizar cualquier trámite en la Ventanilla Unica, deberán de ingresar a un modulo de Administración de usuarios, con al finalidad de ingresar: • Socios accionistas • Capturitas (en caso de que así lo deseen) • Personas para oír y recibir notificaciones. La Administración de estas figuras , es entera responsabilidad de la Persona Moral

1 Ingreso al portal de internet. • El contribuyente ingresará a la Ventanilla Unica los datos y requisitos relacionados con el trámite a realizar.

2 Envío electrónico a oficinas de gobierno. • La Ventanilla Unica a través de un herramienta BPM (Administración de Procesos de Negocio) indicará a los funcionarios que tienen tareas pendiente por realizar. • La herramienta realizará un balanceo de cargas de trabajo, de acuerdo a los recursos asignados, y tendrá indicadores para poder medir su rendimiento en la atención de trámites.

2 Envío electrónico a oficinas de gobierno. • La herramienta de trabajo de las oficinas de gobierno será la Ventanilla Unica. • Los funcionarios de las oficinas de gobierno consultarán, tanto los requisitos como los datos para poder emitir un dictamen.

2 Envío electrónico a oficinas de gobierno. • El dictamen de los trámites se hará en línea • Las notificaciones serán electrónicas • Se elimina la generación y envío de oficios en papel. Todos los funcionarios una vez concluida su tarea, firmarán con su firma electrónica avanzada.

3 Se descuentan los impuestos desde el banco. El pago de los derechos y contribuciones se hará mediante la Ventanilla Unica ( Pago Electrónico). Sin embargo, en su primera fase la Ventanilla Unica aceptará digitalizado el pago derivado de que actualmente estamos en negociaciones con las instituciones bancarias.

4 Se verifica digitalmente y se libera. En el caso del Trámite de Importación y Exportación, la Aduana Mexicana será 100% sin papel en noviembre del siguiente año 4 La Ventanilla Unica generará un número único de Documento Electrónico, el cual el Agente Aduanal declarará en el pedimento

4 1 1 El tiempo del reconocimiento se disminuye en 11. 3%, como resultado de que el verificador dictamina el reconocimiento en el momento que lo termina. Se verifica digitalmente y se libera. 22 Agente Aduanal Ingreso al portal declara en de internet. pedimento, el número de documento electrónico Transportista se presenta con pedimento simplificado 3 3 La. Se mercancía se descuentan revisa en los impuestos equipos desde el banco. portátiles. un proceso mas simplificado 4 4 Los. Se verifica digitalmente verificadores y se libera. dictaminan en equipos portátiles

ventanilla única Representa grandes beneficios para nuestro país 24 HORAS 1 Información digital en un solo punto de contacto. UN SOLO 2 Atención permanente PUNTO desde DE cualquier parte del CONTACTO mundo. 3 IMPORTACION 4 Menor costo. ES $301, 481 Mejora logística. 5 6 Mayor combate a la corrupción. Certidumbre jurídica. La ventanilla única es un programa del gobierno federal que permite incorporar a México a la VANGUARDIA del comercio exterior. 7 Evita el uso del papel.

Objetivos y beneficios La VENTANILLA incrementa considerablemente la competitividad de nuestro país al simplificar, homologar y automatizar los procesos de gestión, ofreciendo al contribuyente un solo punto de contacto. El enorme esfuerzo de coordinación intersecretarial que representa LA VENTANILLA DIGITAL brindará grandes beneficios al comercio exterior de nuestro país: 1. 2. Información electrónica en un solo punto de contacto. Toda la información de importación, exportación y/o transito de mercancías se ingresa en línea una sola vez en un portal de internet. Atención permanente desde cualquier lugar. La información puede ser enviada las 24 horas del día, los siete días de la semana, desde cualquier lugar del mundo. No se necesita acudir a ninguna oficina ni entregar papeles.

Objetivos y beneficios 3. 4. 5. Menor costo. Permite una mayor capacidad de recepción de solicitudes de comercio exterior (90%) Simplifica los procesos de gestión (40%) Reduce y optimiza el manejo del personal (21%) Esto permite operar con un menor costo para el comercio exterior. Mejora logística. Disminuye el tiempo de reconocimiento de mercancías en las aduanas (11%). Agiliza la liberación de mercancías (80%). Permite a los transportistas aumentar sus operaciones (50%). Mayor combate a la corrupción. Con la automatización de los procesos de comercio exterior, se evitan decisiones arbitrarias de los servidores públicos. Incrementa la recaudación fiscal. Permite un mejor control de riesgos.

