Upravljanje ambalaom i ambalanim otpadom u Republici Srbiji
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u Republici Srbiji - stanje i perspektive
Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom (april, 2009) Podzakonska akta usvojena u periodu jun 2009 do decembar 2010 EU Direktiva 94/62/EC o ambalaži i ambalažnom otpadu Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, Split 06. 2012.
Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom Razlozi za donošenje zakona i uvodjenje novih instrumenata • Uspostavljanje uslova zaštite životne sredine koje ambalaža mora da ispunjava • Uspostavljanje uslova integrisanog upravljanja ambalažom i ambalažnim otpadom od nastanka ambalaže, preko sakupljanja, transporta, skladištenja, tretmana, ponovne prerade (reciklaže) do konačnog odlaganja • Inkorporirano evropsko načelo podele odgovornosti svih privrednih subjekata u skladu sa načelom “zagađivač plaća” • Uvodi “dobrovoljni sporazum” kao moderni instrument formalnog sporazumevanja između Vlade i svih zainteresovanih subjekata i partnera, postizanja nacionalnih ciljeva Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom CILJEVI KOJI SE POSTIŽU DONOŠENJEM ZAKONA • Zakonodavni i institucionalni okvir za upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom • Tehnički aspekti • Ekonomski instrumenti • Socijalni aspekti Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom • ODGOVORNI SUBJEKTI • OSNOVNE ODREDBE • USLOVI ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE KOJE AMBALAŽA MORA DA ISPUNJAVA • UPRAVLJANJE AMBALAŽOM I AMBALAŽNIM OTPADOM • IZVEŠTAVANJE O AMBALAŽI I AMBALAŽNOM OTPADU • EKONOMSKI INSTRUMENTI • NADZOR • KAZNENE ODREDBE • PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom ODGOVORNI SUBJEKTI • • državni organi i drugi imaoci javnih ovlašćenja privredni subjekti potrošači drugi subjekti propisani zakonom Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
SUBJEKTI UPRAVLJANJA AMBALAŽNIM OTPADOM Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
SUBJEKTI UPRAVLJANJA AMBALAŽNIM OTPADOM Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
SUBJEKTI UPRAVLJANJA AMBALAŽNIM OTPADOM Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
SUBJEKTI UPRAVLJANJA AMBALAŽNIM OTPADOM Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
SUBJEKTI UPRAVLJANJA AMBALAŽNIM OTPADOM Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
ОSNOVNA OBELEŽJA ZAKONA Zakon treba da omogući: • privrednim subjektima da sami ili preko trećeg lica organizuju upravljanje otpadomprimenom korak po korak: • sakupljanje ambalažnog otpada na nacionalnom nivou u početnom periodu primene bez strogih pravnih zahteva dostižne ciljeve za povraćaj i reciklažu sa progresivnim procentualnim rastom • jasno definisane obaveze svih privrednih subjekata (proizvodjača, uvoznika, izvoznika, pakera/ punioca, prevoznika, krajnjeg snabdevača) i operatera sistema upravljanja ambalažom i ambalažnim otpadom • podelu odgovornosti između industrije i opština • jedinicama lokalne samouprave da budu zadužene za sakupljanje i sortiranje • jasno vlasništvo nad sakupljenim materijalom Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
KONCEPTUALNA REŠENJA: • Primena standarda u pogledu ispunjenosti uslova koje ambalaža mora da ispunjava • Sadržaj i važenje Plana smanjenja ambalažnog otpada • Sadržina i važenje dozvole • Nadležnost Agencije za zaštitu životne sredine • Integrisani i depozitni sistem • Prelazne i završne odredbe Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
MERE ZA SPROVODJENJE ZAKONA • Zakonodavne, upravne i upravno nadzorne mere • Institucionalne i organizacione mere • Tehničko/operativne: ü Poboljšanje organizacije sakupljanja i transporta ü Ponovna upotreba i reciklaža • Ekonomske mere • Razvijanje javne svesti • Prelazni rokovi za postepeno usaglašavanje sa Direktivom 94/62 Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
PLAN SMANJENJA AMBALAŽNOG OTPADA Nacionalni ciljevi upravljanja ambalažom i Ambalažnim otpadom u periodu od 2010 -2014. godine Ponovno iskorišćenje Reciklaža [%] Papir/karton Plasika Staklo Metal Drvo Opšti ciljevi [%] [%] [%] 2010 5, 0 4, 0 2010 0, 0 0, 0 2011 2012 2013 10, 0 16, 0 23, 0 8, 0 13, 0 19, 0 Specifični ciljevi za reciklažu 2011 0, 0 0, 0 2012 14, 0 7, 5 7, 0 9, 5 2, 0 2013 23, 0 9, 0 10, 0 13, 5 4, 5 Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012. 2014 30, 0 25, 0 2014 28, 0 10, 5 15, 0 18, 5 7, 0
Šematski prikaz sistema A Fond Ministarstvo B C Operater za upravljanje ambalažnim otpadom JKP, ovlašćeni sakupljači Agencija Samostalni nezainteresovani Preduzeća za reciklažu i ponovno iskorišćenje
Naknade Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
IMPLEMENTACIJA: 2010. godina Prva godina implementacije, nacionalni ciljevi 5 % Izdate tri dozvole za Operatere za upravljenje ambalažnim otpadom SEKOPAK EKOSTARPAK DELTAPAK 2011. godina Druga godina implementacije, nacionalni ciljevi 10% Prva godina izveštavanja, sva tri operatera ispunila nacionalne ciljeve za 2010. (5. 15%) Ukupna količina plasirane ambalaže koja se nalazi u sistemu operatera (294 014. 93 tona) Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
2012. godina Treća godina implementacije, nacionalni ciljevi 16% (prva godina sa spec. ciljevima) Druga godina izveštavanja, sva tri operatera ispunila nacionalne ciljeve za 2011. Izazovi: Zadržati trend rasta i ispunjavanja nacionalnih ciljeva Zadržati nivo kontrole kako obveznika tako i Operatera za upravljanje amb. otpadom Deo obveznika koji su još uvek van sistema uvesti u sistem (uglavnom mala preduzeća) Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
Hvala na pažnji! Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 2012.
- Slides: 21