UNIVERSIDAD SAN MARTN DE PORRES Facultad de Derecho

UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE PORRES Facultad de Derecho Constitucional 1 © Carolina Canales 2011

Objetivos Generales del curso 1. Capacidad de análisis del fenómeno jurídico, a través de las herramientas de la dogmática constitucional. 2. Comprensión y acercamiento a los valores constitucional y democráticos (“sentimiento constitucional”). © Carolina Canales 2011

Método de enseñanza n La dinámica de la enseñanza del curso se enmarca dentro de la perspectiva (neo)constitucional, a partir de la cual: Enseñar Derecho implica la transmisión de ciertas habilidades, y no sólo transmitir normas (contenidos). n Esbozo de los conceptos relevantes. n Exposición del tema a partir de los orígenes históricos. n Acercamiento y profundización de lo explicado mediante la dialéctica y el dialogo con los estudiantes, contrastando lo teórico con la práctica y la realidad nacional. © Carolina Canales 2011

Cronograma de contenidos Semana 1 2 3 Contenidos INTRODUCCIÓN -Revisión del sílabo -Definición y naturaleza del Derecho Constitucional. Diferencia con otras ramas similares. Enseñanza del DC TEORÍA DEL ESTADO -Introducción al concepto de Estado -Elementos, funciones y fin del Estado -Estado de Derecho (evolución) -División de “poderes” y cooperación entre poderes Formas de Gobierno (Presidencialismo y Parlamentarismo) Formas de Estado (Unitario y federalista) © Carolina Canales 2011

4 5 6 ÓRGANOS CONSTITUCIONALES -“Poderes” del Estado y órganos constitucionales. -Ministerio Público -Defensoría del Pueblo -Consejo Nacional de la Magistratura -JNE y ONPE TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN -La Constitución en la historia -Tipologías de las Constituciones -Estructura general de la Constitución -Idea y concepto político y jurídico de Constitución. Etapas del constitucionalismo -Principio del Estado Constitucional (supremacía de la Constitución, democrático, de protección de la dignidad de la persona, separación de funciones, control de la constitucionalidad) -Sistema de Fuentes del Derecho Constitucional: Tratados, ley, decreto-ley, decreto legislativo, Ordenanzas Regionales y municipales, infralegales, jurisprudencia, costumbre © Carolina Canales 2011

7 8 9 10 -El poder constituyente y el poder constituido -La reforma de la Constitución TEORÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES -Derechos Fundamentales. Teorías. Estructura y límites -Proceso de evolución -Principios de los derechos fundamentales -Eficacia de los Derechos Fundamentales -Interpretación de los derechos fundamentales (Principio proporcionalidad, pro homine, etc. ). Conflictos entre Derechos Fundamentales -Derechos fundamentales y Estados de excepción TEORÍA DE LA INTERPETACIÓN CONSTITUCIONAL -Métodos interpretativos clásicos y métodos interpretativos en el Estado Constitucional de Derecho -Disposición y norma © Carolina Canales 2011

11 12 13 14 CONSTITUCIÓN ECONÓMICA -Los sistemas económicos y la «Constitución económica» -Economía Social de mercado -Principios constitucionales del Derecho económico -Libertades económicas -Servicios públicos -Derecho presupuestario -Principios constitucionales tributarios DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN -Jurisdicción constitucional -Modelos -Los órganos de la jurisdicción constitucional -Los procesos constitucionales -Tribunal Constitucional. Naturaleza -Funciones y organización -Precedentes © Carolina Canales 2011

Evaluación Tipo de Evaluación Permanente: Controles escritos Participación en clase Examen Parcial Porcentaje 33. 33 % 50% Examen Final 33. 33 % La nota de evaluación permanente está conformada por: a) 6 controles escritos de los cuales se eliminará uno -el que tenga la nota más baja-; y, b) La participación de los estudiantes en clase a lo largo de todo el ciclo (voluntaria y obligatoria). © Carolina Canales 2011

PROGRAMACIÓN DE LOS CONTROLES ESCRITOS Tipo de evaluación Número Fecha Controles escritos Control de lectura 1 Control de lectura 2 10 de agosto 24 de agosto Control de lectura 3 2 de setiembre Control de lectura 4 30 de setiembre Control de lectura 5 12 de octubre Control de lectura 6 21 de octubre © Carolina Canales 2011

UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE PORRES FACULTAD DE DERECHO CONSTITUCIONAL 1 Derecho Constitucional TEMA 1 © Carolina Canales 2011

I. NOCIÓN DE DERECHO CONSTITUCIONAL Rama del Derecho público encargada del estudio de la Constitución Es punto de partida de todo el Derecho, pero también límite, tanto del Derecho público como del privado. 1. Es el portador de los elementos más simples y generales a partir de los cuales se constituyen todos los demás Derechos. 2. El Derecho es un ordenamiento por el Derecho constitucional. Los demás Derechos son el para qué del Derecho constitucional. 3. El Derecho en el que debe iniciarse el aprendizaje de la “lógica jurídica” (razonamiento jurídico). © Carolina Canales 2011

