VALORACIN DEL MEDIO AMBIENTE POR LOS PROBLEMAS QUE

VALORACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE POR LOS PROBLEMAS QUE REPRESENTA SU EXPLOTACIÓN Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón Jorge Isauro Rionda Ramírez

LOS PROBLEMAS AMBIENTALES �Los problemas ambientales son de muchos tipos, algunos de ellos se manifiestan desde tiempos muy remotos. La acción humana respecto a su capacidad de transformar su entorno (homo fáber), como una externalidad genera problemas distintos en el medio ambiente, como en los ecosistemas Dentro de los principales problemas ambientales que actualmente se viven en el planeta destacan:

�El cambio climático y el efecto invernadero. El adelgazamiento de la capa de ozono. �La alteración del ciclo del nitrógeno. �La pérdida de la biodiversidad biológica. �La contaminación atmosférica. �La contaminación hídrica y el acceso al agua potable. �La contaminación y pérdida del suelo: erosión, deforestación y desertificación.

Se conoce como externalidades de la producción a los efectos colaterales que causan las actividades industriales que de forma directa o indirecta finalmente afectan positiva o negativamente al medio ambiente.

�México es una nación que dentro de la estructura económica internacional aún es considerado como parte del capitalismo periférico. Su nivel y tipo de desarrollo tiene ciertas singularidades por lo que de los anteriores problemas ambientales en el país destacan como principales:

�La alteración del ciclo del nitrógeno. �La pérdida de la biodiversidad biológica. �La contaminación atmosférica. �La contaminación hídrica y el acceso al agua potable. �La contaminación y pérdida del suelo: erosión, deforestación y desertificación. �Generación de residuos.

�De los problemas ambientales se tienen distintas consideraciones, por lo que se les clasifica de forma distinta como: �a) problemas globales. �b) problemas regionales. �c) problemas locales.

Su condición es a su vez distinta. Se les considera como: a) Fijas. b) Móviles.

Dentro de los problemas ambientales cuya fuente es fija destacan aquellas cuyos agentes causales son: �i) numerosas, tales como los calefactores. �ii) pocas como centrales térmicas.

Dentro de los problemas ambientales cuya fuente es móvil destacan aquellas cuyos agentes causales son: �i) numerosas, como los automóviles. �ii) pocas, como la quema incontrolada de materia orgánica. �

�Se consideran situaciones críticas por su persistencia y concentración geográfica.

EL PROBLEMA AMBIENTAL DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONÓMICO �El enfoque económico concibe los problemas ambientales desde una óptica más dinámica, como flujos y no como stocks. Los problemas ambientales no son los mismos en grado según sea el nivel de desarrollo socio económico de los países. En España los principales problemas ambientales son:

�Incremento en la emisión de gases que contribuyen con el efecto invernadero. �Creciente desequilibrio hídrico, �Generación de residuos, �Ocupación del suelo, �Amenazas sobre los ecosistemas terrestres y marítimos.

�El problema desde el punto de vista económico consiste en cómo organizar los recursos de los que nos servimos como satisfactores para obtener de ellos el máximo beneficio en función de la satisfacción de nuestras necesidades.

�Dentro de un sistema de libre mercado y bajo el supuesto de competencia pura y perfecta el sistema de precios otorga un sistema de indicadores de escasez y necesidad de los recursos naturales, de tal manera que los precios proporcionan la información necesaria para la racionalización económica.

¿CUÁNTO VALE EL MEDIO AMBIENTE? La cuestión es saber cuánto vale el medio ambiente. Cuál es su precio. Los precios otorgan tres tipos de información a los consumidores: �Subjetivo, la apreciación que los sujetos hacen en relación a las cualidades objetivas de los objetos. �Beneficio, que es la utilidad que presta un bien en cuanto su capacidad de saciar una necesidad. �El valor de los factores de la producción.

�Los precios de mercado encierran doble información sobre el valor de las cosas: la prioridad que las personas le dan a sus necesidades que satisfacen mediante los satisfactores y el de los recursos que necesitan para proporcionársela.

La biósfera es un recurso y por tanto tiene un valor económico. �El valor económico de la biosfera deriva de ser el sustento de la vida y de su diversidad, de sus recursos forman parte de la función de producción de innumerables bienes, gracias a su capacidad de asimilación, funciona como un sumidero para muchos de los residuos y desechos que causan las actividades económicas. Sus recursos son parte de la función de utilidad de las economías domésticas, como cualquier otro insumo productivo.

