Valoracin del Impacto de la Contaminacin del Aire

Valoración del Impacto de la Contaminación del Aire John Dixon Economista Ambiental Instituto del Banco Mundial

Áreas de Impacto de la Contaminación del Aire • Salud • Productividad (efectos directos e indirectos) • Ecosistemas • Bienes físicos y estética

Secuencia Causal Emisiones Concentraciones ambientales Exposición Efectos en salud

Principales Impactos en la Salud • Morbilidad (enfermedad) – pérdida en el trabajo – costos en atención médica – dolor y sufrimiento • Mortalidad – pérdida en el trabajo – costos en atención médica – pérdidas propias y de terceros

Costo-Efectividad del Control en Ciudad de México Supuestos clave: – Identifica medidas con costos negativos (beneficios) de fácil ganancia que implican pequeñas inversiones – Asume que beneficios marginales del control de la contaminación son constantes – Análisis de contaminantes requiere ponderar sus impactos tóxicos en salud humana (efectos): combinación de múltiples criterios y enfoques de causa-efecto

Valores en Chile y EEUU Hopitalizaciones Santiago * EEUU * 53 ($506) 225 ($28. 125) afecciones respiratorias Consultas 3, 5 ($33) 2, 1 ($262) Días actividad 0, 6 ($6) 0, 46 ($58) Síntomas 0, 12 ($1) -- de urgencia restringida respiratorios menores * Cifras en equivalente de día laboral, valorados según salarios de: $9, 55 por día en Chile y $125 por día en EEUU

Costo-Efectividad en Control de Contaminación Costos marginales de reducción de emisiones (dólares por tonelada) 2600 2100 1600 Normas de emisiones Automóviles Taxis (recambio) 1100 600 100 0 -400 Mejorias de combustibles Camiones a gasolina Microbuses Inspección de automóviles Reforzar inspección Inspección de vehiculos Adaptación (gas natural y LPG) Reducción acumulativa de emissiones (millones de tons ponderadas) Meta de reducción 1, 2 millones tons Sólo control técnico Controles, pareado con impuesto a la gasolina

Contaminación del Aire en Santiago de Chile • Problema: Altos niveles de partículas por automotores y quema de combustibles industriales y domésticos. • Preguntas: – ¿Cuál es el costo de reducir una tonelada de PM 10 según diferentes estrategias de control? [Pregunta Costo - Efectividad] – ¿Cuáles son los costos y beneficios de cada estrategia? [Pregunta Costo-Beneficio]

Cálculo de Beneficios Según Estrategia de Control (1) • Usar modelo de dispersión para medir cambios en exposición derivados de cada estrategia • Traducir cambios en exposición a cambios en salud usando criterio de dosis-respuesta: – Años de vida ganados (reducción de muerte prematura) – Reducción de hospitalizaciones – Menos días de actividad restringida – Menos casos de bronquitis crónica

Cálculo de Beneficios Según Estrategia de Control (2) • Traducir beneficios en salud a vida sana ganada más costos médicos reducidos • Valorar tiempo de vida sana a la tasa salarial para computar límite mínimo al valor en beneficios

Costos y Beneficios de Estrategia de Control, Santiago (Millones de US$ por Año) Componente del programa Beneficio Costos Beneficio Neto Fuentes fijas 27 11 16 Automóviles 33 14 19 Autobuses 37 30 7 Camiones 8 4 4 105 59 46 Estrategia de control Fuente: Banco Mundial, 1994