Objetivos y beneficios 6. Aumento de la certidumbre jurídica. • Permite homologar y definir todos los requisitos del comercio exterior. • Lo que facilita cumplir en tiempo y forma con todas las obligaciones que impone el desarrollo del comercio exterior. 7. Evita el uso del Papel. La información electrónica no necesita formatos en papel, impresoras, plumas, archiveros o bodegas. • La VENTANILLA ÚNICA apoya el equilibrio ecológico de nuestro planeta. La VENTANILLA DIGITAL es un programa del Gobierno Federal que permite incorporar a México a la vanguardia del comercio exterior.

Participantes No. Instituciones Trámites 1 SENASICA 6 2 COFEPRIS 29 3 SEMARNAT 18 coordinación intersecretarial del 4 PROFEPA 2 comercio exterior, en el que 5 SAT 34 están involucradas 10 6 7 8 ECONOMIA INAH CNSNS - SENER 69 2 8 9 INBAL 2 LA VENTANILLA DIGITAL, representa un esfuerzo de dependencias gubernamentales (con la coordinación de la SFP), así como 2 instituciones privadas, que representan más de 175 trámites y servicios 10 SEDENA 2 11 AMECAFE * 1 12 CR TEQUILA* 1 Total 174

Fases de Implementación 1. Consultoría 4. Implementación de Trámites/Procesos VUCEM Sector Privado 2. Digitalización 5. Operación 3. Implementación de Trámites/Procesos VUCEM Sector Gobierno 6. Gestión del Cambio Organizacional.

Actividades realizadas Inicio del proyecto 7 de julio de 2009 1 Más de 35 reuniones de trabajo de Subgrupo y Equipo Directivo 2 Identificación de los trámites relacionados a la importación y exportación. 3 Integración del inventario de los trámites a incorporar en la Ventanilla Digital. 4 Análisis de los requisitos y datos de los trámites a incorporar. 5 Mapeo de los trámites por parte de las instituciones involucradas. 6 Incorporación de la información a la "Mascarilla de Datos" diseñada por SAT. 7 Simplificación de trámites, eliminación de requisitos y establecimiento de formatos únicos

Decreto Presidencial de la Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior Actividades clave implementadas Desarrollo del Sistema Informático a través de un proveedor externo Seguimiento del proyecto a través del Sistema de Administración del PMG Modelo de interoperabilidad Impulso del OIC en el Servicio de Administración Tributaria para el cumplimiento del proyecto

Desarrollo del proyecto Decreto Ventanilla Digital Etapas de implementación Etapa Dependencias Fecha de Entrega 1 ADUANAS y ECONOMÍA Septiembre de 2011 2 COFEPRIS, SEMARNAT, SAGARPA y SEDENA Enero de 2012 3 SENER-CNSNS, INAH, INBAL, PROFEPA, CRT y AMECAFE Junio de 2012

Desarrollo del proyecto Sistema de Administración del PMG Etapas registradas: • Análisis de situación • Regulación base cero en normas • Regulación base cero en trámites • Mejora de procesos, trámites y servicios • Uso de herramientas de tecnologías de información y comunicaciones • Procesos y trámites 100% en línea • Reingeniería • Proyectos interinstitucionales

Rol del OIC El papel de los OICs, ha sido determinante para lograr la participación ordenada y entusiasta por parte de las dependencias involucradas. Coordinador Mediador Promotor Seguimiento Las dependencias que participan en los trámites de importación y exportación utilizarán los mismos términos. Implementación de mejores prácticas y aceptación de una propuesta única en los diversos procesos. La colaboración y el esfuerzo puntual de todas las dependencias involucradas en la VUCEM, ha permitido cumplir las actividades de acuerdo a lo programado.

Avances. • Se tienen digitalizados 40 millones de documentos a la fecha de un total de 150 millones. • La digitalización de documentos tiene entregables mensuales que concluirán aproximadamente en octubre de 2012. • Actualmente se continua realizando los trabajos para la implementación de los trámites de la AGA y SE. Ya se encuentran documentados 21 Sub servicios de AGA y 65 modalidades de la SE, lo que representa la elaboración de más de 2000 documentos (Diseño de requerimientos de negocio: DRN, Especificación de Caso de USO: ECU y Especificación de Interacción de Usuario: EIU). Avance General 54%, AGA 52% - SE 33%. • Se han aplicado 40 entrevistas y 7 grupos focales, que permitirán obtener un correcto diagnostico de apertura al cambio y visualización del proyecto. • Se han realizado 2 talleres de patrocinio con las diferentes dependencias y un taller de sensibilización con el sector privado • Se tiene una implementación del 68% de la red inalámbrica en los puntos de revisión de las Aduanas.