CRITERIOS PARA VALORAR EL MEDIO AMBIENTE �Los bienes públicos son aquellos satisfactores que no son privados y que ofreciéndose a cualquier persona, por igual se ofrecen a todos, no obstante su consumo es voluntario lo que indica que si alguien lo consume los demás están en la misma posibilidad de hacerlo. . . como de no hacerlo.

�Un bien puro se le nombra a aquel satisfactor que cualquiera accede con la misma facilidad a él por lo que si alguien lo consume los demás están en la misma posibilidad de hacerlo. . . como de no hacerlo.

�Un recurso considerado común o que son propiedad de un colectivo pueden tener acceso restringido o tener libre acceso.

�El problema con los recursos comunes deriva de su carácter de libre acceso lo que posibilita que alguien abuse en su uso en perjuicio de la colectividad. En el caso de un recurso biológico su explotación puede hacerse hasta niveles peligrosos y de extinción.

�La explotación de los recursos comunes debe hacerse bajo la observancia del Estado en procuración de la eficiencia económica (que lo que se haga en beneficio propio no lo sea en perjuicio directo o indirecto de un tercero).

�En materia de eficiencia económica el Estado actúa mediante licencias, permisos, permutas, cuotas, vedas, temporalidad, aranceles, inhibiciones, multas, sansiones diversas, subsidios y subvenciones y programas sociales sobre la ética de la utilización de los recursos comunes.

�Existe el llamado nivel óptimo de contaminación? No, este tema es muy polémico en cuanto que óptimo es el uso de algo en razón de sacar su máximo provecho con el mínimo de sacrificio, pero no toca las existencias necesarias de dicho recurso requeridas por los ecosistemas para que su uso no perturbe el orden natural de las cosas.

�Deseable en dado caso es hablar del nivel de contaminación tolerable por el medio ambiente y los ecosistemas, y esto es muy locativo (endémico). Este criterio es el que consideramos en la clase, no obstante el texto de Azqueta (2007; 58) indica que este punto es donde el BMg=0.

�El teorema de Ronald Coase (premio Nobel de economía sostiene que en ausencia de costos de transacción el problema causado por las externalidades puede resolverse asignando a favor de alguna de las partes el derecho de propiedad sobre el medio a través por el que se trasmite la externalidad (Azqueta; 63).

�Un ejemplo del teorema de Ronald Coase es: si un ganadero instala su granja porcina en la parte de su parcela que linda con un pequeño hotel rural que se anuncia precisamente por sus posibilidades de disfrute de la naturaleza, genera una externalidad negativa que viene en perjuicio del negocio. La solución radica en el dueño del hotel tiene que pagarle al ganadero para que éste se instale más lejos de su negocio, en menor cantidad de cabezas o se dedique a otra cosa.

�Según el teorema de Ronald Coase la solución a los problemas de contaminación del medio ambiente radica en su privatización.

¿Porqué no es viable la solución derivada del teorema de Ronald Coase? �Es probable que la privatización se quede a mitad del camino al no poder el nuevo dueño explotar todos los beneficios de su recién adquirido recurso. �Está de promedio el destino del recurso por la explotación de su dueño lo que no garantiza su preservación para las generaciones futuras. �Supone que el uso que los nuevos dueños de los recursos no causen nuevas externalidades negativas. �El uso de un recurso es polivalente por lo que su privatización puede en algunos casos ser favorable para la racionalización sustentable y sostenible de su

VALOR PRESENTE DEL MEDIO AMBIENTE COMO RECURSO DE SUSTENTO GENERACIONAL �El valor de un bien depende de la apreciación subjetiva de su valor de uso y grado o capacidad de satisfacer necesidades, o de crear deleite que los sujetos hacen con base a las cualidades objetivas de los objetos.

�Por valor inminente se entiende que pertenencia a la esencia misma del ser de modo inseparable, inalienable. �Por valor intrínseco se entiende que pertenencia a la esencia misma del ser de modo inseparable, inalienable.

�Siendo los recursos naturales de valor para la colectividad, el tema ahora pasa al Estado a efecto de implicarse la equidad. �El valor económico de un recurso comprende tratarle por su valor de uso como satisfactor de necesidades, como por su valor de opción por las potencialidades futuras que pueda derivar. Finalmente como un valor de no uso por el valor intrínseco del mismo.

