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València. Pau Rausell Köster Pau. Rausell@uv. es La perspectiva Econòmica de les polítiques culturals CURS DEL PLÀ DE FORMACIÓ CONTINUA GESTIÓ D’EQUIPAMENTS CULTURALS LOCALS

Marco metodoógico a. El origen de las políticas culturales. Aproximación al concepto de política cultural. Definición y principales elementos constitutivos. Definiendo la cultura, la Conferencia Mundial sobre Política Cultural consideró que era una fuente de renovación intelectual y crecimiento humano. "Es la cultura lo que proporciona al hombre la capacidad de reflexionar. Lo que hace que seamos seres humanos racionales, dotados de juicio crítico y sentido de compromiso moral. Es a través de la cultura que el hombre se expresa, es consciente de si mismo, reconoce su imperfección, cuestiona sus actos, busca incansablemente nuevos significados y produce obras a través de las cuales trasciende sus limitaciones. “ 1 El papel de la Economía de la Cultura ha servido Aparece la funcionalidad social de la cultura¡¡¡ para racionalizar la aproximación a los fenómenos culturales 1. UNESCO, Conferencia Mundial sobre Política Cultural (Ciutat de Méxic, 1982), Document final, op. cit

Marco metodoógico a. El origen de las políticas culturales. Razones históricas: “Cultura Primer Capítulo del Libro y poder” Políticas y Sectores ¿Por qué la cultura ha de ser objeto de la atención pública? Culturales en la Comunidad Valenciana. cultura y poder. Edit Tirant lo Blanch. València 1999. Racionalidad de la intervención pública Consenso democrático Dimensión económica creciente Supuesto impacto electoral de la política cultural Seguir a Definición de PC

Marco metodoógico a. El origen de las políticas culturales.

a. El origen de las políticas culturales. Racionalidad de la intervención pública • La enfermedad de Baumol Caps 1 y 2 de del Libro Frey, B. (2000): Economía del Arte. Edit La Caixa. Colección de Estudios Económicos. Barcelona. • Bienes tutelares o preferentes. (la bondad intrínseca de la cultura? ) • Fallos de mercado. Justificaciones • - el valor educativo y formativo de la cultura. • - el valor simbólico. • - la cultura como proceso investigador. • - la demanda de generaciones futuras. • - el valor de opción

a. El origen de las políticas culturales. Derecho a la cultura El derecho a la cultura, incluido en la “Declaración Universal de los Derechos del Hombre” de 1948 ha sido uno de los elementos claves en la aparición de las políticas culturales: Todos los individuos tiene derecho a participar libremente en la vida cultural de las comunidad. Este derecho a la cultura aparece recogido en la mayoría de los textos constitucionales de los países occidentales (Art 149 de la Const. Española declara que es un deber y atribución esencial del Estado) Democratización de la cultura Responsabilidad del sector público

Marco metodoógico a. El origen de las políticas culturales. Definición de la política cultural 1“Conjunto de principios operacionales, prácticas sociales conscientes y deliberadas y procedimientos de gestión administrativa y presupuestaria, de intervención o no intervención que deben servir de base a la acción del Estado tendente a la satisfacción de ciertas necesidades culturales mediante el empleo óptimo de recursos materiales y humanos de los que la sociedad dispone en un momento dado” (UNESCO. Conferencia de Mónaco 1. 967).

Marco metodoógico a. El origen de las políticas culturales. Ubicación de la política cultural en el sector cultural Industrias culturales Recursos culturales Sectores creativos Consumo de Cultura Ocio Políticas Culturales Prácticas culturales

Marco metodoógico a. El origen de las políticas culturales. El estilo decisorio de la política cultural (**) Meny, I. , Thoeneing, J. C(1992): Las políticas públicas. Ariel Madrid Política cultural València Febrer 2002

Marco metodoógico a. El origen de las políticas culturales. Diferentes modos de acción: Desde los objetivos. Desde las formas de intervención. Conservación/preservación Diseminación/promoción Defensa de la creación Formación Investigación Provisión directa de bienes y servicios. Información. Incentivos y desincentivos. Legislación. València Febrer 2002

