USBO Universiteit Utrecht USBO Universiteit Utrecht Inhoud 1

USBO Universiteit Utrecht

USBO Universiteit Utrecht Inhoud 1) 2) 3) 4) Concepten en cijfers Opvang in de regio Europese ontwikkelingen En Nederland dan

USBO Universiteit Utrecht 1) Migratie: definitie en praktijk Vrijwillig Gedwongen • Vluchteling: Vluchtelingenverdrag (1951), nonrefoulement; art 3 EVRM (1950) • Push – pull factoren • Mixed migration: uitdaging voor asielsysteem

USBO Universiteit Utrecht 1) Duurzame oplossingen volgens UNHCR - Terugkeer zodra veilig na tijdelijke opvang - Permanente opvang in land van aankomst - Doorsturen naar ander veilig land

USBO Universiteit Utrecht 1) UNHCR: state of the world's refugees

USBO Universiteit Utrecht 1) Grootste herkomstlanden • Syrië 4, 1 miljoen ( + idp 7 miljoen) • Afghanistan 2, 6 miljoen • Somalië 1, 1 miljoen

USBO Universiteit Utrecht 1) Grootste opvanglanden • • • 1. Turkije (1, 59 miljoen) 2. Pakistan (1, 51 miljoen) 3. Libanon (1, 15 miljoen) 4. Iran (982. 000) 5. Ethiopië (659. 500) 6. Jordanië (654. 100)

USBO Universiteit Utrecht 1) Asielaanvragen in EU 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 19901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015 Bron: Eurostat

USBO Universiteit Utrecht 1) Asielaanvragen in NL 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 19901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015 Bron: CBS

USBO Universiteit Utrecht 2) Opvang in de regio

USBO Universiteit Utrecht 2) Voorwaarden voor opvang in regio • Veiligheid: bescherming van mensen binnen en buiten kampen • ‘redelijk leven’: huisvesting en voedsel; werk, scholing, privacy

USBO Universiteit Utrecht 2) Opvang in de regio (Syrië) Funding fair share analysis 2014 Country % Fair share contributed Nederland 114 UK 166 Rusland 7 Kuwait 1107 Duitsland 111 Bron: OXFAM 2015 Voor Syrië is in 2015 slechts 40 % van het benodigde budget gerealiseerd.

USBO Universiteit Utrecht 2) Refugee resettlement and humanitarian admission (Syrië) fair share analysis Country Duitsland % of fair share contributed Zwitserland Canada 178 Norwegen Nederland 170 200 174 16 UK 5 Japan 0 Russia 0 Bron: OXFAM 2015

USBO Universiteit Utrecht 3) Beleidstrends n. a. v. Balkanoorlogen jaren negentig • Meer asielzoekers • Reactie: shock • Institutions going crazy • Race to the bottom: policy going crazy • Waterbed • Roep om harmonisatie EU • Wens: opvang en processing in de regio

USBO Universiteit Utrecht 3) EU-afspraken • Schengen 1989 • Dublin 1990 • Maastricht 1992 • Amsterdam 1997 • Tampere 1999 • The Hague Program • CEAS

USBO Universiteit Utrecht 3) EU-beleid • kwalificatie • opvang • terugkeer • asielprocedure • tijdelijke bescherming • Dublin II en III • hervestiging

USBO Universiteit Utrecht 3) Opvang in de EU • Enorme verschillen tussen lidstaten – Procedure – Opvangregeling – Integratie in samenleving

USBO Universiteit Utrecht 3) Fort Europa

USBO Universiteit Utrecht

USBO Universiteit Utrecht 3) Grensbewaking • Europa 40. 000 km zeegrens, 9. 000 km land • - EU in zes jaar 1, 8 miljard grensbewaking Buitengrenslanden FRONTEX (ondersteuning) Extra patrouilles in internationale wateren • Europa trekt muren op

USBO Universiteit Utrecht

USBO Universiteit Utrecht 4) Asiel in Nederland • Koppeling asielprocedure aan opvanglocatie • Crises in 1986, 1993 en 1998: groot politiek en publiek debat, ook over opvang • Herziening VW 1994, nieuwe VW 2000: “hierna alles onder controle” • Terugkeer is soms problematisch • Illegaliteit strafbaar • Generaal Pardon 2007, Kinderpardon 2012

USBO Universiteit Utrecht 4) asiel in Nederland nu • COA geen buffercapaciteit • 13. 000 mensen met status in AZCs, geen huisvesting in gemeentes • (Langdurig) verblijf in opvang problematisch • En volgende jaren dan?

USBO Universiteit Utrecht Moraal van het verhaal • Oorlogen leiden tot vluchtelingencrises: WOII, Balkanoorlogen, Midden-Oosten-oorlogen • Reactie op crisis jaren ‘ 90: opstapeling beleidsmaatregelen • Boodschap politici en beleidsmakers: we hebben het onder controle, en wegkijken • Nieuwe crisis: zelfde reacties • Vooruitdenken nodig