Vchodisk rozpotov miest a obc na roky 2015

Východiská rozpočtov miest a obcí na roky 2015 -2017 JUDr. Jozef Mikš Ministerstvo financií SR -1 -

Obsah: 1. Výsledky rozpočtového hospodárenia 2013 (Memorandum o spolupráci) 2. Vývoj v roku 2014 3. RVS 2015 - 2017 ( daňové príjmy ) 4. Legislatíva 2015 -2 -

1. 1 Cieľ Memoranda zabezpečiť zníženie deficitu verejných financií na 2, 9 % HDP v roku 2013 tak, aby Slovensko dodržalo svoje záväzky voči EÚ vyplývajúce z Paktu stability a rastu. • Podľa RVS by mal prebytok hospodárenia za obce v roku 2013 v metodike ESA 95 dosiahnuť sumu 136, 2 mil. €. -3 -

1. 2 Plnenie Memoranda zníženie deficitu verejných financií v roku 2013 na 2, 77 % HDP (Eurostat dňa 23. 4. 2014 )* Podľa štátneho záverečného účtu za rok 2013 obce dosiahli prebytok hospodárenia v metodike ESA 95 v sume 121, 8 mil. €. * *zdroj štátny záverečný účet za rok 2013 -4 -

v tis. € 1. 3 Bilancia obce za rok 2013 v tis. Eur (ESA 95)* Ukazovateľ RVS 2013 Skut. 2013 Rozdiel 2013 1. Príjmy 3 512 428 3 601 886 89 458 z toho: daňové príjmy 1 733 873 1 721 501 -12 372 471 276 618 646 147 370 1 307 279 1 261 739 -45 540 2. Výdavky 3 366 253 3 503 063 136 810 z toho: bežné výdavky 2 481 356 2 926 117 444 761 kapit. výdavky 884 897 576 946 -307 951 3. Prebytok/schodok 146 175 98 823 -47 352 4. Časové rozlíšenie -10 000 27 695 37 695 5. Ostatné úpravy 0 -4 727 6. Čisté pôžič. /čisté výpožičky 136 175 121 791 -14 384 nedaňové príjmy granty a transfery *Notifikácia marec **vrátane mimorozpočtových zdrojov -5 -

1. 3 Bilancia obce za rok 2013* v tis. € (pokračovanie podrobnejšie body 4 a 5) Ukazovateľ RVS 2013 4. Časové rozlíšenie -10 000 pohľadávky záväzky -10 000 časové rozlíšenie úrokov 5. Ostatné úpravy Skut. 2013 Rozdiel 2013 27 695 3 768 23 604 323 0 -4 727 obstaranie kap. aktív lízingom -4 736 vylúč. kurz. rozdielov z príjmov 0 vylúč. kurz. rozdielov z výdavkov 9 Preklas. splátky úveru do ŠR na KT 0 6. Čisté pôžič. /čisté výpožičky 136 175 121 791 -14 384 Príjmy podľa ESA 95 3 512 428 3 605 654 93 226 Výdavky podľa ESA 95 3 376 253 3 483 863 107 610 *Notifikácia marec **vrátane mimorozpočtových zdrojov -6 -

2. 1 Bilancia RVS 2014 / očakávaná skutočnosť (v mil. €) Ukazovateľ RVS 2014 Očak. Skut. 2014 MF Rozdiel OSRVS Príjmy 3 962, 4 4 007, 8 45, 4 z toho: daňové príjmy 1 808, 5 1 807, 4 -1, 0 nedaňové príjmy 478, 0 0, 0 granty a transfery 1 097, 9 1 210, 4 112, 5 Výdavky 3 564, 0 3 756, 5 192, 5 z toho: bežné výdavky 2 581, 4 2 723, 1 141, 7 kapit. výdavky 750, 6 801, 4 50, 8 Schodok/prebytok bez FO 52, 4 -28, 7 -81, 0 Zmena stavu záv. a pohľ. a iné zmeny -30, 0 Schodok bez FO 22, 4 -58, 7 -81, 0 -7 -

2. 2 Vývoj schodku rozpočtov obcí 2014 Ukazovateľ (v mil. €) SR RIS. SAM 2014 UR fin. v. 30. 06. UR RIS. SAM 31. 8. Príjmy 3 807, 5 4 042, 2 4 038, 4 z toho: daňové príjmy 1 756, 1 1 764, 2 1 736, 6 nedaňové príjmy 447, 0 460, 4 457, 5 1 283, 8 1 361, 3 1 350, 8 320, 6 456, 2 493, 5 Výdavky 3 777, 6 3 997, 8 4 037, 0 z toho: bežné výdavky 2 763, 8 2 835, 4 2 819, 5 kapit. výdavky 786, 4 917, 7 965, 1 výdavkové FO 227, 4 244, 7 252, 4 -63, 3 -167, 1 -239, 7 granty a transfery príjmové FO Schodok bez FO -8 -

