URKOVI STRAHINJA sudija Okrunog suda u Banjoj Luci

ĆURKOVIĆ STRAHINJA sudija Okružnog suda u Banjoj Luci Razlike u zakonodavnim rješenjima u oblasti upravnih sporova u Bi. H

Član 2 ZUS RS • Pravo pokretanja upravnog spora ima: • Fizičko i pravno lice ako smatra da mu je upravnim aktom povrijeđeno neko pravo ili neposredni lični interes zasnovan na zakonu • Organ jedinice lokalne samouprave, poslovna jedinica preduzeća, naselje ili grupa lica i sl. iako nemaju svojstvo pravnog lica mogu pokrenuti upravni spor ako su nosioci prava i obaveza o kojima se rješavalo u upravnom postupku. • Pravobranilac kad je upravnim aktom povrijeđen zakon na štetu Republike Srpske, Grada ili opštine koju on po zakonu zastupa, kao i u drugim slučajevima određenim zakonom.

Član 2 ZUS BIH • • Građanin ili pravno lice ako je konačnim upravnim aktom povrijeđeno neko njegovo pravo ili neposredni lični interes zasnovan na zakonu Pravobranilac ako je konačnim upravnim aktom povrijeđen zakon na štetu BIH ili je povrijeđen zakon u korist pravnog lica ili građanina Državni službenici ako je konačnim upravnim aktom povrijeđeno njihovo pravo iz radnog odnosa Grupe koje zastupaju kolektivne interese (udruženja i fondacije, korporacije, sindikati) ako su konačnim upravnim aktom povrijeđena njihova prava ili kolektivni interesi koje zastupaju Organ uprave, služba za upravu, poslovna jedinica preduzeća (društva), naselje ili grupa lica i sl. Iako nemajju svojstvo pravnog lica mogu pokrenuti upravni spor ako mogu biti nosioci prava i obaveza o kojima se rješavalo u upravnom postupku. Ombudsman BIH ako nađe da je konačnim upravnim aktom povrijeđeno ljudsko dotojanstvo, prava i slobode građana zagarantovani Ustavom BIH i instrumentima navedenim u Aneksu 1 Ustava BIH.

Član 2 ZUS FBIH • Pojedinac ili pravno lice ako smatra da mu je upravnim aktom povrijeđeno neko pravo ili neposredni lični interes zasnovan na zakonu, te pod istim uslovima pojedinac ili pravno lice koje je učestvovalo u upravnom postupku radi zaštite svojih prava ili pravnih interesa (zainteresovano lice) • Organ uprave, služba za upravu, poslovna jedinica privrednih i drugih društava, naselje ili grupa lica i sl. iako nemaju svojstvo pravnog lica mogu pokrenuti upravni spor ako mogu biti nosioci prava i obaveza o kojima se rješavalo u upravnom postupku. • Nadležni pravobranilac kada je upravnim aktom povrijeđen zakon na štetu Federacije, kantona, grada ili opštine koju on po zakonu zastupa, kao i u drugim slučajevima određenim zakonom. • Ombudsman ako nađe da je upravnim aktom povrijeđeno ljudsko dostojanstvo, prava i slobode pojedinaca zajamčenih Ustavom FBIH i instrumentima navedenim u Aneksu tog Ustava.

Član 2 ZUS-a BD • Građanin ili pravno lice ako smatra da mu je upravnim aktom povrijeđeno neko pravo ili neposredni lični interes zasnovan na zakonu • Poslovna jedinica preduzeća (društva), naselje ili grupa lica i sl. iako nemaju svojstvo pravnog lica mogu pokrenuti upravni spor ako mogu biti nosioci prava i obaveza o kojima se rješavalo u upravnom postupku. • Ombudsmen BIH ako nađe da je upravnim aktom povrijeđeno ljudsko dostojasnstvo, prava i slobode građana zajamčeni Ustavom BIH.

