USO DEL SIPOT EN LA PLATAFORMA NACIONALTRANSPARENCIA PRESENTACIN
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USO DEL SIPOT EN LA PLATAFORMA NACIONALTRANSPARENCIA
PRESENTACIÓN La transparencia es un tema obligado en las agendas de toda la clase política de México. Gracias al esfuerzo de la sociedad civil, es ya una realidad y no solo una moda pasajera, debido a que, normativamente, quedó establecida como una obligación para todas las autoridades desde la Constitución, como resultado de dos reformas constitucionales promulgadas en 2007 y 2014. Ambas reformas determinaron la publicación de información sobre la gestión pública en medios electrónicos, información que las leyes reglamentarias se encargaron de instituir en un catálogo muy extenso de datos que debe ser difundido en los portales de internet institucionales y, concretamente, en una solución informática denominada Plataforma Nacional de Transparencia, la cual permitirá su explotación y aprovechamiento para generar información con utilidad social. 2
CONTENIDO • ANTECEDENTES DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS EN LA TRANSPARENCIA • POR QUÉ UNA PNT Y UN SIPOT • LA PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA • EL SISTEMA DE PORTALES DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA • OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA Y LINEAMIENTOS TÉCNICOS GENERALES • VERIFICACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA 3
ANTEDECENTES DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS Reforma constitucional de 2007 a Artículo 6°, fracción V: “Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarán a través de los medios electrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos”. è Artículo Tercero transitorio: “La Federación, los Estados y el Distrito Federal deberán contar con sistemas electrónicos para que cualquier persona pueda hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la información y de los procedimientos de revisión a los que se refiere este Decreto, a más tardar en dos años a partir de la entrada en vigor del mismo…” 4
ANTEDECENTES DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS Gestión de solicitudes y medios de impugnación • La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG) entró en vigor el 12 de junio de 2003, y con ella el Sistema de Solicitudes de Información (SISI) inició su operación. • El SISI fue el sistema antecesor del sistema Infomex. • En el 2006, con apoyo del Banco Mundial, se desarrolló el Sistema Infomex. 5
ANTEDECENTES DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS • El sistema Infomex fue una iniciativa cofinanciada en sus inicios mex por el Banco Mundial y creada por el IFAI, para ser otorgada sin costo alguno a todos los gobiernos de México. • Infomex es la herramienta que permitió la expansión del derecho de acceso a la información en México, facilitando y abaratando la operación de las leyes y los reglamentos en materia de acceso a la información. • El Infomex solo cuenta con dos funciones: mex 1. Gestionar solicitudes de información; y 2. Dar atención de recursos de revisión. 6
ANTEDECENTES DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS Durante 8 años de la instalación de 35 sistemas Infomex se daba servicio a: 25 estados 507 municipios (de un total de 2, 446) Todas las instituciones del Poder Ejecutivo Federal La Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Consejo de la Judicatura Federal • El Senado de la República • Los organismos electoral, de derechos humanos y de estadística • •
