Uzzias sagatavoana un saskaoana normatvais reguljums un prakse

Uzziņas sagatavošana un saskaņošana: normatīvais regulējums un prakse LL. M K. Jarinovska

Uzziņas jēdziens • Valsts pārvaldes iestādes rakstiski sniegta juridiskā palīdzība privātpersonai konkrētas tiesiskas situācijas risināšanā savas kompetences ietvaros

Uzziņas nošķiršana no cita veida dokumentiem • Uzziņu jānošķir no: – Informācijas sniegšanas – Atbildes pēc būtības – “Mierinājuma”, “pateicības” vēstules – Administratīvā akta

Uzziņas nošķiršana no cita veida dokumentiem • Informācijas sniegšana: – Piemērojamais normatīvais akts: • Informācijas atklātības likums – Informācijas pieprasīšanas gadījumā tiek sniegta iepriekš dokumentēta informācija vai iepriekš dokumentētās informācijas tehniskas apstrādes rezultātā radies produkts

Uzziņas nošķiršana no cita veida dokumentiem • Atbilde pēc būtības: – Piemērojamais normatīvais akts: • Likums “Iesniegumu, sūdzību un priekšlikumu izskatīšanas kārtība valsts un pašvaldību institūcijās” – Atbildes pēc būtības sniegšanas gadījumā atbildes sagatavotājs sagatavo personas pieprasīto informāciju, izmantojot kā viņa rīcībā esošo iepriekš dokumentēto informāciju, tā arī savas zināšanas un pieredzi konkrētajā jautājumā. Atbilde nerada tiesiskas sekas.

Uzziņas nošķiršana no cita veida dokumentiem • Administratīvais akts: – Piemērojamais normatīvais akts: • Administratīvā procesa likums – Valsts pārvaldes iestādes izdots tiesību un pienākumu radošs, konstatējošs vai izbeidzošs individuāls tiesību akts

Uzziņas sniegšanas pamats: • Normatīvais regulējums: – APL 98. panta pirmā, otrā un trešā daļa • Uzziņu sniedz: – 1) Ja to pieprasa privātpersona – 2) Ja tas ir nepieciešams konkrētas tiesiskas situācijas risināšanai – 3) Ja iesniegumā ir ietvertas uzziņas sniegšanai nepieciešamā informācija:

Uzziņas sniegšanas pamats: • a) faktu apraksts; • b) konkrēti jautājumi • c) uzziņas nepieciešamības pamatojums • d) paša iesniedzēja juridisks tiesiskās situācijas vērtējums (pēc personas pašas izvēles) – 4) Ja iesniegumu iestāde ir tiesiska skatīt

Uzziņas forma un sastāvdaļas: • Normatīvais regulējums: – APL 100. , 101. pants + APL 67. pants • Uzziņas forma: – Uzziņu sniedz rakstveidā • Uzziņas obligātās sastāvdaļas: – 1) iestādes nosaukums; – 2) uzziņas adresāts + iesniedzējs (ja uzziņas adresāts ir cits)

Uzziņas forma: – 3) faktu apraksts; – 4) jautājumu uzskaitījums; – 5) iesniedzēja minētais pamatojums uzziņas saņemšanai; – 6) atbilde uz jautājumu/-iem; – 7) atbildes juridiskais pamatojums; – 8) piemēroto tiesību normu uzskaitījums; – 9) apstrīdēšanas iespējas, norādot vietu un termiņu.

Uzziņas izstrādes termiņi: • Normatīvais regulējums: – APL 98. panta piektā daļa + APL 64. pants • Termiņi: – Parasti – 1 mēnesis (APL 64. panta pirmā daļa)

Uzziņas izstrādes termiņi: – Ja nepieciešams: • Var pagarināt termiņu (APL 64. panta otrā daļa): – līdz 4 mēnešiem (iestādes patstāvīgs lēmums); – līdz 1 gadam (iestādes saskaņots ar augstāku amatpersonu lēmums) – Ja persona lūdz (APL 64. panta trešā daļa): • Īsākā laikā nekā 1 mēnesis

Uzziņas izstrādes termiņi • Uzziņas sagatavotājam, sagatavojot uzziņas projektu, ir: – 1) Jārēķinās ar to, ka uzziņas ir jāsaskaņo (septiņas darba dienas); – 2) Ja ir nepieciešama citas iestādes palīdzība uzziņas sagatavošanā, jārēķinās ar to, ka uzziņā ir jāiestrādā citas iestādes viedoklis (desmit darba dienas)

Uzziņas saskaņošana • Normatīvais regulējums: – APL 99. panta trešā daļa – 2004. gada 9. novembra Ministru kabineta noteikumi Nr. 919 “Uzziņas sagatavošanā iesaistīto institūciju sadarbības kārtība”

Uzziņas saskaņošana • 1. Uzziņas sagatavotājs nosūta uzziņas projektu augstākai iestādei: – Elektroniski – Rakstiski • 2. Uzziņas sagatavotājam ir jāsniedz papildu • informācija, t. sk. iesniegums par uzziņu, ja augstākā iestāde to pieprasa 3. Septiņu darba dienu laikā augstākai iestādei ir jāsniedz iebildumi par uzziņas projektu

Uzziņas saskaņošana • 4. Ja septiņu dienu laikā: – augstākā iestāde nav izteikusi iebildumus, tiek uzskatīts, ka uzziņas projekts ir saskaņots un to var nosūtīt uzziņas adresātam – Augstākā iestāde ir izteikusi iebildumus, uzziņas sagatavotājs, ievērojot augstākās iestādes izteiktos iebildumus, sagatavo uzziņu un nosūta to adresētam. Uzziņas kopija tiek nosūtīta (rakstiski + elektroniski) arī augstākais iestādei

Palīdzības uzziņas sagatavošanā • Ja ir nepieciešama palīdzība uzziņas sagatavošanā, uzziņas sagatavotājs: – savlaicīgi sagatavo lūgumu pēc palīdzības attiecīgajai iestādei • Ja: – Nav iespējams sniegt palīdzību, iestāde trīs darba dienu laikā pārsūta lūgumu pēc palīdzības kompetentajai iestādei – Iestāde ir kompetenta sniegt palīdzību, tā to sniedz desmit darba dienu laikā

Uzziņas sniegšanas tiesiskās sekas • Normatīvais regulējums: – APL 101. pants • Uzziņas saistošais spēks: – 1. Uzziņas saturs ir saistošs kā iestādei, kas to ir sniegusi, tā arī šī uzziņa ir jārespektē citām valsts pārvaldes iestādēm – 2. Ja n apsvērumu dēļ augstākā iestāde sniedz uzziņu, uzziņa ir saistoša padotības iestādei

Uzziņas sniegšanas tiesiskās sekas • N apsvērumi: – Ja uzziņas ir apstrīdēta augstākā iestādē – Ja padotības iestāde atsakās sniegt uzziņu