Universit degli Studi di Roma Tor Vergata DIRITTO

Università degli Studi di Roma «Tor Vergata» “DIRITTO PUBBLICO DELL’ECONOMIA” III. Il mercato unico Prof. Claudio Franchini A. A. 2017/18 1

Università degli Studi di Roma «Tor Vergata» 1. L’Unione europea Ø Dalla Ceca al Trattato di Lisbona Ø Lo spazio economico europeo 2 2. Gli strumenti per la formazione del mercato unico Ø Le quattro libertà di circolazione Ø La disciplina della concorrenza Ø La limitazione degli aiuti statali alle imprese

Università degli Studi di Roma «Tor Vergata» 3. Le quattro libertà di circolazione ü A) La circolazione delle merci - Unione doganale - Divieto imposizioni fiscali discriminatorie - Abolizione restrizioni quantitative - Riordino dei monopoli - Ravvicinamento delle legislazioni nazionali 3

Università degli Studi di Roma «Tor Vergata» B) La circolazione dei lavoratori - Abolizione di qualsiasi discriminazione fondata sulla nazionalità per quanto riguarda l’impiego, la retribuzione e le altre condizioni di lavoro - Diritto a: l Rispondere a offerte di lavoro l Spostarsi liberamente l Prendere dimora l Rimanere sul territorio anche successivamente - Non si applica agli impieghi nelle p. a. ü 4

Università degli Studi di Roma «Tor Vergata» ü - 5 C) il diritto di stabilimento e la circolazione dei servizi Divieto di restrizioni alla libertà di stabilimento dei cittadini Estensione anche ad agenzie, succursali, filiali, ecc. Reciproco riconoscimento di diplomi, certificati, altri titoli Formazione professionale/circolazione dei servizi

Università degli Studi di Roma «Tor Vergata» ü - - - 6 D) la circolazione dei capitali Divieto di restrizioni ai movimenti di capitale tra Stati membri al fine di contribuire alla rimozione degli ostacoli alla circolazione dei fattori produttivi nell’ambito del mercato interno Possibilità di limiti ad altri fini (es. : misure necessarie a impedire violazioni del diritto nazionale nel settore fiscale) Alla liberalizzazione dei capitali si accompagna quella dei pagamenti

Università degli Studi di Roma «Tor Vergata» 4. La disciplina della concorrenza Ø Evoluzione delle legislazioni «antitrust» Ø Regole: - Accordi tra imprese diretti a pregiudicare il commercio o a falsare la concorrenza (es. : fissazione prezzi, controllo produzione, ripartizione dei mercati, applicazione di condizioni diverse per prestazioni equivalenti) - Abuso di posizione dominante sul mercato 7

Università degli Studi di Roma «Tor Vergata» 8 5. La limitazione degli aiuti di Stato alle imprese Ø Condizione: incidenza sugli scambi tra Stati Ø Non divieto (come per le intese), ma limite (sono legittimi se rispettano la concorrenza) Ø Procedure di controllo specifiche (tre tipi di interventi): - Vigilanza della Commissione - Attività procedimentalizzata contenziosa - Processo dinnanzi alla Corte di giustizia

Università degli Studi di Roma «Tor Vergata» 6. Le politiche dell’Unione europea Ø Competenza in materia di politica commerciale; monetaria; sociale; coesione economica, sociale e territoriale; agricoltura e pesca; ambiente; protezione dei consumatori; trasporti; reti transeuropee; energia; cooperazione allo sviluppo e sviluppo umanitario; salute umana; industria; cultura; turismo; istruzione; prestazione professionale; gioventù e sport; protezione civile 9

Università degli Studi di Roma «Tor Vergata» Ø modalità di realizzazione: - Ø 10 Prevalenza diritto europeo su quelli nazionali Ravvicinamento delle legislazioni nazionali Azione diretta dell’Unione Mutuo riconoscimento Esempi più rilevanti: - Politica agricola comune: organizzazioni comuni dei mercati agricoli

Università degli Studi di Roma «Tor Vergata» - - 11 Politica industriale: Gruppo europeo di interesse economico e tutela dei consumatori; Politica monetaria: Sistema europeo delle banche centrali; le misure straordinarie dopo la crisi finanziaria

Prof. Claudio Franchini prorettore. vicario@uniroma 2. it 12