ANTEDECENTES DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS En el caso de Baja California, el estado tenía, hasta mayo de 2016, ocho sistemas de acceso a la información, los cuales se relacionan a continuación: 1 Poder Ejecutivo (dependencias y Entidades). http: //om. bajacalifornia. gob. mx/Sasip/ 5 Ayuntamiento de Mexicali (INFOMEX) http: //www. mexicali. gob. mx/Infomex/ Poder Legislativo (Congreso). 2 http: //www. congresobc. gob. mx/web 2/sitiotrans 2/2 015/ Ayuntamiento de Tijuana. 6 http: //www. sindicatura. gob. mx/umai/Formato. Solicitud-online. aspx Poder Judicial (Tribunal Superior de Justicia). 3 http: //transparencia. pjbc. gob. mx/Solicitudes/Pagina s/Login. Solicitud. aspx ITAIPBC, Comisión Estatal de Derechos Humanos, Ayuntamiento de Ensenada, Tribunal de Justicia 7 Electoral (utilizan sistema desarrollado por el propio ITAIPBC). http: //www. sisaipbc. org. mx/index. php/inicio Órgano Superior de Fiscalización. 4 http: //saip. ofsbc. gob. mx/ Universidad Autónoma de Baja California. 8 http: //transparencia. uabc. mx/Sistema/TUABC/Regis tro. Solicitudes
ANTEDECENTES DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS Portales de información pública de oficio De conformidad con el mandato constitucional de 2007, los sujetos obligados debían publicar la información completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos; esto a través de medios electrónicos. A partir de entonces, las leyes de transparencia federal y locales establecieron un catálogo de información que las instituciones públicas de todo el país debían publica en una sección de transparencia de sus portales de internet. No obstante, la información publicada tenía notables asimetrías en la calidad de la información; los documentos electrónicos no permitían la explotación y reutilización de los datos; y la oferta informativa no atendía las demandas de información. 9
ANTEDECENTES DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS Principales resultados de la métricas Índices de los tres primeros y tres últimos lugares de la Métrica de la Transparencia 2010 y 2014 por cada dimensión evaluada Posición entidad Calidad normativa Portales Usuario simulado Capacidades institucionales Promedio general Variación en promedio general 2010 2014 2010 2014 1 0. 94 0. 95 0. 98 0. 74 0. 81 0. 88 0. 92 0. 89 -0. 03 2 0. 94 0. 95 0. 97 0. 96 0. 73 0. 81 0. 85 0. 87 0. 03 3 0. 94 0. 96 0. 94 0. 72 0. 79 0. 84 0. 85 0. 87 0. 02 31 0. 60 0. 68 0. 58 0. 72 0. 57 0. 43 0. 28 0. 52 0. 58 0. 59 0. 01 32 0. 52 0. 65 0. 53 0. 73 0. 38 0. 42 0. 28 0. 50 0. 56 0. 58 0. 01 33 0. 49 0. 61 0. 38 0. 15 0. 42 0. 51 0. 00 0. 76 0. 80 0. 63 0. 84 0. 33 Promedio 0. 52 0. 78 0. 82 0. 61 0. 57 0. 65 0. 73 0. 72 -0. 02
POR QUÉ UNA PNT Y UN SIPOT • La Ley General establece la Plataforma Nacional de Transparencia para dar cumplimiento al mandato constitucional de publicar información sobre el desempeño y actuación de los sujetos obligados. • Esta herramienta garantiza y facilita el ejercicio del derecho de acceso a la información, y la publicación y consulta de las obligaciones de transparencia. • La PNT se adapta a la realidad de cada estado, es decir, es configurable para que se pueda cumplir con las determinaciones de cada ley local, por ejemplo, en los tiempos de atención a solicitudes y recursos de revisión, y en las obligaciones de transparencia adicionales a las de la Ley General. • Un solo sitio de internet concentra toda la información de las obligaciones de transparencia del país y, a través de funcionalidades que ahora mismo están en desarrollo, se podrá realizar la localización y comparación de la información, y el aprovechamiento y explotación de los datos en formatos 11 abiertos.
PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA (PNT) La Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) es una solución tecnológica desarrollada para cumplir con el mandato de los artículos 49 y 50 de la Ley General de Transparencia. Está integrada por cuatro sistemas: 1. Sistema de solicitudes de acceso a la información (SISAI). 2. Sistema de gestión de medios de impugnación (SIGEMI). 3. Sistema de portales de obligaciones de transparencia (SIPOT). 4. Sistema de comunicación entre Organismos garantes y sujetos obligados (SICOM). Asimismo, integra funcionalidades como las de un potente buscador de información, accesibilidad para personas con discapacidad, y diversos módulos de servicios para la sociedad.
