Universitatea Liber Internaional din Moldova Catedra BA REI

Universitatea Liberă Internațională din Moldova Catedra BA, REI și Turism Managementul Administrării Publice curs pentru ciclul 1, anul 2 BAC Lector universitar, Lilia Taranenco LOGO Chişinău 2013

Bibliografie obligatorie: 1. Arachelov Vladimir, Corobceanu Stela, Pintea Iurie, Talmazan Igor. Reforma administratiei publice centrale in Republica Moldova: evaluarea performantelor implementarii. Chisinau: Epigraf, 2011. 80 p. 2. Androniceanu Armenia. Management public internaţional. Bucureşti: Universitara, 2010. 546 p. 3. Paladi Ion. Management public. Chişinău: ASEM, 2009. 381 p. 4. Burlacu Natalia, Cojocaru V. , Ioniţă Veaceslav. Managementul administratiei publice. Prelegeri. Chisinau: ASEM, 1999. Company Name

Cerinţe şi finalităţi educaţionale 1. Teste -40% (2 cîte 20% fiecare) Testele vor reprezenta o combinare a trei tipuri de întrebări : cu completarea categoriilor cheie, alegerea variantei corecte de răspuns din multiple opţiuni, studiu de caz - care sunt orientate spre evaluarea competenţelor. 2. Lucru individual – 15% Pe parcursul semestrului vor fi evaluate însărcinările individuale bazate pe utilizarea surselor electronice de informaţie: identificarea surselor informaţionale la tema indicată, răspunsuri la studiile de caz, analiza unui articol. 3. Participare la discuţii în cadrul seminariilor – 10% Frecvenţa la seminarii şi participarea la discuţia temei anunţate.

Cerinţe şi finalităţi educaţionale v Abilitatea de a analiza diverse surse informaţionale, studii de caz, articole din presă etc. v Proiectarea cercetării pentru diverse probleme. v Însuşirea limbajului administratiei publice. v Cunoştinţe privind organizarea procesului de administrare publică.

Tema 1. Conceptul de Management al Administraţiei Publice Lector universitar, Lilia Taranenco LOGO

Subiectele 1. Noţiunea de management al administraţiei publice 2. Principiile managementului administraţiei publice 3. Misiunea administraţiei publice Company Name

1. Noţiune de management al administraţiei publice Managementul administraţiei publice este ştiinţa care studiază modul cum funcţionează organele administraţiei publice, cum răspund ele cerinţelor sociale, cum folosesc ele raţional mijloacele materiale şi financiare care li se încredinţează, cum deservesc oamenii într-o perioadă scurtă de timp și cu cheltuieli minime. Company Name

Termenul administraţie provine din limba latină “administer” traducându-se prin: agent, ajutor, servitor sau într-un alt sens instrument. Verbul “administro” înseamnă a da o mână de ajutor, a conduce sau a dirija. Dicţionarul limbii române reţine pentru verbul “a administra” explicaţia: a conduce, a cârmui, iar pentru “administraţie”- totalitatea autorităţilor, administrative existente într-un stat, secţii sau servicii care se ocupă de probleme administrative ale unei instituţii sau agent economic. Company Name

Principalele deosebiri dintre gestiunea publică și cea privată: Gestiunea publică 1. Scop – realizarea interesului general 2. Criteriul de organizare este cel de conformitate politică 3. Absența rentabilității financiare 4. Producția publică este destinată ansamblului societății Gestiunea privată 1. Scop – maximalizarea profitului 2. Criteriul de organizare este cel de eficacitate economică. 3. Firma privată este supusă ideii de rentabilitate financiară. 4. Producția privată este destinată unui anumit segment de utilizatori. Company Name

Componentele managementului public general 1 Management public central 2 3 Management public local Management public sectorial Company Name

Bazele constituirii managementului public ca știință au fost puse în secolul al XVII-lea în Germania și Austria, țări în care au fost organizate cursuri de științe camerale. Contribuții importante la dezvoltarea managementului și administrației publice în general, au adus asemenea profesori celebri ca Charles-Jean Bonnin și Alecsandre- Francois Vivien, Henry Fayol, Frederic Taylor. Company Name

Deci prin managementul administraţiei publice înţelegem acea activitate care constă în principal în organizarea şi executarea prevederilor Constituţiei, ale tuturor actelor normative şi ale celorlalte acte emise de autorităţile administraţiei publice. Company Name

2. Principiile managementului administraţiei publice Managementul administraţiei publice nu poate fi raţional, eficient organizat şi să funcţioneze normal fără principii formulate pe baze ştiinţifice, principii care urmează a fi aplicate. În consecinţă, specialiştii în domeniul administraţiei publice au încercat să formuleze principii, care ar asigura activitatea normală a managerilor publici. În literatura de specialitate, sunt individualizate principiile generale administrației publice, care stau la baza întregii activități administrative a statului și principii speciale care se aplică numai în anumite domenii de activitate. Company Name

Principii generale Principiul separației puterilor și colaborării puterilor B Principiul suveranității generale Principiul publicității și transparenței A C Din categoria principiilor generale fac parte E D Principiul legalității Principiul priorității și garantării drepturilor personalitățăii Company Name

Principii speciale Din categoria principiilor speciale fac parte: Principiul descentralizării serviciilor publice Principiul Conducerii autonome Principiul Participării funcționarilor publici la conducerea instituțiilor Principiul Flexibilității Principiul Administrării eficiente Company Name

Funcțiile managementului public Funcțiile MAP sunt: Previziune Organizare Planificare Coordonare Monitorizare Evaluare Company Name

3. Misiunea administraţiei publice Scopul înfăptuirii misiunii, amploarea şi diversitatea ei, determină activitatea şi structura Administraţiei publice. Factorul care determină existenţa Administraţiei constă în finalitatea ei de a servi omul şi Societatea, ceea ce constituie misiunea sa principală. Pentru realizarea acestei misiuni, managerul din Administraţia Publică îşi fixează diverse sarcini. Sarcinile sunt cale de realizare a misiunilor, iar misiunea Administraţiei publice este în strânsă legătură cu sarcinile ei. Company Name

Din punct de vedere geografic misiunile AP se clasifică în: Sarcini îndeplinite Sarcinile îndeplinite de organele locale, centrale, cu o limitate la un raion, importanţă oraş, sau localitate generală, înfăptuite rurală, care urmăresc pe întreg teritoriul satisfacerea unor statului. cerinţe sociale specifice, locale. . Company Name

O altă clasificare a misiunilor AP este: Misiunea de informare Misiunea de studiu. Misiunea de pregătire a deciziilor Misiunea de executare şi adaptare Company Name

După natura scopurilor, misiunile AP se clasifică în: Sarcini politico-administrative Sarcini economice Realizarea scopului principal al AP Sarcini social-culturale sau ştiinţifice Company Name

LOGO