Ejemplo para análisis en clase Caso SENATI (01182 -2005 -PA/TC) Demandante: Ex – alumna SENATI Demanda: SENATI - Lima Acto Lesivo: La demandante fue sancionada con expulsión por haber sido sorprendida el día 23 de setiembre de 2003 “[. . . ] aproximadamente a las siete de la noche en uno de los ambientes privados del baño de damas del segundo piso del área de preprensa del SENATI , en compañía de su enamorado Mario Alonso Mondragón Sánchez, a oscuras, sin responder al llamado de la instructora Dévora Huamán (. . . ) Lugar en el que estuvieron besándose; hecho que constituye falta grave contemplada en el num 9 inc e), del Manual de Conducta. © Ernesto Álvarez 2009

Resolución TC (fundamento 15): En el caso específico –actos reñidos con la moral y las buenas costumbres– , el grado de certeza exigible a la conducta prohibida puede ser complementado mediante las reglas básicas del sentido común, toda vez que la Moral es la ciencia que trata del bien en general. De ahí que a pesar de la imprecisión con que ha sido prevista la conducta tipificada en el inciso s) del numeral 9 del Reglamento Interno, no pueda prima facie ser considerada inconstitucional. © Ernesto Álvarez 2009

Por tanto: No es inconstitucional la sanción cuestionada dado que su imposición denota la estricta observancia del principio de legalidad, puesto que se aplicó la sanción que estaba previamente contemplada en la norma que sanciona como prohibida la falta en la que incurrió la demandante. FALLO: INFUNDADA LA DEMANDA © Ernesto Álvarez 2009

¿Cuál es su razonamiento? © Ernesto Álvarez 2009

II. OBJETO DE ESTUDIO Es el encuadramiento jurídico de los fenomenos políticos. A. Hauriou n n Fenómenos políticos: “aquellos que se refieren a la conducción de los hombres que viven en sociedad. ” Medios de acción política: Persuasión y coacción. Acerca del Derecho Constitucional General se ha dicho que: “delínea una serie de principios, de conceptos, de instituciones que se hallan en varios derechos positivos o en grupos de ellos para clasificarlos y sistematizarlos en una visión unitaria. ” Santi Romano © Carolina Canales 2011

Es el único Derecho que no contempla a los individuos en situaciones jurídicas particulares, sino en situaciones jurídicas generales, como ciudadanos. Asimismo, contempla al Estado exclusivamente como representante político general de lo individuos y de la sociedad. J. Pérez Royo © Carolina Canales 2011

III. NATURALEZA Punto de intersección entre… > La Filosofía y la práctica > El Derecho y la Ciencia Política > La Sociología y la Historia Disciplina jurídica autónoma de naturaleza compleja: n Científica: Hace uso del “método jurídico”. Mas, no puede estar sujeto a los principios de la ciencia exacta porque su materia es la conducta humana. n Jurídica: Utiliza herramientas conceptuales jurídicas (V. g. Racionalización del Poder). n Política: Ofrece un cauce al proceso de autodirección política de la sociedad, en sus dos fases, electoral y parlamentaria. n Jurisprudencial: Mediante la jurisprudencia se van determinando sus límites y posibilidades, siempre que estas “reglas” no sean absolutamente cerradas. © Carolina Canales 2011

IV. FINALIDAD Autoridad (Poder) vs. Libertad El ciudadano y sus derechos y el Estado y sus poderes La misión de DC es la de “organizar, en el marco del Estado Nación, una coexistencia pacífica del poder y de la libertad. ” CONSTITUCIÓN “En cuanto que Derecho positivo, la Constitución es norma, pero también realidad; en cuanto Constitución, es realidad integradora; integración que se realiza históricamente”. R. Smend © Carolina Canales 2011

V. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN 1. Las Revoluciones Liberales (s. XVII Y XVIII) v. Revolución inglesa de 1688. v. Declaración del Pueblo de Virginia de 1776. v. Revolución francesa de 1789. En sus orígenes se admitió la vinculación entre la enseñanza del Derecho constitucional y la obra divulgadora de la ideología política denominada “constitucionalismo”. Afirmar al Estado constitucional sobre el Antiguo Régimen, sobre el Absolutismo. © Carolina Canales 2011

2. Estabilidad de la ideología constitucional (s. XIX) v. Procesos de unificación política en Alemania (la Federación del Norte en 1867 y el Imperio Alemán en 1871) e Italia. v. El nacimiento de la Tercera República Francesa (1875). v. Restauración en España (1876). No obstante, la Constitución no es una norma jurídica, es un documento político. El ordenamiento jurídico no empieza en la Constitución sino en la Ley. © Carolina Canales 2011

3. Crisis y evolución del Derecho Constitucional (s. XX) v. La Constitución: De una norma política a una norma jurídica. v. De una soberanía parlamentaria (ley ilimitada) a una soberanía popular (supremacía constitucional). v. De la interpretación política a la interpretación jurídica. © Carolina Canales 2011

VI. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL Derecho Constitucional Peruano (1823, 1826, 1828, 1834, 1839, 1856, 1860, 1867, 1920, 1933, 1979 y 1993). Derecho Constitucional Comparado Derecho Constitucional Parlamentario n Derecho constitucional: Derecho Constitucional Electoral Derecho Constitucional Procesal Derecho Constitucional General © Carolina Canales 2011

VII. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL Teoría de la Constitución Teoría constitucional del Estado Materias Teoría de los derechos fundamentales Teoría de la interpretación constitucional Principios generales del ordenamiento jurídico © Carolina Canales 2011