Página principal Acceso Registro Buscador de información Cuatro sistemas (Art. 50 LGTAIP):
PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA (PNT) Tiene integrados los 32 estados y la Federación, con sus respectivos sujetos obligados de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, fideicomisos y fondos públicos, organismos autónomos, partidos políticos, sindicatos. En total están conectados 7, 200 sujetos obligados de todo el país. 7, 149 8000 6000 4000 2000 0 2, 686 2. 5 veces Los Sujetos Obligados aumentarán progresivamente, considerando que aún faltan por incorporar municipios pequeños, personas físicas y morales que reciben recursos públicos, y fideicomisos y fondos públicos por identificar.
HISTÓRICO DE SOLICITUDES A partir de la reforma constitucional de 2007, el número total de solicitudes, contando las de la federación y los estados, se han incrementado en un promedio anual de 10. 3%; sin embargo, en el ejercicio de 2016 el incremento fue considerable: 24. 4%. EXISTE UNA NOTABLE DIFERENCIA A RAÍZ DE LA ENTRADA EN OPERACIÓN DE LAPNT 110. 7% 24. 4% 18. 2% 455, 170 24. 5% 1. 5%461, 978 9. 2% 504, 385 -3. 2% 488, 060 639, 800 -3. 2% 10. 9%541, 071 770, 496 619, 233 365, 644 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
HISTÓRICO DE RECURSOS Y PNT RECURSOS DE REVISIÓN En el periodo 2008 – 2016, el incremento promedio de recursos a nivel nacional fue de 29. 6%. En 2016 alcanzó un aumento del 120. 8%, pero en parte se debió al gran número de recursos que se presentaron en Morelos (13, 490), no obstante, aun si restamos tal cantidad, en ese año se recibieron alrededor de 35 mil recursos de revisión. PNT 345. 3% 48, 212 120. 8% 20. 6% 68. 7% 10, 828 2008 23, 775 -6. 9% 19. 1% 29, 395 10. 1% 22, 136 24, 366 2011 2012 -25. 7% 26, 010 21, 831 30. 2% 14, 097 2009 2010 2013 2014 2015 2016
HISTÓRICO DE ÍNDICE DE RECURRENCIA El índice promedio nacional, a la fecha, no ha rebasado el 6% de solicitudes que derivan en recursos de revisión; en los 8 años, el promedio es de 4. 3. PNT Promedio nacional 6. 0 5. 1 4. 0 3. 1 2008 2009 5. 4 4. 2 3. 4 2. 0 1. 0 0. 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016
SISTEMA DE PORTALES DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA ¿Qué es el SIPOT? El Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) es la herramienta electrónica que permite a los sujetos obligados de todos los ámbitos —federal, estatal y municipal— incorporar la información correspondiente con sus obligaciones en materia de transparencia, contenidas en la Ley General, la Ley Federal o las leyes locales, para ponerla al alcance de los particulares. La información que se incorpora en el SIPOT debe estar organizada conforme a lo especificado en los Lineamientos Técnicos Generales, que establecen los formatos para la captura homogénea de la información.
SISTEMA DE PORTALES DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA Con la experiencia de la publicación de la información pública de oficio en los portales de internet institucionales, el Congreso de la Unión previó la publicación de la información de las obligaciones de transparencia de manera uniforme y estandarizada, con el fin de poder realizar, por ejemplo: • Búsquedas avanzadas y sistematizadas; • El seguimiento del gasto público de manera focalizada; • Comparaciones de la información publicada por sujetos obligados no solo de una misma entidad, sino de otros estados y la federación; • La explotación de la base de datos en formatos abiertos, para generar información de utilidad social, entre otras cosas. Así, el SIPOT será más que un repositorio de información, contendrá funcionalidades que permitirán cumplir con los objetivos antes señalados, en un ambiente gráfico y atractivo para la sociedad, a fin de que los particulares se involucren en el análisis de la información de la gestión pública.