Član 14 ZUS-a RS • • • Tužba po pravilu ne sprečava izvršenje upravnog akta protiv koga je podnesena. Po zahtjevu tužioca organ nadležan za izvršenje odložiće izvršenje akta do konačne sudske odluke ako bi izvršenje nanijelo tužiocu štetu koja bi se teško mogla nadoknaditi a odlaganje nije protivno javnom interesu niti bi se odlaganjem nanijela veća materijalna šteta protivnoj stranci. Po takvom zahtjevu nadležni organ mora donijeti rješenje najkasnije u roku od 8 dana od prijema zahtjeva. Odlaganje traje do donošenja sudske odluke ako to javni interes dozvoljava. Organ iz stava 2 ovog člana može i iz drugih razloga odložiti izvršenje odporenog upravnog akta do donošenja sudske odluke, ako to javni interes dozvoljava. Pod uslovima iz stava 2 i 3 ovog člana o odgađanju izvršenja upravnog akta protiv kojeg je podnesena tužba može odlučiti nadležni sud kome je tužba podnesena ako to u pisanoj formi zatraži tužilac. Sud može odgoditi izvršenje upravnog akta u trajanju do 60 dana računajući od dana donošenja odluke o odgađanju. Odluku je dužan donijeti u roku od 15 dana.

Član 18 ZUS-a BIH • Tužba po pravilu ne sprečava izvršenje konačnog upravnog akta protiv koga je podnesena ako nije drukčije zakonom određeno. • Po zahtjevu tužioca nadležna institucija za sprovođenje izvršenja pobijanog konačnog upravnog akta odložiće izvršenje do konačne sudske odluke ako bi izvršenje nanijelo tužiocu štetu koja bi se teško mogla popraviti, a odlaganje nije protivno javnom interesu niti bi se odlaganjem nanijela veća materijalna šteta protivnoj stranci. • Po takvom zahtjevu nadležna institucija mora donijeti rješenje najkasnije u roku od 3 dana od prijema zahtjeva. Odlaganje traje do donošenja sudske odluke ako to javni interes dozvoljava. • Pod uslovima iz stava 2 i 3 ovog člana o odgađanju izvršenja upravnog akta protiv kojeg je podnesena tužba može odlučiti nadležni sud kome je tužba podnesena ako to u pisanoj formi zatraži tužilac. • Nema roka u kojem sud treba odlučiti o zahtjevu.

Član 17 ZUS-a FBIH • Tužba po pravilu ne sprečava izvršenje konačnog upravnog akta protiv koga je podnesena ako nije drukčije zakonom određeno • Po zahtjevu tužioca nadležna institucija za sprovođenje izvršenja pobijanog konačnog upravnog akta odložiće izvršenje do konačne sudske odluke ako bi izvršenje nanijelo tužiocu štetu koja bi se teško mogla popraviti, a odlaganje nije protivno javnom interesu niti bi se odlaganjem nanijela veća materijalna šteta protivnoj stranci. • Po takvom zahtjevu nadležna institucija mora donijeti rješenje najkasnije u roku od 3 dana od prijema zahtjeva. Odlaganje traje do donošenja sudske odluke ako to javni interes dozvoljava. • Pod uslovima iz stava 2 i 3 ovog člana o odgađanju izvršenja upravnog akta protiv kojeg je podnesena tužba može odlučiti nadležni sud kome je tužba podnesena ako to u pisanoj formi zatraži tužilac. • Ovaj zahtjev tužilac može postaviti samo pod uslovom ako prethodno nije tražio odlaganje izvršenja rješenja kod organa iz stava 2 ovog člana.

Član 16 ZUS-a BD • Tužba po pravilu ne sprečava izvršenje konačnog upravnog akta protiv koga je podnesena ako nije drukčije zakonom određeno. • Po obrazloženom zahtjevu tužioca sud će narediti odlaganje izvršenja upravnog akta do konačne odluke, ako bi izvršenje nanijelo tužiocu štetu koja bi se teško mogla popraviti, a odlaganje nije protivno javnom interesu niti bi se odlaganjem nanijela veća materijalna šteta protivnoj stranci. • Po takvom zahtjevu sud će odlučiti u roku od 24 časa od momenta podnošenja zahtjeva. • Žalba izjavljena na rješenje suda o odlaganju izvršenja ne odlaže izvršenje rješenja.

Član 16 ZUS-a RS • Tužba se predaje nadležnom sudu neposredno ili se šalje poštom. Dan predaje tužbe pošti preporučenom pošiljkom smatra se kao dan predaje tužbe nadležnom sudu. Ako tužba nije predata nadležnom sudu nego drugom organu a nadležni sud poslije isteka roka za podnšenje tužbe primi tužbu, smatraće se da je na vrijeme podnesena, ako se njeno podnošenje tom organu može pripisati neznanju ili očiglednoj omašci podnosioca tužbe. • Za lica koja se nalaze na službi u vojnim jedinicama, vojnim ustanovama ili štabovima ili na obaveznoj vojnoj vježbi dan predaje tužbe vojnoj jedinici, odnosno vojnoj ustanovi ili štabu smatra se kao dan predaje nadležnom sudu. • Za lica lišena slobode dan predaje tužbe upravi ustanove u kojoj se ta lica nalaze smatra se kao dan predaje nadležnom sudu.