2. 3 Vývoj príjmov obcí z DPFO v roku 2014 (mesačne) 1 400 000 Prognóza R V S 2 0 1 4 O S 2 0 1 4 2 1 30 -9 - 93 5 6 59 1 (v tis. €)

3. 1 Vývoj daňových príjmov obce 2015 -2017 Ukazovateľ (v mil. €) 2014 RVS 2015 2016 2017 a 1 2 3 4 Daňové príjmy spolu 1 808, 5 1 950, 3 2 059, 9 2 183, 1 1301, 6 1 438, 2 1 533, 4 1641, 2 daň z nehnuteľností 326, 5 327, 0 334, 9 343, 6 daň za špec. služby 180, 0 184, 7 191, 2 197, 8 daň za dob. priestor 0, 4 0, 5 z toho: prevod DPFO vrátane sankcií -10 -

3. 2 Vývoj DPFO obce 2015 -2017 (v mil. €) Podiel obcí 67, 0% Podiel obcí 68, 5% Medziročný nárast v mil. € 10, 5% +136, 6 -11 - 6, 6% + 95, 2 7, 0% +107, 8

4. 1 Legislatíva 2015 • ESA 2010 -zmena od septembra 2014 • SK COFOG - zmena sa uplatní prvýkrát pri zostavení návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2015 až 2017 -12 -

4. 2 Vyhláška ŠÚ SR č. 257/2014 Z. z. štatistická klasifikácia výdavkov VS (SK COFOG) • Ruší vyhlášku ŠÚ SR č. 195/2003 Z. z. , ktorou bola vydaná Štatistická klasifikácia výdavkov VS (platí do konca roka 2014). • Vyhláška ruší všeobecne štvrtú úroveň klasifikácie a má za cieľ zlepšiť kvalitu údajov podľa COFOG, ktoré sa povinne zasielajú EK. • Upresňuje sa triedenie výdavkov Pozor - len pri školstve zostáva platná 4 úroveň ü účinnosť vyhlášky od 1. októbra 2014 ü Dátum zverejnenia 18. septembra 2014 -13 -

4. 3 Ústavný zákon č. 493/2011 Z. z. – čl. 12 (5) Ak výška dlhu = >55 % podielu na HDP a zároveň < 57 % podielu na HDP, d) povinnosť obce schváliť rozpočet na nasledujúci rozpočtový rok s výdavkami maximálne vo výške výdavkov rozpočtu predchádzajúceho rozpočtového roka okrem výdavkov na likvidáciu škôd spôsobených živelnými pohromami a výdavkov na financovanie spoločných programov SR a EU. -14 -

4. 3 Ústavný zákon č. 493/2011 Z. z. – čl. 6 (3) Ak celková suma dlhu obce >60% skutočných bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového roka, obec je povinná zaplatiť pokutu, ktorú ukladá MF SR, a to vo výške 5 % z rozdielu medzi celkovou sumou dlhu a 60 % skutočných bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového roka. Celkovú sumu dlhu obce ustanovuje zákon. -15 -

4. 3 Ústavný zákon č. 493/2011 Z. z. – čl. 6 (4) Povinnosť uplatňovať ustanovenie odseku 3 sa neuplatní počas 24 mesiacov počnúc prvým dňom nasledujúcim po dni, v ktorom sa uskutočnilo ustanovujúce zasadnutie obecného zastupiteľstva, ak nebola vo voľbách ako nový starosta, nový primátor zvolená tá istá fyzická osoba, ako v predchádzajúcom volebnom období. -16 -

4. 4 Zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách ÚS § 17 ods. 10 -12 postupy na zníženie dlhu podľa • ods. (10) celková suma dlhu =>50 % <58 % • ods. (11) celková suma dlhu =>58 % <60 % • ods. (12) celková suma dlhu =>60 % ods. 13 Povinnosť postupov podľa odsekov 10 a 11 sa nevzťahuje na obdobie 24 mesiacov od nasledujúceho mesiaca po mesiaci, v ktorom sa uskutočnilo ustanovujúce zasadnutie obecného zastupiteľstva a v prípadoch ustanovených osobitným predpisom. -17 - Znenie účinné od 1. 1. 2015

4. 5 Časový rámec projektu RIS SAM • Rok 2013 legislatívne ukotvenie : 29. novembra 2013 NR SR schválila novelu zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy Ø séria školení pre užívateľov systému Ø postupné pripájanie užívateľov do systému 1. 1. 2014: ostrý štart systému -18 -

4. 5 Ďalší rozvoj RIS. SAM § od roku 2015 postupne (zámer): Ø Ø zber finančných výkazov zber účtovných výkazov § v ďalšom období : Ø zber štatistických údajov -19 -

Ďakujem za pozornosť JUDr. Jozef Mikš Ministerstvo financií SR Štefanovičova 5 817 82 Bratislava Tel. : +421 2 59582332 E-mail: jozef. miks@mfsr. sk Fax: +421 2 59582447 -20 -