Marco metodoógico 2) La dimensión económica La creación, producción, distribución, consumo i conservación de formas simbólicas puede constituir un elemento básico en la configuración de los sistemas económicos territoriales Los estudios de impacto económico han evidenciado que las actividades culturales pueden contribuir a la economía de un territorio en tres sentidos • En primer lugar porque las actividades culturales son también actividades económicas, generadoras de renta y ocupación. • En segundo lugar porque estas actividades pueden favorecer decisiones de localización en el territorio considerado de otras actividades económicas o de profesionales cualificados • Y en tercer lugar, en ciertos casos, por el efecto proveedor. Especialmente en el caso de las industrias culturales. También, cuando hablamos de cultura estamos tratando con sistemas de transmisión de las formas simbólicas que afectan y tienen que ver con procesos de aprendizaje y cambio. Así, parece razonable que el desarrollo de redes culturales facilita la configuración de espacios económicos y sociales sensibles a los procesos de innovación productiva i cambio social, es decir facilita les dinámicas de adaptación a entornos cambiantes

Marco metodoógico 2) La dimensión económica

Marco metodoógico 2) La dimensió econòmica

Marco metodoógico 2) La dimensió econòmica 450 Euros 1999 Gráficos 5

Marco metodoógico a. El origen de las políticas culturales. Políticas culturales de la complejidad Nuevas relaciones entre economía y cultura • La relación entre cultura y trabajo • La relación entre cultura y generación de riqueza • Cultura y jerarquía urbana • La cultura como factor de competividad de un territorio • La cultura como elemento de creatividad y de innovación Rasgos de las políticas culturales desde los años 80 Los procesos de regionalización y descentralización cultural El crecimiento de la demanda cultural Cultura y globalización València Febrer 2002

b. Paradojas. • La democratización de la cultura. . . y los efectos redistributivos

b. Paradojas. • La democratización de la cultura. Espectadores de teatro de la ciudad de Valencia. 2001 (trabajo de Roberto Luna, UVEG)

Algunas paradojas en la implementación efectiva de las políticas culturales. Temas para el debate Asistents al Liceu de Barcelona * 3, 1% de la població de l’àrea metropolitana de BNA 2, 5% Clase alta 0, 4% Clase Mitja 0, 2% Clase Baixa

Los agentes culturales Los técnicos en cultura Los políticos Los expertos y especialistas Los ciudadanos ?

Marco metodoógico b. Una lectura de economía política de la política cultura. PRIVADO Grupo Político Cultural Órgano de gobierno Agentes de la oferta Grupos de demanda Sociedad Benefici os -Status prestigio y dinero Satisfacción de la demanda individual. - Facilidad en la gestión de gobierno. -Prestigio en la acción de gobierno. - Discurso favorable por los agentes culturales. - rentas -electorales Cohesión social - Rentas - Satisfacción de demandas específicas - Reducción de los precios - Rentas políticas - Cualquiera creíble socialmente. -Tecnoproductivos -Efectos externos - Igualdad - Pluralidad - Bien público - Impactos socioeconómi cos (ocurrencial ) (extensiva, identitaria) (emblemática) (compensatori a) (Compensato ria de oferta) (compensatoria de demanda) (Compensator ia transitiva) - Cualquiera que cumpla ciertos requisitos de “razonabilidad” científica (democrática) Argume ntos legitima dores Tipo PUBLICO Otros grupos (económicoadministrativo s)

Marco metodoógico b. Una lectura de economía política de la política cultura.

El Sistema Cultural Local El sistema cultural local NIVEL I Relaciones entre entidades locales y supralocales. NIVEL II Relaciones entre los elementos que influyen en la oferta y demanda. NIVEL III Relaciones entre diferentes SCL . Campus Tarongers Setembre 011

Marco metodoógico La relación entre equipamientos y programación

Marco metodoógico El impacto económico de los equipamientos

Marco metodoógico El impacto económico de los equipamientos

Marco metodoógico El impacto económico de los equipamientos

La ubicación de la Comunidad Valenciana en el sistema cultural nacional

La Cultura com a estratègia de desenvolupament Cohesió Territorial. Dimensió Econòmica. Cultura i Qualitat de Vida • Diagnòstic Sectorial • Anàlisi Municipal • Infrastructures dels sectors culturals. • Condicions de la demanda. • L'oferta cultural Les Polítiques Culturals • Anàlisi de dades • Els SCL • Diagnòstic Global: Anàlisi de Problemes • Propostes d’Actuació

Los sistemas culturales de la Comunidad Valenciana