Član 20 ZUS-a BIH • Tužba se predaje sudu neposredno ili se šalje poštom preporučeno ili se podnosi preko organa uprave BIH kada je tako predviđeno zakonom. • Tužba se može izjaviti na zapisnik kod Suda ili ma kog drugog suda u BIH. Dan predaje tužbe pošti preporučeno, odnosno dan izjavljivanja tužbe na zapisnik smatra se kao dan predaje sudu. • Tužba protiv rješenja ili zaključka u predmetima povodom zahtjeva za međunarodnu zaštitu i u predmetima koji se odnose na prestanak važenja zaštite podnosi se preko Ministarstva bezbjednosti BIH.

Član 19 ZUS-a FBIH • Tužba se predaje sudu neposredno ili se šalje poštom preporučeno. • Tužba se može izjaviti na zapisnik kod suda ili ma kog drugog suda u BIH. Dan predaje tužbe pošti preporučeno, odnosno dan izjavljivanja tužbe na zapisnik smatra se kao dan predaje sudu.

Član 18 ZUS-a BD • Tužba se predaje Osnovnom sudu neposredno ili se šalje poštom preporučeno. • Tužba se može izjaviti i na zapisnik kod Osnovnog suda. • Dan predaje tužbe pošti preporučeno, odnosno dan izjavljivanja tužbe na zapisnik smatra se kao dan predaje sudu.

Član 25 ZUS-a RS • U upravnim sporovima sud rješava po sudiji pojedincu ili u sjednici vijeća. • Zbog složenosti sporne stvari ili ako nađe da je to potrebno radi boljeg razjašnjenja stvari sud može riješti da se održi usmena rasprava. • Sud može održati usmenu raspravu i u slučaju kad je neka od stranaka u tužbi, odnosno blagovremenom odgovoru na tužbu predložila da se rasprava održi.

Član 29 ZUS-a BIH • O upravnim sporovima sud rješava na nejavnoj sjednici. • Zbog složenosti sporne stvari ili ako inače nađe da je to potrebno radi boljeg razjašnjenja stanja stvari sud može riješiti da se održi usmena rasprava. • Iz razloga navedenih u stavu 2 ovog člana i stranka može predložiti da se održi rasprava.

Član 28 ZUS-a FBIH • U upravnim sporovima sud rješava po sudiji pojedincu ili na sjednici. • Ako stranka u sporu zatraži da prisustvuje nejavnom rješavanju ili da se u predmetu održi javna raprava sud je dužan obavijestiti stranke i zainteresovana lica, ako ih ima, o datumu nejavnog rješavanja i njihovom pravu da tom rješavanju prisustvuju, odnosno održati usmenu raspravu javno. • Stranke u sporu mogu zatražiti da prisustvuju nejavnom rješavanju ili da se u predmetu održi javna rasperava samo u tužbi ili odgovoru na tužbu. • Kad je u predmetu odlučivano nejavno na sjednici ili po sudiji pojedincu sud može ako su za to ispunjeni uslovi poništiti osporeni urpavni akt i prvostepeni upravni akt ako je i on sadržavao iste nedosatatke i predmet vratiti tuženom ili prvostepenom organu na ponovno rješavanje kada ocijeni da će on brže i efikasnije provesti postupak i odlučiti o upravnoj stvari.

Član 27 ZUS-a BD • U upravnim sporovima sud rješava bez prisustva stranaka i javnosti. • Zbog složenosti sporne stvari ili ako nađe da je to potrebno radi boljeg razjašnjenja stanja stvari sud može riješiti da se održi usmena rasprava. • Sud će uvijek održati glavnu raspravu ako se radi o tužbi iz člana 20 stav 2 ovog zakona (kada odlučuje o povraćaju stvari ili naknadi štete).

Član 29 ZUS-a RS • Sud rješava spor po pravilu na podlozi činjenica koje su utvrđene u upravnom postupku. • Kada sud na raspravi utvrdi drugačije činjenično stanje u odnosu na činjenično stanje utvrđeno u upravnom postupku i otkloni povrede pravila postupka, poništiće osporeni akt i prvostepeni upravni akt ako je i on sadržavao iste nedostatke te sam riješiti upravnu stvar (spor pune jurisdikcije). • U slučaju iz stava 2 ovog člana sud utvrđuje činjenično stanje po pravilu na raspravi ili preko jednog člana sudskog vijeća ili preko drugog zamoljenog suda. • Ako se činjenično stanje utvrdi preko drugog zamoljenog suda taj sud je obavezan postupiti po zahtjevu i obavijestiti stranke da mogu prisustvovati ročištu za izvođenje dokaza.

