Uso de Ontologas Legales para facilitar el Acceso

Uso de Ontologías Legales para facilitar el Acceso de los Ciudadanos a la Justicia > < PROGRAMA IDe. A II CONCURSO IDe. A EN DOS ETAPAS FONDEF- CONICYT

• ¿Cuál es el problema que se está investigando? • Déficit en la información legal para los ciudadanos y ciudadanas que sea útil para que éstos resuelvan sus problemas. Existen en el país diversos canales de información sobre las normas, los procedimientos y los derechos de las personas, pero información entregada tiene diversos problemas • • Falta de disponibilidad de información suficiente sobre problemas jurídicos cotidianos más recurrentes. Falta de información legal que sea utilizable directamente por los ciudadanos Falta de plataformas de información que proporcionen de manera expedita la información legal que los ciudadanos realmente necesitan en la oportunidad que ellos y ellas lo requieran Falta de coordinación entre los sistemas de información existentes de los diversos servicios de justicia Falta del uso de un lenguaje llano Consecuencias: – – – Barrera de información legal para ciudadanos La información legal es un elemento fundamental de acceso a la justicia de los sectores más vulnerables Repercusiones en la legitimidad del conjunto del sistema legal, en la media que socava la confianza en el sistema judicial y legal, quedando problemas jurídicos sin acceder al sistema, y expresándose los conflictos de maneras no institucionales

• ¿Cómo se ha enfrentado el problema en el resto del mundo hasta ahora? Presente el análisis del estado del arte y el análisis de la vigencia de la investigación que se está desarrollando en el contexto mundial. • • • Chile. Atiende (2012); un nuevo modelo de atención ciudadana multicanal que ha sido tomada como ejemplo en varios países de la región, resultó de la evolución de sus antecesores, a saber, Tramite. Facil (2001) y Chile. Clic (2008). Aplicaciones móviles gratuitas i. Transantiago, i. Farmacias e i. Bencinas, y el portal Gobierno Abierto. Por su parte, la iniciativa Clave Única entregó a los ciudadanos una Identidad Electrónica para la realización de trámites en línea del Estado, eliminando la necesidad de realizar múltiples registros para cada servicio. La iniciativa Empresa en un día, simplificó sustantivamente los tiempos y costos de en la constituciones de empresas en Chile. Finalmente, el proyecto Chile sin Papeleo consiguió la digitalización de 577 trámites de 115 instituciones; 137 de éstos conseguidos gracias a 28. 785 peticiones ciudadanas, proponiéndose el incremento de instituciones y trámites para el año 2014, así como la contratación de consultorías que presten asistencia técnica y metodológica a las instituciones. Poderjudicial. cl Portal europeo de e-Justicia: https: //e-justice. europa. eu Plain. Site, permite a los usuarios acceder a una amplia base de datos interrelacionados que abarca el sistema estadounidense, con información sobre los distintos organismos http: //www. plainsite. org/ Iniciativa denominada “Gobern. Arte: el arte de gobernar” del Banco Interamericano de Desarrollo, consiste en un concurso anual que premia 3 buenas prácticas de gestión de trámites para ciudadanos. Uno de los ganadores de la versión 2013 resultó el Modelo Colima del Estado de Colima de México, gracias a un plan de gestión virtual de los trámites más demandados por los ciudadanos

Describa la solución que usted propone. Indique cuáles serían sus atributos diferenciadores con respecto a lo existente. Si este proyecto es continuidad de un proyecto anterior, indique código, resultados obtenidos anteriormente y establezca los aportes de la nueva propuesta. • • Desarrollo de una prueba de concepto, consistente en un sistema informático (A cargo de DCC) que aplique ontologías legales en las áreas de mayor impacto -en este ámbito- para la población general, por. ej. relaciones de familia. Ontologías Legales: estructuras de datos que describen un conjunto de conceptos y los relacionan entre sí. Con la asistencia de la Facultad de Derecho se hará la elección y descripción del glosario de términos que agrupe los conceptos, acciones y trámites de mayor relevancia en el ámbito elegido; para luego construir taxonomías y diagramas de relación que tendrán como conclusión un diccionario conceptual que será utilizado para la creación del sistema

• El sistema “entenderá” el asunto del requerimiento de un usuario “lego” en materias legales, que consulta por trámites de índole jurídica: • • clasificar el requerimiento para reaccionar adecuadamente, relacionar los términos usados por el ciudadano común con los de las acciones, documentos y trámites jurídicos. comprobar que, dado un requerimiento en lenguaje común, el sistema sea capaz de no sólo entregar información recopilada respecto al tema, sino también de proporcionar una respuesta eficaz. Funcionalidad de workflow inteligente y extensible: se puede representar con un grafo que describe las tareas necesarias para completar un trámite de cualquier tipo, así como las condiciones para realizar las tareas y el orden en que deben llevarse a cabo.

• Señale cuáles son las hipótesis de la investigación y los objetivos de la propuesta. • Hipótesis General: En el contexto de la Administración de Justicia de Chile, es posible acercar la Justicia a la ciudadanía, empoderándola, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información. – – H 1. Es posible crear una ontología para relacionar términos jurídicos con aquellos usados por la población. H 2. Es posible, mediante agentes informáticos, asistir a personas sin preparación jurídica, a realizar algunos trámites relacionados con el sector jurídico. H 3. Se puede desarrollar un sistema para ayudar a resolver conflictos antes de que sean necesarios dictámenes judiciales. H 4. Es posible hacer un sistema informático que permita evitar o hacer más eficientes los desplazamientos físicos de las personas a propósito de trámites jurídicos.

