VDELMI FELLVIZSGLAT S HADERREFORM Nagy Gbor mk ezredes
VÉDELMI FELÜLVIZSGÁLAT ÉS HADERŐREFORM Nagy Gábor mk. ezredes HM HVK integrációs főnök-helyettes 2003. november 6. 1
A felülvizsgálat okai • A biztonsági környezet változása (2001. szeptember 11. , NATO, EU bővítés, megbízható szövetséges) • Új típusú kihívások (asszimetrikus fenyegetések, terrorizmus) • Hitelvesztés a Szövetségben • Növekvő szakadék a szövetségi kötelezettségek és a katonai képességek között • A jelenlegi haderőstruktúra finanszírozhatatlan • Inkoherencia a tervkben – növekvő rezsiköltségek – korlátozott források a katonai képességekre 2
A felülvizsgálat célja, feladatai • Minőségi hozzájárulás az euró-atlanti békéhez és biztonsághoz • Megteremteni az új biztonsági kihívások és a rendelkezésre álló erőforrások közötti egyensúlyt • Egy forrásokkal alátámasztott, kiegyensúlyozott, koherens 10 éves terv kidolgozása • Reális, finanszírozható, szükséges katonai képességek kailakítása 3
A felülvizsgálat módszere • • • Kül- és biztonságpolitikai célkitűzések meghatározása a MK ellen irányuló fenyegetettség értékelése alapján A honvédelmi célkitűzések meghatározása A Magyar Honvédség küldetése és feladatai meghatározása Tervezési alapvetések (ambíciószint) meghatározása. A szükséges katonai képességek meghatározása Az összes következmény beazonosítása Hiteles és megalapozott forrás- és költségelemzés Változatok vizsgálata Prioritások meghatározása Forráselosztás és az alapterv véglegesítése 4
A felülvizsgálat elvi alapjai Tervezési alapvetések • Fenyegetések: – A NATO ellen hadászati támadás 10 -20 éven belül nem várható (NATO MC 161) – A Magyar Köztársaság ellen (hagyományos) támadás 10 éven belül nem várható • Potenciális fenyegetések – Regionális instabilitás, Dél-Kelet Európa, Kelet-Európa, Mediterrán térség – Terrorizmus – Hagyományos fegyverek, tömegpusztító fegyverek és komponenseik vagy kiindulási (alap) anyagaik, hordozó eszközeik illegális kereskedelme • Kockázatok – Illegális és tömeges migráció, szervezett bűnözés, drogkereskedelem, környezeti és más kockázatok 5
A Magyar Honvédség feladatai 1. NATO 5. cikkely szerinti műveletek 2. 3. Határbiztosítás Befogadó nemzeti támogatás 4. Részvétel nemzetközi válságkezelésben. Békeműveletek 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 1. 1. Az ország katonai védelme 1. 2. Más tagország megsegítése 1. 3. Részvétel a szövetség egésze elleni stratégiai támadás elhárításában 4. 1. Megfigyelők 4. 2. Békefenntartás 4. 3. Békekikényszerítés Részvétel nemzetközi válságkezelésben. Egyéb nemzetközi műveletek Terrorizmus elleni harc Két és többoldalú nemzetközi kapcsolatok Nemzetközi szerződések ellenőrzése, fegyverzetellenőrzés Humanitárius segítségnyújtás Információszerzés, feldolgozás, védelem 11. 1. Katasztrófavédelem feladataihoz való hozzájárulás Polgári hatóságok 11. 2. Tűzszerészeti feladatok támogatása 11. 3. Kutatás-mentés 11. 4. A szükségállapot katonai feladatai Légtérellenőrzés Frekvencia gazdálkodás 6 Protokolláris feladatok
Ambíciószintek Az ország katonai védelme a MH összes katonai képessége és teljes állománya Határbiztosítás • Dandár vezetési pont • Zászlóalj harccsoport • Harcihelikopterek • Tüzérség • Légvédelmi rakéta alegységek Protokolláris feladatok • Díszzászlóalj • Katonazenekaro k Légtérellenőrzés Hazai műveletek Polgári hatóságok támogatása • Tűzszerész zászlóalj • Kutató-mentő helikopterek • Vezetési rendszer • Radarok • Vadászrepülőgépek • Harcbiztosítók (STO) • Infrastruktúra Befogadó Nemzeti Támogatás • Légibázisok • Hídépítő képesség • Vegyivédelmi képesség • Katonai kórházak 7 • Logisztikai erők • Biztosító (őrzésvédelmi) erők