Član 34 ZUS-a BIH • • Sud rješava spor po pravilu na bazi činjenica koje su utvrđene u upravnom postupku. Ako sud nađe da se spor ne može raspraviti na osnovu činjenica utvrđenih u upravnom postupku zbog toga što u pogledu utvrđenih činjenica postoji protivrječnost u spisima, što su one u bitnim tačkama nepotpuno utvrđene, što iz utvrđenih činjenica je izveden nepravilan zaključak u pogledu činjeničnog stanje ili nađe da se u upravnom postupku nije vodilo računa o pravilima postupka koja bi bila od uticaja na rješenje stvari, Sud će pobijani konačni upravni akt i prvostepeni urpavni akt poništiti presudom i vratiti na ponovno rješavanje. Prvostepeni upravni akt poništava se ako su propusti o utvrđivanju činjeničnog stanja i povrede pravila postupka učinjeni u prvostepenom postupku, a pobijani konačni urpavni akt poništava se ako su ti propusti učinjeni u drugostepenom postupku. U ovim slučajevima nadležna institucija je dužna postupiti onako kako je u presudi određeno. Ako bi poništenje pobijanog upravnog akta po stavu 2 ovog člana i ponovno vođenje postupka kod nadležne institucije izazvalo za tužioca štetu koja bi se teško mogla popraviti ili ako je na osnovu javnih isprava ili drugih dokaza u spisima predmeta očigledno da je činjenično stanje drugačije od onog utvrđenog u upravnom postupku ili ako je u istom urpavnom sporu već jednom poništen upravni akt, a posebno ako nadležna institucija nije postupila po presudi sud je obavezan sam utvrditi činjenično stanje i riješiti upravnu stvar presudom, odnosno rješenjem. U slučaju iz stava 3 ovog člana sud utvrđuje činjenično stanje na raspravi.

Član 33 ZUS-a FBIH • Sud rješava spor po pravilu na podlozi činjenica koje su utvrđene u upravnom postupku. • Kada sud na raspravi utvrdi drugačije činjenično stanje u odnosu na činjenično stanje utvrđeno u upravnom postupku i otkloni povrede pravila postupka poništiće osporeni akt i prvostepeni upravni akt ako je i on sadržavao iste nedostatke te sam riješiti upravnu stvar (spor pune jurisdikcije). • U slučaju iz stava 2 ovog člana sud utvrđuje činjenično stanje po pravilu na raspravi ili preko jednog člana sudskog vijeća ili preko drugog zamoljenog suda. Na raspravu se poziva i stranka. Ako sud činjenično stanje utvrđuje preko drugog suda taj sud je obavezan postupiti po zahtjevu zamolbenog suda i obavijestiti stranke da mogu prisustvovati ročištu za izvođenje dokaza.

Član 29 ZUS-a BD • • Sud rješava spor po pravilu na bazi činjenica koje su utvrđene u upravnom postupku. Ako sud nađe da se spor ne može raspraviti na osnovu činjenica utvrđenih u upravnom postupku zbog toga što u pogledu utvrđenih činjenica postoji protivrječnost u spisima, što su one u bitnim tačkama nepotpuno utvrđene, što iz utvrđenih činjenica je izveden nepravilan zaključak u pogledu činjeničnog stanja ili nađe da se u upravnom postupku nije vodilo računa o pravilima postupka koja bi bila od uticaja na rješenje stvari, sud će osporeni konačni upravni akt i prvostepeni upravni akt poništiti presudom i vratiti na ponovno rješavanje. Prvostepeni upravni akt se poništava ako su propusti u utvrđivanju činjeničnog stanja i povrede pravila postupka učinjeni u prvostepenom postupku, a osporeni upravni akt poništava ako su ti propusti učinjeni u drugostepenom upravnom postupku. U ovim slučajevima nadležni organ je dužan postupiti onako kako je u presudi određeno i da donese novi upravni akt. Ako bi poništenje osporenog upravnog akta po stavu 2 ovog člana i ponovno vođenje postupka kod nadležne institucije izazvalo za tužioca štetu koja bi se teško mogla popraviti ili ako je na osnovu javnih isprava ili drugih dokaza u spisima predmeta očigledno da je činjenično stanje drugačije od onog utvrđenog u upravnom postupku ili ako je u istom upravnom sporu već jednom poništen upravni akt, a nadležni organ nije postupio po presudi sud može i sam utvrditi činjenično stanje i riješiti upravnu stvar presudom, odnosno rješenjem. U slučaju iz stava 3 ovog člana sud utvrđuje činjenično stanje na raspravi.