CARGA DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA Al 20 de noviembre de 2017, el SIPOT de la PNT reporta 213. 7 millones de registros, de los cuales 107. 5 millones corresponden a los sujetos obligados de las entidades federativas (50. 3%) y 106. 2 millones corresponden a los de la Federación (49. 7%). 213, 781, 276 171, 032, 188 136, 313, 239 146, 728, 214 150, 441, 015 111, 130, 135 90, 246, 405 41, 236, 752 25, 398, 040 8, 873, 376 4, 098, 068 4, 775, 308 Sept-2016 49, 266, 382 22, 130, 064 40, 980, 023 14, 226, 866 11, 174 19, 106, 688 Mar-2017 Abr-2017 May-2017 63, 174, 242 47, 955, 893 Jun-2017 Nacional 86, 359, 666 89, 856, 410 59, 251, 273 60, 368, 548 60, 584, 605 Jul-2017 Ago-2017 Sept-2017 77, 061, 966 Estados 101, 894, 385 107, 560, 705 106, 220, 571 69, 137, 803 Oct-2017 Federación Hasta ahora se han cargado más de 6, 000 millones de datos de las instituciones públicas de México Nov-2017
OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA Y LTG Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) Obligaciones Comunes Obligaciones Específicas Artículo 70 de la Ley General Artículos 71 a 83 de la Ley General Documentos que deben ser publicados de manera electrónica por todas las instituciones públicas Información sobre las funciones que específicamente corresponden a la naturaleza de las atribuciones de cada sujeto obligado Lineamientos Técnicos Generales para la publicación de la información de obligaciones de transparencia PUBLICACIÓN EN LOS PORTALES DE INTERNET Y EN LA PNT
INCREMENTO DE OBLIGACIONES Ley de Transparencia de Baja California (anterior) 25 Obligaciones de transparencia comunes 58 Obligaciones de transparencia específicas 83 Ley General de transparencia 48 Obligaciones de transparencia comunes 122 Obligaciones de transparencia específicas 170 Ley de transparencia de Baja California 49 Obligaciones de transparencia comunes 168 Obligaciones de transparencia específicas 169
FUNDAMENTO DE LOS LTG Artículo 60. Las leyes federal y locales de transparencia deberán establecer la obligación de los sujetos obligados de poner a disposición la información referida en el Título Quinto en sus portales de internet y en la PNT. Artículo 61. Los lineamientos técnicos emitidos por el SNT establecerán los formatos de publicación de la información. Artículo 65. Accesibilidad para personas con discapacidad y quienes hablen lenguas indígenas. Además de promover la homogeneidad y estandarización de la información Artículos 70 al 83. Obligaciones de transparencia comunes y específicas. Artículos 31, Fracc. IV. Indicadores de resultados.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS GENERALES Para el cumplimiento de las obligaciones se desarrollaron disposiciones complementarias: Lineamientos Técnicos Generales (LTG) El SIPOT permitirá publicitar la información derivada de las OT de manera uniforme, sistematizada y ordenada, en términos de los LTG Para que el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) opere, se requiere trabajar con una base de datos estructurada, que posibilite ordenar y explotar la información Los lineamientos establecen las políticas, criterios y formatos que permitirán cargar de forma adecuada la información en el SIPOT
INFORMACIÓN A PUBLICAR La publicación de las obligaciones de transparencia representa un esfuerzo inédito para los sujetos obligados, que deberán poner a disposición del público datos sobre: • • • • compras; obras públicas; contratos; proveedores y contratistas; ejercicio presupuestal; estructura orgánica y funciones; remuneraciones de los servidores públicos; viáticos y gastos de representación; concesiones y licencias otorgadas; indicadores; estadísticas; montos otorgados a personas; programas sociales y beneficiarios;
VERIFICACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA La verificación y evaluación del cumplimiento de las obligaciones de transparencia no puede ni debe ser concebida como una función netamente técnica. Es una herramientas vital que permite a los órganos garantes conocer el desempeño de los sujetos obligados en la atención de los deberes establecidos en el marco normativo. A partir de los resultados, el órgano garante de transparencia está en posibilidad de hacer el despliegue de políticas focalizadas, acompañamiento institucional, que propicien el cumplimiento de la ley, la entrega de reconocimientos sociales y, en caso de ser necesario, la imposición de sanciones.