�Los métodos de valoración de la calidad ambiental se basa de los servicios de la biosfera.

�Dentro de los métodos de valoración de la calidad ambiental están los llamados indirectos son aquellos que parten de descubrir lo que el medio ambiente y sus recursos representan a las personas por su uso combinado con otros bienes y sus costos derivados de ellos tales como los llamados costos de reposición, su contribución marginal al valor que producen dentro de una función de producción (precios sombra), ventaja o costo de traslación o viaje, la utilidad que ofrece, su uso deleitivo o hedónico, principalmente.

�Están los llamados métodos directos basados en la existencia de una determinada relación entre los bienes ambientales y los bienes normales y corrientes, de complementación o sustitución dentro de una función de consumo. En ello está implicado el descubrimiento de sus valores de no uso y el descubrimiento de los valores basados en el reconocimiento explícito de un derecho previo sobre el activo natural objeto de valoración.

�Qué importancia conceden las personas a las funciones que el medio ambiente ofrece. �Estos métodos de valoración de la calidad ambiental buscan descubrir qué importancia conceden las personas a las funciones que el medio ambiente ofrece.

�Las licitaciones de los métodos. Estos son, a grandes rasgos los métodos que proporcionan el análisis económico para valorar algunas de funciones no esenciales del medio ambiente.

�Análisis de la equivalencia de hábitat. En ocasiones, la administración pública opta por una compensación en especie cuando se tiene que enfrentar un daño ambiental. En lugar de someter al causante a una multa o sanción de cualquier tipo, se le exige que reponga a la sociedad un beneficio ambiental equivalente al daño causado. Qué importancia conceden las personas a las funciones que el medio ambiente ofrece.

�La transferencia de los resultados. La transferencia de los beneficios o transferencia de valores, se basa en el hecho de que el valor económico de un activo ambiental puede ser extrapolado a partir de los resultados de algún estudio ya realizado, de un estudio fuente, o caso precedente.

�El medio ambiente como recurso explotable adquiere valor de descuento a futuro.

�El valor presente de un activo que reditúa a futuro se calcula mediante la fórmula que indica que se deben contar los beneficios de las veces en que se usa el recurso restando la depreciación del uso a efecto de sus previos usos. � �El valor del descuento del futuro de un recurso natural desde la perspectiva individual está en función a su tasa interna de retorno.

�El valor del descuento del futuro de un recurso natural desde la perspectiva social trata de descubrir hoy el valor de un cambio en el bienestar a futuro. Cómo modifica el bienestar social hoy el conocimiento de un cambio de bienestar que se dará en el futuro.

�El proceso de descuento en economías desarrolladas. Esta está en función a la disposición de ahorro interno para atender la demanda interna de recursos financieros para patrocinar proyectos de inversión que cumplen con la sustentabilidad del mismo por sus externalidades negativas como de la propia explotación.

�El proceso de descuento en economías subdesarrolladas. Esta está en función a la disposición de ahorro interno para atender la demanda interna de recursos financieros para patrocinar proyectos de inversión que cumplen con la sustentabilidad del mismo por sus externalidades negativas como de la propia explotación.

�En el caso de naciones en vías de desarrollo la carencia de recursos propios para financiar proyectos de inversión hace que si bien cumplen con la sustentabilidad y la corrección de las externalidades negativas, la redituabilidad es mucho más modesta como negocio ante las naciones de alto nivel de ingreso, o bien se realizan a costa del medio ambiente, que es lo que comúnmente se hace.

�El problema del crecimiento económico a muy largo plazo y sus implicaciones para la política ambiental. Cuando se modifica la capacidad de un recurso natural o ambiental para continuar desempeñando sus funciones, en multitud de ocasiones el impacto se deja sentir durante largo tiempo, muchas veces de forma irreversible. Ello supone que el desarrollo sustentable debe ser considerado desde la óptica de la planeación estratégica, por lo que una aspecto a considerar es la utilización de una tasa de descuento que decrezca con el paso de tiempo hasta un valor asintótico a cero. �

�Por desarrollo sostenido se entiende aquel que por sus propias fuerzas y lógica reproductiva puede continuar por largo plazo. �Por desarrollo sustentable se entiende aquel que considera el sustento por siempre de la especie humana.

FUENTES: �Azqueta, Diego; et al. (2008) Introducción a la economía ambiental. 2ª. Edición. Editorial Mc Graw Hill. España. P. 499.