Član 31 ZUS-a RS • Sud rješava spor presudom. • Presudom se tužba uvažava ili odbija kao neosnovana. • Ako se tužba uvažava presudom se upravni akt poništava i rješava upravna stvar u slučajevima iz člana 29 stav 2 i 3 ovog zakona i drugim slučajevima predviđenim zakonom. Takva presuda u svemu zamjenjuje poništeni upravni akt. • Kad je tužba podnesena na osnovu člana 17 ovog zakona, a sud nađe da je opravdana, presudom će tužbu uvažiti i naložiti nadlženom organu da donese odgovarajuću odluku u roku koji ne može biti duži od 30 dana od dana dostavljanja presude. • Ako sud poništi upravni akt, a ako priroda stvari to dozvoljava i ako rezulttati postupka pružaju pouzdan osnov za to može presudom riješiti upravnu stvar. Takva presuda u svemu zamjenjuje osporeni akt.

Član 37 ZUS-a BIH • • Sud rješava spor presudom. Presudom se tužba uvažava ili odbija kao neosnovana. Ako se tužba uvažava sud poništava konačni upravni akt. Presudom se konačni upravni akt poništava i predmet vraća nadležnoj instituciji na ponovno odlučivanje u slučajevima utvrđenim u članu 34 stav 2 ovog zakona (kada poništava zbog činjeničnog stanja i povrede postupka) i drugim slučajevima predviđenim zakonom. Presudom se konačni upravni akt poništava i rješava upravna stvar u slučaju 34 stav 3 ovog zakona (javna rasprava) i drugim slučajevima predviđenim ovim zakonom. Takva presuda u svemu zamjenjuje konačni upravni akt. Ako sud poništi upravni akt, a ako priroda stvari to dozvoljava i ako rezultati postupka pružaju pouzdan osnov za to može presudom riješiti upravnu stvar. Takva presuda u svemu zamjenjuje osporeni akt. Presudom kojom se pobijani konačni urpavni akt poništava, sud će odlučiti o zahtjevu tužioca za povrat stvari, odnosno za naknadu štete ako podaci postupka pružaju pouzdan osnov za to. U protivnom ako se radi o složenijem postupku (izvođenje dokaza, vještačenje dokumentacije itd) sud će odluku donijeti po odredbama ZPP-a. Kad je tužba podnesena na osnovu člana 21 ovog zakona, a sud nađe da je opravdana presudom će tužbu uvažiti, poništiti osporeni akt i odrediti u kom će smislu nadležna institucija donijeti rješenje ili će presudom riješiti sam upravnu stvar. U slučajevima u kojima se ne odlučuje presudom sud donosi rješenje.

Član 36 ZUS-a FBIH • • Sud rješava spor presudom. Presudom se tužba uvažava ili odbija kao neosnovana. Ako se tužba uvažava presudom se upravni akt ponipštava i rješava upravna stvar u slučajevima iz člana 33 stav 1 i 2 ovog zakona (kad sam utvrdi činjenično stanje na raspravi) i drugim slučajevima predviđenim azkonom. Takva presuda u svemu zamjenjuje konačni upravni akt. Kad je tužba podnesena na odnosu člana 20 ovog zakona, a sud nađe da je opravdana presudom će tužbu uvažiti, poništiti osporeni akt i odrediti u kom će smislu nadležna institucija donijeti rješenje. Ako nadležni organ ne postupi po presudi iz stava 4 ovog člana odgovorno lice u tom organu čini tešku povredu službene dužnosti protiv koje je sud dužan pokrenuti disciplinski postupak u smislu člana 27 stav 5 i 6 ovog zakona. Presudom kojom se osporeni akt poništava i rješava upravna stvar ili samo poništava, sud će odlučiti i o zahtjevu tužioca za povrat stvari, odnosno za naknadu štete ako podaci postupka pružaju za to pouzdan osnov. U protivnom sud će uputiti tužioca da svoj zahtjev ostvaruje u parnici. U slučajevima u kojima se ne odlučuje presudom, sud donosi rješenje