• Objetivo General: Desarrollar una prueba de concepto para mejorar el acceso al ejercicio del derecho de parte de la población en general aprovechando las tecnologías de la información, en particular, el uso de ontologías legales, workflow de trámites judiciales, geo-localización de los servicios y agentes inteligentes que extraigan la información relevante de diversos sitios donde esta se encuentra publicada en la internet. – – 1. - Hacer entendible el lenguaje jurídico a la población que no tiene preparación especial en estos temas mediante una ontología legal que permita traducir los términos jurídicos a un lenguaje llano para los usuarios 2. - Guiar a las personas a encontrar los lugares físicos donde hacer trámites mediante la geolocalización de los servicios públicos relacionados con la Administración de Justicia de los trámites identificados. 3. - Guiar a las personas en la ejecución de trámites judiciales mediante un sistema de oferta de trámites on-line, reunidos en una ventanilla única, desplegando el conocimiento de la experiencia de éstos, e indicando los pasos a seguir para los trámites identificados. 4. - Permitir el acceso a estas herramientas de ayuda desde varios tipos de dispositivos de uso masivo, incluyendo los de tecnología móvil.

• Describa la metodología experimental a utilizar. Use diagramas. • Ingeniería de Software: Se utilizará, en particular, un enfoque incremental, que se justifica debido a que el acceso y utilización satisfactoria de la aplicación es crucial.

• Describa a los usuarios y/o beneficiarios finales de los resultados del proyecto. • • • Sectores excluidos de servicios de sistema legal por falta de acceso a intermediarios del mismo: Sectores de la población con acceso menor a servicios de intermediación de abogados y expertos legales para obtener información que los ayude a resolver eficazmente sus problemas relacionados con servicios de justicia. Sectores vulnerables de la población: Sectores sociales de bajos ingresos que tienen dificultades para resolver problemas legales comunes y carecen de información legal eficaz para dichos problemas. Sectores con algún nivel de acceso a plataformas tecnológicas mediante dispositivos móviles o estacionarios.

• Indique entidad(es) interesada(s) que participan en el proyecto. Destaque su interés y pertinencia para el proyecto. • Corporación de Asistencia Judicial (CAJ): Brinda servicios de acceso a la justicia y está interesada en mejorar y ampliar el acceso a la justicia mediante plataformas tecnológicas y usando el lenguaje llano. • Exma. Corte Suprema (CS): Resuelve los conflictos jurídicos más relevantes de la sociedad y está interesada en mejorar el acceso a los servicios de justicia y en el uso del lenguaje llano para fortalecer el acceso a la justicia, incluyendo el uso de TIC para tales efectos.

• Refiérase al Diagrama de Modelo de Negocio propuesto. Universidad de Chile Reducción de costos para obtener información eficaz y personalizada en trámites Desarrolladores tecnológicos recurrentes (DCC) Acceso abierto a información Instituciones de Acceso a la Innovación en el uso de Justicia (Corte Suprema y asistentes de inteligencia CAJ) artificial y ontologías legales para responder requerimientos específicos de información legal Expertos legales (Fac. de Derecho) Construcción de ontologías legales Aplicación de agente de inteligencia artificial Gestión de plataforma Información legal (ontologías) Comodidad en el acceso a información (incluyendo acceso móvil) Plataforma de acceso abierto Sencillez del lenguaje usado (lenguaje llano) en las respuestas Costos de desarrollo y mantenimiento de plataforma (fijos) y Costos de operación y almacenamiento (variables) Universidad de Chile Automática (agente de inteligencia artificial) para proporcionar respuestas personalizadas Internet a través de un portal para acceso web y acceso de dispositivos móviles 06 -5 -15 Sectores con algún nivel de acceso a plataformas tecnológicas mediante dispositivos móviles o estacionarios Sectores de la población con acceso menor a servicios de intermediación de abogados y expertos legales para obtener información que los ayude a resolver eficazmente sus problemas relacionados con servicios de justicia. Posibilidades de subscripción de acuerdos de publicidad con servicios legales públicos y privados

• • Identifique al (a la) director(a) del proyecto e indique sus capacidades de gestión para dirigir proyectos de I+D Identifique al equipo del proyecto y señale sus capacidades científico tecnológicas para el éxito del proyecto Prof. Dr. Nelson Baloian (Facultad de Ingeniería, Ciencias Físicas y Matemáticas, U. de Chile): Experto en ingeniería de web semántica y ontologías, experiencia en gestión de proyectos FONDEF Prof. Dr. Salvador Millaleo (Facultad de Derecho, U. de Chile): Experto en temas de derecho y tecnología. Prof. Dr. José Pino (Facultad de Ingeniería, Ciencias Físicas y Matemáticas, U. de Chile): Experto en ingeniería de software y desarrollo de plataformas. Prof. Dr. Jonatan Valenzuela (Facultad de Derecho, U. de Chile): Experto en temas de tramitación judicial (derecho procesal) Prof. Rodrigo Moya (Facultad de Derecho, U. de Chile): Experto en temas de digitalización de trámites legales. Alberto Pino Emhardt (Facultad de Derecho, U. de Chile): Gestión de información legal Eduardo Estrada (Facultad de Derecho, U. de Chile): Acceso tecnológico a información legal Cristian Carreño (Facultad de Ingeniería, Ciencias Físicas y Matemáticas, U. de Chile): Ingeniería de software.