IMPLEMENTACIÓN DE LA VERIFICACION DE OT Conforme a las directrices emitidas por el Sistema Nacional de Transparencia y el Programa Anual de Verificación 2017, se realizó la primera verificación diagnóstica a la información que difundieron los sujetos obligados del país en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) que es uno de los cuatros módulos que conforman la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT). La verificación diagnóstica consistió en revisar y analizar si la información difundida por los sujetos obligados en el SIPOT, conforme a los artículos 70 a 82 de la LGTAIP o los artículos análogos en las leyes locales, atienden las especificaciones establecidas en los Lineamientos Técnicos Generales, aprobados por el Sistema Nacional de Transparencia. Lo anterior, de conformidad con la metodología que cada organismo garante adoptó para determinar un índice de cumplimiento. Esto con el propósito de estar en posibilidad de instrumentar acciones correctivas para garantizar el debido cumplimiento.
FÓRMULA DE CÁLCULO MODELO Finalmente, el cálculo del Índice Global de Cumplimiento en los Portales de Transparencia se realizó con base en los resultados de cuatro índices simples de cumplimiento, de acuerdo con la siguiente formula: Donde: IGCPT – Índice Global de Cumplimiento en Portales de Transparencia Índice de Cumplimiento de Obligaciones Comunes del artículo 70 de la Ley General Índice de Obligaciones Específicas - Ley General (arts. 71 a 79) Índice de Obligaciones Específicas - Ley Federal (arts. 69 a 73) Índice de Obligaciones Adicionales - Ley General y Federal (arts. 80 a 82 y 74 a 76, respectivamente)
FÓRMULA DE CÁLCULO MODELO Por lo anterior, el Índice Global de Cumplimiento en Portales de Transparencia, implica que: • El 60% del resultado del IGCPT, se encuentra definido por el cumplimiento de los criterios sustantivos de contenido. • El 40% del resultado del IGCPT, se encuentra definido por el cumplimiento de los criterios adjetivos. Al verificarse, cada criterio de publicación podrá tomar alguno de los siguientes parámetros: ü 1 cuando se cumpla totalmente el criterio. ü 0. 5 cuando se cumpla parcialmente el criterio. ü 0 cuando se incumpla totalmente el criterio.
RESULTADOS EN LA FEDERACIÓN El promedio general de los sujetos obligados en la federación fue de 62. 74 puntos sobre 100 posibles. Resultados de Índice Global de Cumplimiento en Portales de Transparencia por Sujeto Obligado (IGCPT) Sector Ejecutivo Federal Fideicomisos y fondos públicos Poder Judicial Poder Legislativo Órganos Constitucionales Autónomos Partidos Políticos Sindicatos Total general número de Sujetos Obligados 291 58. 68% 405 73. 55% 3 3 88. 47% 94. 39% 13 74. 37% 9 138 862 62. 24% 35. 76% Promedio: 62. 74% IGCPT
RESULTADOS EN LA FEDERACIÓN Resultados por obligación Las obligaciones comunes con mejores resultados
RESULTADOS EN LA FEDERACIÓN Resultados por obligación Las obligaciones comunes con áreas de oportunidad
RESULTADOS EN LA FEDERACIÓN Resultados por obligación Las obligaciones especificas con mejores resultados
RESULTADOS EN LA FEDERACIÓN Resultados por obligación Las obligaciones especificas con áreas de oportunidad