Član 31 ZUS-a BD • • Sud rješava spor presudom. Presudom se tužba uvažava ili odbija kao neosnovana. Ako se tužba uvažava sud poništava osporeni upravni akt. Presudom se upravni akt poništava i predmet vraća nadležnom organu na ponovno rješavanje u slučajevima utvrđenim u članu 29 stav 2 ovog zakona (kad poništi zbog činjeničnog stanja i povrede postupka) i drugim slučajevima predviđenim zakonom Presudom se upravni akt poništava i rješava upravna stvar u slučaju utvrđenim u članu 29 stav 3 ovog zakona (javna rasprava) i drugim slučajevima predviđenim ovim zakonom. Takva presuda u svemu zamjenjuje poništeni upravni akt. Ovom presudom sud će odlučiti i o zahtjevu tužioca za povrat stvari, odnosno za naknadu štete ako podaci postupka pružaju za to pouzdan osnov. U protivnom sud će tužioca uputiti da svoj zahtjev ostvaruje u parnici. Kad je tužba podnesena na osnovu člana 19 ovog zakona, a sud nađe da je opravdana, presudom će tužbu uvažiti i odrediti u kom će smislu nadležni organ donijeti rješenje ili će presudom riješiti sam upravnu stvar. U slučajevima u kojima se ne odlučuje presudom, sud donosi rješenje.

Član 34 ZUS-a RS • Protiv odluke donesene u upravnom sporu ne može se izjaviti žalba, osim kad je to posebnim zakonom određeno.

Član 40 ZUS-a BIH • Vanredni pravni lijekovi u upravnom sporu su • 1. Zahtjev za ponavaljanje postupka • 2. Zahtjev za zaštitu zakonitosti i • 3. Zahtjev za preispitivanje sudske odluke

Član 40 ZUS-a FBIH • Protiv odluke donesene u upravnom sporu žalba se ne može izjaviti.

Član 32 ZUS-a B. D. • Na postupak po pravnim lijekovima i ostala proceduralna pitanja koja nisu određena ovim zakonom shodno se primjenjuju odredbe Zakona o parničnom postupku, osim odredaba koje se odnose na reviziju.

Član 52 ZUS-a RS • Ako nadležni organ poslije poništenja upravnog akta ne donese novi upravni akt u propisanom roku ili akt u izvršenjuj presude donesene na osnovu člana 31 stav 4 ovog zakona stranka može posebnim podneskom tražiti donošenje takvog akta. Ako nadležni organ ne donese akt ni za 15 dana od njegovog tražanje stranka može tražiti donošenje takvog akta od suda koji je donio presudu. • Po takvom zahtjevu sud će zatražiti od nadležnog organa obavještenje o razlozima zbog kojih urpavni akt nije donio. Nadležnni organ je dužan dati ovo obavještenje odmah, a najkasnije u roku od 7 dana. Ako on to ne učini ili ako dato obavještenje po ocjeni suda ne opravdava neizvršenje sudske odluke sud će donijeti rješenje koje u svemu zamjenjuje akt nadležnog organa. Sud će ovo rješenje dostaviti organu nadležnom za izvršenje i o tome istovremeno obavijestiti organ koji vrši nadzor. Organ nadležan za izvršenje dužan je bez odlaganja da izvrši ovakvo rješenje.

Član 64 ZUS-a BIH • • Ako nadležna institucija poslije poništenja konačnog upravnog akta ne donese odmah, a najkasnije u roku od 15 dana novi upravni akt ili novi upravni akt u izvršenju presude donesene na osnovu člana 37 stav 6 ovog zakona (ako ne donesene akt posle ćutanja) stranka može posebnim podneskom tražiti donošenje takvog akta. Ako nadležna institucija ne donese upravni akt ni za 7 dana od ovog tražanje stranka može tražiti donošenje takvog akta od suda koji je donio presudu u prvom stepenu. Po zahtjevu iz stava 1 ovog člana sud će zatražiti od nadležne institucije spis predmeta i obavještenje o razlozima zbog kojih urpavni akt nije donesen. Nadležna institucija je dužna dostaviti spis i dati obavještenje odmah, a najkasnije u roku od 7 dana. Ako ona to ne učini ili ako dato obavještenje po ocjeni suda ne opravdava neizvršenje sudske presude sud će donijeti odluku koja u svemu zamjenjuje akt nadležne institucije i dostaviti nadležnoj instituciji koja je dužna bez odlaganja da izvrši ovu odluku. Odgovorno lice u nadležnoj instituciji koje ne postupi u skladu sa odredbama člana 62, 63 i 64 ovog zakona čini težu povredu radne dužnosti. Prijedlog za pokretanje disciplinskog postupka podnosi upravno odjeljenje suda koje je donijelo presudu kojom je osporeni upravni akt poništen po službenoj dužnosti ili na zahtjev stranke.