Ambíciószintek EU műveletekre külön képesség nem kerül kialakításra, a NATO műveletekre tervezett képességek alkalmazását tervezzük Egy telepíthető dandár 5. Cikkely szerinti külföldi harci műveletekre összes támogató elemeivel, 6 hónapra, rotáció nélkül 90 napos készenléttel, ebből egy zászlóalj 30 napos készenléttel, vagy „mínusz” dandár rotáció nélkül, vagy zászlóalj rotációval Két zászlóaljnyi erő békeműveletekre (max 1600 fő) A-B-C rotációval Külföldi műveletek Két vadászrepülő géppár levegő-föld feladatra 4 darab harcihelikopter specializáció „Niche képességek” (eü. , CIMIC, vv. , különleges műveleti) Hídépítő zászlóalj Víztisztító század Katonai rendész zászlóalj 6 hónapra, rotáció nélkül 8
Haderőfejlesztési alapelvek • Nem területvédelem – kollektív biztonság • Műveletek szövetségi (nemzetközi) koalícióban – expedíciós haderő • Modulrendszerű, multifunkciós, rugalmas • A telepíthető elemek száma növekszik • Harci támogató, harcbiztosító képességek megerősítése • Komplementer haderőfejlesztés – a légvédelem, rádió-elektronikai harc, légi utántöltés, stratégiai szállítás, felderítő rendszerek (AGS) szükséges képességeit szövetségi (NATO, EU) vagy más nemzetközi együttműködésben biztosítjuk • GDP részesedésünk 2006 -tól 1, 81 % • Szövetségi hiány-képességek előtérbe helyezése (hídépítő, víztisztító, katonai rendész) • „Niche” képességek (egészségügyi, vegyivédelmi, CIMIC, különleges műveleti) • A technikai eszközök modernizációját, NATO-kompatibilis eszközökkel történő kiváltása • Fegyvernemi, szakmai kultúrák csökkentése (támogató tüzérség, elektronikai harc, lánctalpas eszközök) 9 • Csak az ambíciószintek által meghatározott képességek maradnak meg
Az MH haderőstruktúrája Szárazföldi haderő Légierő Logisztika • harcászti repülő • logisztikai ellátó • 2 könnyű dandár, bázis, GRIPEN központ általános és harctámogató, (2009 -ig Mi. G-29) szakanyag raktárakkal harcbiztosító, szállítórepülőgépek, • veszélyes anyag ellátó logisztikai támogató és központ, robbanó elemekkel logisztikai elemek anyag, lőszer, • különleges • bázisrepülőtér üzemanyag műveleti zászlóalj • helikopter ezred, Miraktárakkal • felderítő zászlóalj, 24, Mi-8/17, • támogató ezred benne mélységi támogató és • tűzszerész- és logisztikai elemek hadihajós ezred felderítő • légvédelmi rakéta • közlekedési központ képességgel dandár • nyomda • műszaki dandár, (KUB+MISTRAL) • meteorológiai benne hídépítő, vezetési, támogató szolgálat vízellátó és logisztikai • térképész szolgálat képességgel elemekkel • CIMIC • harckocsi zászlóalj • légi vezetési és radar • inkurrencia raktár • vegyivédelmi ezred (Nyírtelek) Megszűnő zászlóaljfontosabb helyőrségek: • légi hadműveleti központ Nagyoroszi, Szentkirályszabadja, Taszár (kétoldalú • Pécs, logisztikai ezred. Nyíregyháza, • támogató zászlóaljúti laktanya, Szabadszállás, Szolnok thököly • együttműködés egy kiképző függvénye), 10 központ Székesfehérvár Nagysándor József laktanya, 12 logisztikai Szombathely, -inkurrencia raktár