RESULTADOS EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Aguascalientes 1/ Entidad federativa Baja California Sur Coahuila Durango 2/ Guanajuato 3/ No. de SO Prom (%) Poder Legislativo 1 60, 0 2 65, 3 1 19, 0 2 2, 2 2 94, 0 Poder Judicial 1 17, 2 1 41, 9 1 70, 8 1 0, 6 2 86, 0 Órganos Autónomos 4 61, 8 5 59, 9 6 83, 3 5 2, 3 6 70, 0 1 87, 2 Poder Ejecutivo (APC) Fideicomisos y fondos públicos sin estructura Autoridades Laborales Partidos Politicos Poder Ejecutivo (Otros) Instituciones de Educación Superior 17 62, 6 7 24, 5 11 66, 3 53 29, 1 51 81, 3 63 92, 1 14 43, 0 2 42, 9 4 66, 2 13 10, 4 10 1, 2 4 31, 6 7 1, 3 10 2 57, 4 1 32, 6 1 77, 9 14 Sindicatos 4 43, 8 1 69, 3 3 0, 0 Municipios 11 47, 8 5 37, 3 7 49, 8 Entidades estatales Total General Jalisco 4/ Oaxaca 5/ Zacatecas Federación 6/ No. de Prom No. de Prom SO (%) SO (%) SO (%) 1 36, 8 2 97, 0 3 94, 4 3 72, 3 1 3, 9 2 96, 0 3 88, 5 7 34, 0 5 96, 0 9 86, 2 4 85, 4 35 42, 3 50 88, 0 22 81, 3 25 0, 0 3 53, 6 2 92, 0 393 74, 1 5 64, 7 48, 0 1 0, 0 3 39, 1 9 62, 2 10 62, 5 1 53, 6 276 56, 7 51, 6 4 47, 9 2 0, 1 4 17, 0 8 0, 0 13 44, 0 138 35, 8 39 2, 3 43 60, 0 3 57, 1 35 21, 9 5 30, 3 58 55, 0 141 81, 0 862 62, 7 34 60, 7 1 42, 4 11 40, 3 73 0, 0 102 42, 1 35 46, 3 37 61, 1 134 21, 1 130 65, 2 68 58, 4 161 26, 9 56 36, 3 9 1/ Otros considera: Se considera al Órgano Superior de Fiscalización y a la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes (CCAPAMA) 2/ En Durango la agrupación de municipios incluye los organismos descentralizados. 12 sujetos obligados quedaron en proceso de revisión. 3/ En Guanajuato se realizó únicamente una evaluación con una muestra estadística 80, 0 4/ En Jalisco en Otros de Poder Ejecutivo se consideran a 10 organismos públicos descentralizados. En Entidades estatales incluyen 2 organismos públicos intermunicipales que se suman a 71 organismos públicos descentralizados municipales. 5/ En Oaxaca se realizó únicamente una evaluación con una muestra estadística. 1 persona moral evaluada se registro en Otros de Poder Ejecutivo 6/ Otros* de Poder Ejecutivo considera: Descentralizados, Desconcentrados, Empresas de Participación Estatal Mayoritaria, Empresas Productivas del Estado, Empresas de Participación Estatal Mayoritaria 6 y Organismos Descentralizados en Proceso de Liquidación y/o Desincorporación, Instituciones Nacionales de Crédito, Tribunales administrativos, Tribunal con plena jurisdicción, de composición tripartita, Fideicomisos y fondos públicos considerados entidades paraestatales con estructura.
CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN 1. La medición de la transparencia no es un asunto menor, toda vez que sirve como un referente diagnóstico, es decir, mide las asimetrías para establecer políticas que encaminen al cabal cumplimiento de la ley. 2. Es necesario implementar sistemas de evaluación homogéneos, para medir en igualdad de circunstancias a todos los sujetos obligados del país. 3. La transparencia y evaluación del quehacer gubernamental contribuye a generar una cultura de rendición de cuentas. 4. Finalmente, es importante involucrar a la sociedad en esta actividad de verificación, para que participe y colabore en la evaluación del desempeño de los sujetos obligados en materia de transparencia.
¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN! MTRO. OSCAR M. GUERRA FORD Twitter: @oscarguerraford Correo electrónico: oscar. guerra@inai. org. mx INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Insurgentes Sur No. 3211 Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C. P. 04530, México, D. F. TEL. (+52 55) 5004 2400 TEL INAI: 01 800 835 4324 www. inai. org. mx
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