Član 59 ZUS-a FBIH • • • Ako nadležni organ poslije poništenja upravnog akta ne donese novi upravni akt u propisanom roku ili ga donese protivno prmjedbama suda u pogledu činjeničnog stanja pa zbog toga sud ne može donijeti presuddu koja u svemu zamjenjuje upravni akt nadležnog organa, odgovorno lice u tom organu čini tešku povredu službene dužnosti protiv koje je nadležni sud dužan pokrenuti disciplinskki postupak na način propisan odredbama stavova 5 i 6 člana 27 ovog zakona. Stav 5 - Pisani prijedlog za pokretanje disciplinskog postupka protiv odgovornog lica za tešku povredu službene dužnosti iz stava 4 ovog člana podnosi sud po službenoj dužnosti ili na zahtjev stranke prvostepenom disciplinskom organu koji je po prijedlogu dužan donijeti rješenje o pokretanju disciplinskog postupka protiv odgovornog lica. Stav 6 - O podnesenom prijedlogu za tešku povredu službene dužnosti protiv odgovornokg lica u nadležnom organu sud će pisano obavijestiti Vladu FBIH, odnosno kantona, a u gradu i opštini gradsko odnosno opštinsko vijeće zavisno čiji organ je u pitanju kako bi ti organi u okviru svojih ovlašćenja preduzeli mjere da nadležni organ postupi po traženju suda.

Član 35 ZUS-a B. D. • • Ako nadležni organ poslije poništenja upravnog akta ne donese novi upravni akt u roku određenom u članu 33 ovog zakona (15 dana) ili novi upravni akt ne donese na osnovu člana 31 stav 5 ovog zakona (naloži donošenje akta posle ćutanja) stranka može posebnim podneskom tražiti donošenje takvog akta. Ako nadležni organ ne donese akt ni za 7 dana od ovog traženja, stranka može tražiti donošenje takvog akta od suda. Po zahtjevu stranke iz stava 1 ovog člana sud će zatražiti od nadležnog organa spis predmeta i obavještenje o razlozima zbog kojih upravni akt nije donio. Nadležnni organ je dužan dati ovo obavještenje odmah, a najkasnije u roku od 8 dana. Ako on to ne učini ili ako dato obavještenje po ocjeni suda ne opravdava neizvršenje sudske presude, sud će donijeti rješenje koje u svemu zamjenjuje akt nadležnog organa. Sud će ovo rješenje dostaviti organu nadležnom za izvršenje koji je dužan da bez odlaganja izvrši rješenje ovog suda. Odgovorna osoba u nadležnom organu, koja ne postupi u skladu sa odredbama članova 33, 34 i 35 ovog zakona čini težu povredu radne dužnosti. Prijedlog za pokretanje disciplinskog postupka podnosi sud po službenoj dužnosti.

Član 65 ZUS-a RS (1) Novačnom kaznom u iznosu od 1. 500 do 5. 000 KM kazniće se za prekršaj preduzeće, ustanova ili drugo pravno lice koje vrši javna ovlašćenja, 1. ako po zahtjevu stranke ne donese rješenje u predviđenom roku (član 14 stav 2), 2. ako ne dostavi sudu sve spise koji se odnose na predmet (član 24 stav 3), 3. ako ne donese odluku po presudi (član 31 stav 4), 4. ako sudu ne ddostavi spise predmeta na njegov zahtjev (član 38), 5. ako ne donese novi upravni akt u roku ili ga donese protivno pravnom shvatanju suda (član 50), 6. ako poslije poništenja upravnog akta ne donese novi upravni akt u propisanom roku ili ga donese protivno primjedbama suda u pogledu činjeničnog stanja (član 51 i 52 stav 1), 7. ako ne izvrši rješenje iz člana 61 stav 1 i 2 ovog zakona, 8. za neizvršenje rjeešenja (član 63). (2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 200 do 800 KM i odgovorno lice u preduuzeću ustanovi ili drugom pravnom licu koje vrši javna ovlašćenja. (3) Novčanom kaznom iz stava 2 ovvog člana kazniće se za prekršaj iz stava 1 i odgovorno lice u organu uprave, republičkoj upravnoj organizaciji, odnosno organu jedinice lokalne samouprave. (4) O prekršaju sud će obavijestiti republičku upravnu inspekcciju radi pokretanja prekršajnog postupka. Republička upravna inspekcija je dužna u roku od 60 dana od dana obavještenja obavijestiiti sud o preduzetim mjerama.