Haditechnika átalakítása Eszköz Beszerzések Kivonások 2006 -ig T-72 közepes harckocsi 2013 -ig Marad 58+ 238 0 könnyű páncélozott terepjáró tgk-val kiváltva 490+12 BRM-1 K 0 NATO kompatíbilis modernizálás 300 0 D-20 152 mm löveg 308 0 BM-21 sorozatvető 62 0 71 azonnal, 82 2006 -ig 0 114 0 2010 után korszerű eszközzel kiváltva 0 24 Mi. G-29 vadász repülőgép 2005 -től kezdődően JAS-39 Gripennel kiváltva (12+2) 13 (2003) 14(2009) L-39 repülőgép kivonást követően repülési órák vásárlása 3 6 (2009) 3 9 (2009) NATO kompatíbilis felújítás és modernizálás (12) 18 0 Mi-17 felújítás (7), új gépek beszerzése (8) 26 új komplexumok beszerzésének vizsgálata 2 BMP-1 gyalogsági harcjármű BTR-80 122 mm önjáró tarack Aknavetők 105 mm-es vontatott tarackkal kiváltva 81 mm, 60 mm aknavetők beszerzése Maljutka rakéta páncéltörő Konkursz (kiváltással) JAK-52 repülőgép Mi-24 harcihelikopter Mi-8 szállító helikopter KUB komplexumok 11 0 0
A személyi állomány átcsoportosításának elvei • Jelenlegi létszám: 42 ezer (rendszeresített 44 400) • Sorállomány létszáma: 9100 (rendszeresítve 7800) • Tervezett létszámok: 2006 2010 2013 MH 30 ezer 26, 5 ezer HM 5 ezer 3, 5 ezer Σ 35 ezer 30 ezer 28 ezer 4 ezer 32 ezer • A minőségi megtartás elvei: – Kiváló minősítés és teljesítmény; – Előírt katonai- szakmai végzettség + kvalifikációk; – Idegen nyelvtudás (felsőfokú nyelvtudás, illetve STANAG nyelvvizsga-szint; – Külföldi tanulmányok, illetve külföldi-, békefenntartói szolgálat; – Változatos szakmai tapasztalat és csapatgyakorlat; – Számítógép-alkalmazói ismeret; – Doktori fokozat; – Előírt fizikai követelményeket teljesítik, 12
Társadalmi, gazdasági hatások • Bázisbezárások, bázisok áru- és szolgáltatás felvevő piaca megszűnik, vásárlóerő csökken. • Áthelyezésre kerülők családtagjai és gyermekei távozásával munkahelyi és intézményi kapacitás szabadul fel. • Helyi alkalmazottak munkahelyüket elvesztik. • A pályaelhagyó állomány foglalkoztatási gondjai. • Technika fejlesztési, korszerűsítési lehetőségeink korlátozottak, képességeket kényszerűségből meg kell szüntetni. • Tízéves távlatban mintegy 10 ezer fős csökkentést (sorállományt is beleértve) jelent, helyőrségek megszüntetése elkerülhetetlen, önkormányzatokkal 13 körültekintő párbeszéd szükséges.
Mit nyerünk? 2006 -ra 9 NATO-kompatibilis, korszerű eszközökkel felszerelt, telepíthető, rugalmas, kiképzett, feltöltött zászlóalj, Korszerű vadászrepülőgépek, háromdimenziós radarok, harci- és szállítóhelikopterek modernizálása, beszerzése Speciális képességeket alakítunk ki (víztisztító, hídépítő, katonai rendész) Fontos szövetségi követelményeket elégít ki (NRF, FP 2004, PCC ) Előrehozott modernizáció (szervezeti, műveleti, technikai) Ø Megnövelt, hatékonyabb tűzerő Ø Fokozott telepíthetőség Ø Egyszerűbb fenntarthatóság Összhangban van a NATO által adott iránymutatással 14
További menetrend • • Döntött a Kormány (szeptember 24. ) Formába önteni a tízéves tervet A tízéves terv program-elemeinek kidolgozása A 2004 -2006. évi költségvetés áttekintése, finomítása (költségvetési törvényhez adatok augusztus 22 -ig leadva) Parlamenti pártok (frakciók) tájékoztatása Önkormányzatokkal párbeszéd folytatása NATO háromoldalú megbeszélés november Parlamenti előterjesztés az OGY határozatok módosítására, hatályon kívül helyezésére (ősz) 15
„Minőségi hozzájárulás az euroatlanti békéhez és biztonsághoz” 16
- Slides: 16