Član 83 ZUS-a BIH (1) Novačnom kaznom u iznosu od 1. 500 do 5. 000 KM kazniće se za prekršaj nadležna institucija: 1. ako po zahtjevu stranke ne donese rješenje u predviđenom roku (član 18 stav 2), 2. ako ne dostavi sudu sve spise koji se odnose na predmet (član 28 stav 3), 3. ako ne postupi onako kako je u presudi određeno ili ne donese novi upravni akt odnosno ne postupi po traženju suda (član 34 stav 2 i 4), 4. ako ne donese novi upravni akt u roku ili ga donese protivno pravnom shvatanju suda, odnosno primjedbama suda (član 63) 5. ako ne donese upravni akt u roku ili po podnesenom posebnom podnesku stranke ili ne dostavi spise i traženo obavještenje suda ili ne izvrši rješenje suda (član 64). (2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 200 do 800 KM i odgovorno lice u nadležnoj instituciji.

Član 73 ZUS-a FBIH (1) Novačnom kaznom u iznosu od 1. 500 do 5. 000 KM kazniće se za prekršaj nadležna institucija koja ima javna ovlašćenja: 1. ako po zahtjevu stranke ne donese rješenje u predviđenom roku (član 17 stav 2), 2. ako ne dostavi sudu sve spise koji se odnose na predmet (član 27 stav 3) 3. ako ne donese odluku po presudi (član 36 stav 5), 4. ako sudu ne dostavi sve spise predmeta na njegov zahtjev (član 44 stav 3), 5. ako ne donese novi upravni akt u roku ili ga donese protivno pravnom shvatanju suda ili primjedbama suda (član 57), 6. ako poslije poništenog upravnog akta ne donese novi upravni akt ili ga donese protivno primjebama suda u pogledu činjeničnog stanja (član 59), (2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 200 do 800 KM i odgovorno lice u instituciji koja ima javna ovlašćenja. (3) Novčanom kaznom iz stava 2 ovog člana kazniće se za prekršaj iz stava 1 ovog člana i odgovorno lice u organu uprave odnosno gradskoj ili opštinskoj službi za upravu.

Član 49 ZUS-a BD (1) Novčnom kaznom u iznosu od 5. 000 KM do 25. 000 KM kazniće se za prekršaj institucija koja ima javna ovlašćenja: 1. ako ne dostavi sudu sve spise koji se odnose na predmet (član 26 stav 2), 2. ako ne postupi onako kako je u presudi određeno ili ne donese novi upravni akt, odnosno ne postupi po traženju suda (član 29 stav 2), 3. ako ne donese novi upravni akt u roku ili ga donese protivno pravnom shvatanju suda ili primjedbama suda (član 33), 4. ako ne donese upravni akt u roku ili po posebno podnesenom podnesku stranke ili ne dostavi spise i traženo obavještenje sudu ili ne izvrši rješenje suda (član 35) (kad je poništen akt). 5. ako na zahtjev suda ne da odgovor u roku (član 44 stav 1) ili ako ne postupi po rješenju suda (član 45 stav 3) (po zahtjevu za zaštitu ustavom zajmčenih prava-rok sud određuje), (2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 500 do 2. 000 KM i odgovorno lice u instituciji koja ima javna ovlašćenja kao i odgovorno lice u odjelu.

Član 85 ZUS-a BIH • (1) Upravni spor po ovom zakonu može se voditi protiv konačnih rješenja koja u skladu sa Ustavom BIH i Međunarodnim ugovorima donose međunarodni predstavnici i druge institucije koje na teritoriji BIH obavljaju određene poslove pod međunarodnom upravom i u okviru tih poslova rješavaju o određnim pravima i obavezama građana i pravnih lica ako međunarodnim ugovorom nije drukčije određeno. • (2) Sud odlučuje o tužbama protiv upravnih akata institucija iz stava 1 ovog člana koji su obrazovani za potrebe BIH. • (3) Pokretanje i vođenje upravnog spora protiv upravnih akata iz stava 1 ovog člana vrši se na način i pod uslovima utvrđenim u odredbama ovog zakona koje se odnose na upravni spor. • (4) Izuzetno tužbe protiv konačnih akata Komisije za imovinske zahtjeve raseljenih lica i izbjeglica donesenih nakon potpisivanja sporazuma iz člana 1 ovog zakona podnose se u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.